全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定

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天津市人大常委会


天津市专业技术人员和管理人员继续教育条例



（2001年12月28日天津市第十三届人民
代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
　　第一条　为不断提高专业技术人员和管理人员的专业技术水平和管理水平，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例所称专业技术人员和管理人员继续教育（以下简称继续教育），是指对专业技术人员和管理人员进行的以更新、补充、拓展知识，增强创新能力，提高专业技术和管理水平，促进企业、事业单位发展为目的的教育。
　　专业技术人员和管理人员有依法接受继续教育的权利和义务。
　　第三条　在本市企业、事业单位专业技术岗位和管理岗位工作的人员的继续教育，适用本条例。
　　第四条　继续教育要以科学的理论为指导，面向现代化、面向世界、面向未来，坚持按需施教、学以致用、讲求实效和创新提高的原则。
　　第五条　各级人民政府应当根据经济、科技和社会发展的需要，编制继续教育中、长期规划，逐年加大投入，支持和引导企业、事业单位自主实施继续教育，鼓励专业技术人员和管理人员自觉参加继续教育。
　　第六条　人事行政部门是本市继续教育的主管部门，负责继续教育工作的组织、指导、协调和管理监督工作。
　　教育、经济、科技、卫生、劳动、财政、物价等部门应当按照各自职责做好继续教育以及相关工作。
　　行业主管部门和行业组织具体负责本行业继续教育的规划、指导和推动工作。
　　第七条　继续教育的内容应当根据企业、事业单位的发展和专业技术人员、管理人员提高自身素质的需要确定，进行先进的理论、知识、技术和技能的学习。
　　第八条　企业、事业单位应当根据本单位的实际和需要，制定继续教育计划并负责组织实施。
　　第九条　专业技术人员和管理人员接受继续教育，以参加本单位、本行业组织的学习和有计划、有考核的自学活动为主，也可以根据单位的需要和可能通过以下形式进行：
　　（一）参加进修班、培训班和研修班；
　　（二）到教学、科研、生产单位进修；
　　（三）参加国内外学术会议和学术讲座；
　　（四）出国、出境进修、考察、培训；
　　（五）通过公众传播媒体和互联网接受远程教育；
　　（六）参加其他形式的继续教育活动。
　　第十条　专业技术人员和管理人员脱产、半脱产接受继续教育的时间，每人每年累计不得少于十二天；具有高级专业技术职称和从事高新技术工作的专业技术人员脱产、半脱产接受继续教育的时间，每人每年累计不得少于十八天。接受继续教育的时间，可以集中使用，也可以分散使用。
　　专业技术人员和管理人员脱产、半脱产接受继续教育期间，工资福利待遇不变。单位与个人另有约定的除外。
　　鼓励企业、事业单位增加安排专业技术人员和管理人员接受继续教育的时间。倡导专业技术人员和管理人员在完成本单位安排的继续教育任务之外，利用业余时间参加继续教育。
　　第十一条　经营困难的单位，根据本单位的实际情况确定相应的继续教育办法，要利用停产、半停产或者转产的空余时间，组织专业技术人员和管理人员开展继续教育。
　　第十二条　继续教育费用由国家、单位和个人多种渠道解决。
　　市和区、县人民政府应当将继续教育管理工作经费列入本级政府财政预算。
　　企业、事业单位应当保证继续教育所需经费不低于国家规定的标准，其费用从职工教育经费中列支。开发新技术、研制新产品和进行课题研究的继续教育费用，可以在管理费用和项目资金中安排。
　　企业、事业单位可以根据国家有关规定接受社会组织和个人对继续教育事业的捐助。
　　第十三条　市人事行政部门应当根据需要，确定通用知识、技能等继续教育的公共科目，制定计划并组织、协调有关部门实施。
　　市行业主管部门和行业组织应当根据行业的发展趋势，确定继续教育导向性内容，编写继续教育科目指南，组织继续教育示范活动，指导本行业的继续教育工作。
　　第十四条　继续教育的师资可以聘请具有较高理论水平、实践经验丰富的专家和具有高中级专业技术职称的人员担任，坚持专、兼职相结合以兼职为主的原则。
　　第十五条　高等院校和取得办学资格的科研院所、社会团体、大中型企业的培训机构及其他办学单位，是实施继续教育的重要基地，可以发挥自身优势，按照国家和本市有关规定，面向社会开展相关专业的继续教育活动。
　　办学单位开展继续教育活动时，应当保证教学质量，并接受有关部门的指导和监督。
　　第十六条　专业技术人员和管理人员应当遵守国家和本市有关继续教育的规定，遵守所在单位的继续教育管理制度，服从单位安排。接受继续教育后，有义务为本单位更好地服务。
　　第十七条　专业技术人员和管理人员接受继续教育的权利受到侵害时，可以向所在单位的上级主管部门提出申诉；无主管部门的单位可以向所在区、县人事行政部门提出申诉。接受申诉的部门应当在收到申诉书之日起三十日内作出处理决定，并答复本人。
　　第十八条　企业、事业单位可以根据需要，同在国内连续脱产接受继续教育学习半年以上、半脱产学习一年以上，以及被派出国、出境进修、培训的专业技术人员和管理人员，就接受继续教育后为本单位服务的年限和违约责任等事项签订书面协议。
　　因履行协议发生争议的，分别按照劳动争议和人事争议的有关规定解决。
　　第十九条　本市实行继续教育登记制度。专业技术人员和管理人员的所在单位应当将其学习情况和考核结果在继续教育证书上登记。
　　继续教育证书应当连续记载专业技术人员和管理人员接受继续教育的情况，并将其作为考核专业技术人员和管理人员的主要内容和聘任、晋升职务的重要依据之一。
　　第二十条　市和区、县人民政府，行业主管部门和行业组织，应当对在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人进行表彰和奖励。
　　第二十一条　企业、事业单位有下列情形之一的，由市或者区、县人事行政部门批评教育、责令限期改正：
　　（一）未按规定组织实施继续教育的；
　　（二）未按规定保证专业技术人员和管理人员接受继续教育时间的；
　　（三）未按规定保证专业技术人员和管理人员在脱产、半脱产接受继续教育期间的工资福利待遇的；
　　（四）未按规定提供继续教育经费的；
　　（五）未按规定对专业技术人员和管理人员接受继续教育情况进行考核、登记的。
　　第二十二条　专业技术人员和管理人员有下列情形之一的，其所在单位可以根据不同情节，分别给予批评教育，追偿继续教育费用，并按国家和本市有关规定，扣发脱产、半脱产学习期间的工资；情节严重的，可以缓聘、解聘其专业技术职务或者管理职务：
　　（一）无正当理由不服从本单位继续教育安排的；
　　（二）未经单位批准，无正当理由擅自中止学习的；
　　（三）学习期间违反办学单位的有关规定和制度，造成不良影响的；
　　（四）未达到学习目标的要求，修业不合格的。
　　第二十三条　行政机关工作人员在继续教育工作中侵害企业、事业单位和专业技术人员、管理人员合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定给予行政处分。
　　第二十四条　本条例自2002年2月1日起施行。1989年10月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《天津市专业技术人员继续教育规定》同时废止。













