通化市失业保险基金市级统筹暂行办法
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通化市失业保险基金市级统筹暂行办法
通化市失业保险基金市级统筹暂行办法
政府令 【 2009 】 7号
《通化市失业保险基金市级统筹暂行办法》已经2009年6月16日市政府第9次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
代 市 长
二OO九年六月二十六日
通化市失业保险基金市级统筹暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，提高失业保险的统筹层次，增强失业保险的抗风险能力和互济功能，根据《失业保险条例》(国务院令第258号)、《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)和《吉林省失业保险办法》(吉林省人民政府令第146号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 失业保险基金市级统筹原则：基金运行以各县(市)征缴为主，调剂为补；统筹调剂的比例要适度；省、市两级调剂，属地化管理；市级失业保险统筹调剂储备基金(以下简称“统筹调剂金”)的下拨与各县(市)扩面、征缴及上解调剂金相挂钩；调剂后仍入不敷出，由当地财政补贴。
第三条 市社保局按国家和省社保基金管理的相关规定，建立市级统筹调剂金专户。
第四条 市社保局负责统筹调剂金的上解、下拨、管理和使用。
第五条 失业保险基金市级统筹后，市、县(市)政府仍是失业保险工作的第一责任人，负责辖区内失业保险工作的组织与领导。
第二章 统筹调剂金的筹集和使用
第六条 各县(市)上解市级统筹调剂金，暂按各地失业保险费实际征缴额的30％提取，在每月10日前上解到市级统筹调剂金专户。
第七条 市级统筹调剂金的下拨，实行有条件和有限度的调剂。调剂的条件是：各县(市)失业金发放有缺口时给予调剂，无缺口时不予调剂；先按时、足额上解调剂金，然后进行调剂；对失业保险参保面达不到90％、失业保险费当年征缴率达不到98％、清收历史陈欠失业保险费达不到20％、事业单位应缴纳失业保险费(单位应承担2％的部分)不到位的，不予调剂。调剂的限度是：市级统筹调剂金对各县(市)失业保险基金的调剂，最高额不超过各县(市)上解市级调剂金额度的2倍；缺口在最高调剂额度以内的，按实际缺口进行调剂；缺口超过最高调剂额度时，按最高调剂额度调剂。
第八条 各县(市)失业保险基金当年运行出现缺口时，由当期预留基金支付；当期预留基金不足时，动用历年基金累计结余支付；历年结余有缺口时，由市级统筹调剂金给予调剂；市级统筹调剂金按规定调剂后有缺口时，可申请省级统筹调剂金额度2倍的原则调剂；省级统筹调剂金调剂后仍有缺口，由当地财政负责解决。
第九条 各县(市)需要市级统筹调剂金对当地失业保险基金给予调剂时，由县(市)政府提出书面申请，经市社保局核准，由市财政局审批后拨付。
第十条 各县(市)社保经办机构要建立失业保险基金支付预警制度。失业保险基金支付不足两个月时，要及时报告当地政府和市社保局。
第三章 统筹调剂金的管理和监督
第十一条 各县(市)上解市级统筹调剂金，由市社保局按规定纳入失业保险财政专户存储，与市本级失业保险基金分账管理，单独核算，专款专用，不得挤占和挪用。
第十二条 市财政、劳动保障、审计等部门要定期对统筹调剂金的管理和使用情况进行监督、检查和审计，发现问题立即纠正和处理。
第十三条 市社保局要定期向社会公布统筹调剂金的收入、结余和支付情况，接受社会监督。
第四章 附 则
第十四条 失业保险基金实行市级统筹后，各县(市)上解省级统筹调剂金的比例及划转渠道不变。
第十五条 本办法未涉及的问题，按《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《吉林省失业保险办法》及相关文件规定执行。在执行本办法的过程中，如国家和省里有政策调整，按调整后的政策执行。
第十六条 本办法由市劳动保障局负责解释。
第十七条 本办法自2009年1月1日起施行。市政府《关于失业保险基金实行市级统筹的通知》(通市政发〔1995〕70号)同时废止。
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辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法的通知
辽政办发〔2008〕71号
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法的通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将《辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年十月十三日
辽宁省跨行政区域河流
出市断面水质目标考核暂行办法
第一条 为落实各级人民政府对辖区环境质量负责的法定职责，加强跨行政区域河流出市断面水质保护管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称跨行政区域河流出市断面(以下简称出市断面)，是指各省辖市行政区域内主要河流的出市界水质考核断面(含入海断面)。
第三条 根据国家、省水污染防治规划目标和省、市政府环境保护责任书目标要求，
由省环境保护行政主管部门确定出市断面水质考核目标值，逐月进行考核。
第四条 出市断面的具体位置，按照便于分清责任、具有代表性和可操作性的原则，
由省环境保护行政主管部门组织上、下游市环境保护行政主管部门共同设定。
第五条 出市断面由省环境监测中心站负责监测。每月监测数据由省环境监测中心站汇总后，于下月5日前上报省环境保护行政主管部门。
第六条 省环境保护行政主管部门根据监测结果，确定每月应缴纳的补偿资金总额。于每月15日前将核定的上月各断面应缴纳补偿资金通报各有关市人民政府，同时抄送省财政厅，
由省财政厅在年终结算时一并扣缴。
第七条 省级财政扣缴的补偿资金作为辽宁省流域水污染生态补偿专项资金，专项用于流域水污染综合整治、生态修复和污染减排工程，补偿给下游城市(具体补偿办法另行制定)。
第八条 出市断面的监测项目暂定为化学需氧量(感潮断面为高锰酸盐指数)。
第九条 按照水污染防治的要求和治理成本，扣缴标准暂定为：
辽河干流(包括辽河、浑河、太子河、大辽河)超标0.5倍及以下，扣缴50万元，每递增超标0．5倍以内(含0．5倍)，加罚50万元。
其他河流超标0.5倍及以下，扣缴25万元，每递增超标0．5倍以内(含0．5倍)，加罚25万元。
第十条 各省辖市人民政府应根据环境保护和水污染防治规划制定水环境保护任期目标和年度计划，认真组织落实，切实改善出市断面水质。
第十一条 各级环境保护行政主管部门要依法加强对辖区内排放水污染物单位的监督管理，定期公布影响出市断面水质排污单位的名单，及时督促排污单位完善治理设施，改进生产工艺和技术，不断减少水污染物排放量。对超标排放的排污单位，坚决予以关闭或停产治理。
第十二条 各排污单位应当采用成熟适用的工艺和设备，对外排废水进行有效治理，保证污染防治设施的正常运转，确保稳定达标排放。
第十三条 各级环境保护行政主管部门要依法查处导致出市断面水质恶化的各类环境违法行为，造成出市断面连续6个月不能达标的，或多次出现严重超标现象的，将依据相关规定，追究有关人员的行政责任。
第十四条 对枯水期严重缺少生态用水，
出市断面水质恶化的河流，
当地人民政府应当采取保证河道必要的生态用水、对重点排污单位采取限排、停产等综合防治措施。
第十五条 对于全年所有考核断面水质都优于考核值，水质明显改善的城市，将给予奖励。
第十六条 本办法由省环境保护行政主管部门负责解释。
对外经济贸易部、海关总署关于调整进口许可证商品种类和发证机关等问题的通知
对外经济贸易部、海关总署关于调整进口许可证商品种类和发证机关等问题的通知
对外经贸部、海关总署
为了不断完善我国的进口管理，在改革开放的新形势下有秩序地进行对外贸易，自1980年开始，我国对一部分进口商品实行进口许可证管理。按照《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》规定，各地方、各部门凡进口属于实行进口许可证管理的商品，均须经过国家规定的主
管部门审批和申领进口许可证。
我国对一部分进口商品实行许可证制度，对于合理调整进口商品结构，使有限的外汇用于优先保证国家建设急需的先进技术、关键设备、工农业生产所需物资的进口，起到了积极作用。
注意到有些地方、部门对进口许可证商品包含范围的不同解释，经研究对当前实行进口许可证管理的商品目录以及每项许可证商品所含细目进行适当调整，现予重新公布，并定于1988年1月1日起施行。
今后各发证机关一律按目录列名商品签发进口许可证，各海关按目录列名商品凭进口许可证验放货物。
经贸部及派驻地方的各特派员办事处和各省级（含计划单列市）经贸管理部门签发进口许可证的范围亦同时公布。
自本通知施行之日起，经贸部、海关总署（87）外经贸管进字第4号通知以及其它与本通知不一致的涉及实行许可证的规定均停止执行。
附件（一）实行进口许可证商品目录
（二）进口许可证分级管理发证范围
顺序号 商品代码 商品名称及范围 计量
单位
1． 7200 钢材（含马口铁） 公斤
2． 7207 钢坯 公斤
3． 7204 废钢 公斤
4． 89080000 废船（供解体船） 艘
5． 4001 天然橡胶（含天然乳胶） 公斤
指没有其它任何成分的纯天然橡
胶和乳胶
6． 木材（不含软木）
4403 原木 立方米
指带皮或去皮的整根树干及整根
的可以使用的树枝
4404 简单加工木材及枕木 立方米
不包括半成品及制品
7． 4412 胶合板 立方米
8． 5101 羊毛 公斤
指原毛、洗净毛、散毛、
毛条、毛纱
9． 5402 化学纤维 公斤
（1）涤沦纤维、腈纶纤维
包括：短纤维、毛条、丝束、纱、
腈氯纶、长丝、加工丝
（2）其它化学纤维
包括：粘胶、铜胺、醋酸、锦纶、
维纶、丙纶、氯纶、胺纶纤维
10． 4703 木浆 公斤
11． 石油
27090000 原油 公斤
2710 成品油 公斤
指：汽油、柴油、煤油、重油（低
硫、高硫燃料油、渣油），不含
其它石油产品
12． 1701 食糖 公斤
指：砂糖、绵糖
13． 2917 化纤单体 公斤
（1）聚脂切片
（2）其它化纤单体
已内酰胺
对苯二甲酸二甲酯
纯对苯二甲酸
尼隆66盐
聚丙稀树脂（限纺织级。渔网
编织袋等包装用除外）
14． 39033000 ＡＢＳ树酯 公斤
15． 4002 合成胶 公斤
16． 39074000 聚碳酸酯 公斤
17． 28371110 氰化钠 公斤
18． 3808 农药 公斤
19． 2402 烟草制品 千支
指：纸烟、雪茄、烟丝
20． 56012210 烟滤嘴 公斤
21． 54033310 二醋酸纤维丝束（烟用规格） 公斤
22． 0901 咖啡及其制品 公斤
23． 81051000 钴及钴盐 公斤
24． 4011 汽车轮胎（含旧轮胎） 条
指汽车用的各种轮胎及与汽车通
用的轮胎，不包括其它轮胎。
25． 3602 民用爆破器材 公斤
指：各种炸药、起爆药、导火索、
导爆索、非电导爆系统、爆破
剂等
26． 5407 化纤布料 米
不含轮胎帘子布、无纺布、碎布
27． 6201 化纤服装 件
包括混纺料服装，不含针织品
28． 0510 南药 公斤
指下列22种：
羚羊角、犀角、广角、虎骨、
豹骨、麝香、牛黄、海马、西
洋参、大海子、砂仁、豆蔻、
血竭、沉香、西红花、乳香、
没药、槟榔、公丁香、草果、
胡黄连、甲片
29． 2202 碳酸饮料（包括成品和浓缩液） 公斤
30． 85401100 电视机显像管 只
31． 汽车
87030011 小轿车 辆
87030012 越野车（含吉普车） 辆
87030013 中、小旅行车 辆
87030019 工具车 辆
87032100 轻、微型汽车 辆
8704 各种货车 辆
8705 改装车及特种车 辆
87020010 大客车（30座及以上） 辆
8706 汽车底盘 辆
指：装有引擎的底盘，含大梁、发
动机、驾驶室、传动装置、车
轴共五种
32． 8707 汽车关键部件 台
指：发动机、驾驶室（车身、车
壳）、驱动桥
33． 87051000 汽车起重机 辆
包括下车（底盘）。不含正面吊运
机
34． 8802 民用飞机 架
35． 84452020 气流纺纱机 台
36． 90121000 电子显微镜 台
37． 90061010 电子分色机 台
38． 断层成像装置
90221110 Ｘ射线断层检样仪（ＣＴ） 台
90181910 核磁共振成像仪（ＭＲＩ） 台
不含伽玛像机（ＥＣＴ）
39． 电子计算机
8470 （1）整机及成套散件 台
包括：可编程序计算器、16位及
以下ＣＰＵ板
8471 （2）单项外围设备 台
包括：软硬磁盘机、打印机、显示
终端、磁带机
经过批准进口的非限制进口设备
货单中包括的与主机配套用的上
述（1）（2）项下的商品，随主机免
领进口许可证。
40． 85209000 录音录像磁带复制机 台
（不含复制速比1：8以下机）
41． 录（放）像机
8521 （1）整机及成套散件 台
包括摄录一体化机
85229021 （2）录（放）像机机芯、磁头、磁
鼓、件 台
42． 9009 复印机 台
不含胶版、酒精、明胶复印机
43． 空调器
8415 （1）整机及成套散件 台
指：室内空调（如窗式、柜式、壁
式、挂式等）及车用、船用空
调；一个冷却塔带多个柜式空
调。不含中央空调系统
84143022 （2）空调器的压缩机 台
指（1）项所列空调器的压缩机
44． 电冰箱
8418 （1）整机及成套散件 台
包括：冷藏箱、食品展示柜及
大容量电冰箱及雪柜
84143001 （2）电冰箱的压缩机 台
指（1）项所列电冰箱的压缩机
84189100 （3）电冰箱的箱体 件
45． 8450 洗衣机 台
不含洗干衣量6公斤及以上洗衣
机和干洗机
46． 8520 录音机 台
包括：收录机、录放机、组合音
响、语言实验室配套用录
音机、汽车收放机。不含
单放机
47． 8528 电视机
包括投影、闭路电视机及14寸以
上监示器、液晶显示电视机
48． 8711 摩托车 辆
包括两轮、三轮摩托车；不含雪
橇、残疾人用三轮摩托车
49． 8407 摩托车关键部件 台
（1）发动机；（2）车架
50． 9006 照像机 台
不含高空、水下、制版、医疗等
专用照像机
51． 90069190 照像机机身 台
由机壳、快门、取景器三件构成；
不含各种专用照像机机身
52． 9101 手表 只
指：机械表、指针式石英电子表
不含数字显示电子表
53． 84798990 组装加工设备 套
指以下34项
（1）电视机生产装配线
（2）收录机生产装配线
（3）家用电冰箱生产装配线
（4）家用洗衣机生产装配线
（5）房间空调器生产装配线
（6）摩托车生产装配线
（7）轻型及微型汽车生产装配
线
（8）黑白显像管生产装配线
（9）碳膜、金属膜电阻生产装配
线
（10）单晶硅太阳能电池生产线
（11）480及以下数字微波通讯设
备生产线
（12）大理石板材加工生产线
（13）稻草板生产线
（14）塑料编织袋生产线
（15）洗衣机发条式定时器生产
线
（16）啤酒及饮料金属容器罐装
生产线
（17）西服生产线
（18）尼隆拉链生产线
（19）聚酯钮扣生产线
（20）空调器压缩机及热交换器
生产线
（21）涤纶抽丝生产线
（22）方便面加工生产线
（23）家具生产线
（24）光纤、光缆生产线
（25）ＰＣＭ三次群及以下复接设
备生产装配线
（26）电话机生产装配线
（27）彩色配套件（高频头、行输
出变压器）生产装配线
（28）电容器生产装配线
（29）印刷电路板生产线
（30）金属项链生产线
（31）塑料绝缘综合护套市话通
信电缆生产线
（32）变压器硅钢片横剪线
（33）预涂感光（ＰＳ）板生产线
（34）浓缩果汁生产线
进口许可证商品分级管理发证范围
（一）统一向经贸部领证的商品目录
商品名称 对照商品目录顺序号
钢材 1
钢坯 2
废钢 3
废船 4
天然橡胶 5
木材 6
胶合板 7
羊毛 8
化学纤维（1） 9
木浆 10
石油 11
食糖 12
化纤单体（1） 13
二醋酸纤维丝束 21
（以上14项属地方自有外汇进口部分向特办领证）
汽车 31
汽车关键部件 32
（各经济特区、海南省进口及外商投资企业和华侨、港澳台
同胞捐赠以上两项向特办领证）
烟草制品 19
民用飞机 34
（二）各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委）外贸局发证商品目录
（在京中央各部门进口以下商品向经贸部领证）
商品名称 对照商品目录顺序号
化纤单体（2） 13
化学纤维（2） 9
ＡＢＳ树酯 14
合成胶 15
聚碳酸酯 16
氰化钠 17
农药 18
烟滤嘴 20
咖啡及其制品 22
钴及钴盐 23
汽车轮胎 24
民用爆破器材 25
化纤布料 26
化纤服装 27
南药 28
碳酸饮料 29
电视机显像管 30
汽车起重机 33
气流纺纱机 35
电子显微镜 36
电子分色机 37
断层成像装置 38
电子计算机 39
录音录像磁带复制机 40
录（放）像机 41
复印机 42
空调器 43
电冰箱 44
洗衣机 45
录音机 46
电视机 47
摩托车 48
摩托车关键部件 49
照像机 50
照像机机身 51
手表 52
组装加工设备 53
（三）各特派员办事处发证范围及发证商品目录
1．代表经贸部签发联系地区内地方自有外汇下列商品进口
许可证：
钢材
钢坯
废钢
天然橡胶
木材
废船（有拆船点地区）
汽车（经济特区、海南省进口及华侨及港澳台同胞捐赠
部分）
汽车关键部件（经济特区、海南省进口及华侨、港澳台
同胞捐赠部分）
二醋酸纤维丝束
化纤单体（1）
化学纤维（1）
木浆
石油（只限成品油，经济特区不限）
食糖
羊毛
胶合板（外商投资企业进口由省级经贸部门发证）
2．代表经贸部签发联系地区内外商投资企业下列商品
进口许可证：
钢材
汽车
汽车关键部件
天然橡胶
木材
羊毛
食糖
木浆
石油（成品油）
化学纤维（1）
化纤单体（1）
3．代表经贸部签发中央有关部门设在其联系地区内的
直属企业部分商品进口许可证。这部分进口许可证商品目录
与各省级发证目录同。
4．经贸部临时授权签发的进口许可证。
1987年12月1日