建设部


建设部关于印发《电梯应急指南》的通知



建住房[2006]3号

各省、自治区建设厅，直辖市建委、房地局，新疆生产建设兵团建设局：

　　为了应对电梯紧急情况，最大限度的保障乘客的人身安全以及设备安全，我部制订了《电梯应急指南》。现印发给你们，请做好宣传、贯彻工作。

中华人民共和国建设部
二○○六年一月四日

电梯应急指南

　　第一章　总　则

　　第一条　为了保障电梯乘客在乘梯出现紧急情况（困人、开门运行、溜梯、冲顶、夹人和伤人等）时能够得到及时解救，帮助人们应对电梯紧急情况，避免因恐慌、非理性操作而导致伤亡事故，最大限度的保障乘客的人身安全以及设备安全，制定本指南。

　　第二条　电梯使用管理单位应当根据《特种设备安全监察条例》及其他相关规定，加强对电梯运行的安全管理。

　　第三条　本指南所指电梯，是指动力驱动、沿刚性导轨或固定线路运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

　　本指南所指电梯使用管理单位，是指设有电梯房屋建筑的产权人或其委托的电梯管理单位。

　　第二章　电梯的应急管理

　　第四条　电梯使用管理单位应当根据本单位的实际情况，配备电梯管理人员，落实每台电梯的责任人，配置必备的专业救助工具及24小时不间断的通讯设备。

　　电梯使用管理单位应当制定电梯事故应急措施和救援预案。

　　第五条　电梯使用管理单位应当与电梯维修保养单位签定维修保养合同，明确电梯维修保养单位的责任。

　　电梯维修保养单位作为救助工作的责任单位之一，应当建立严格的救助规程，配置一定数量的专业救援人员和相应的专业工具等，确保接到电梯发生紧急情况报告后，及时赶到现场进行救助。

　　第六条　市、县人民政府应当逐步建立和完善电梯发生紧急情况时的社会救援体系。有条件的地方，应当设立电梯救援中心，组织专业力量，按区域建立救助网络。

　　第七条　电梯发生异常情况，电梯使用管理单位应当立即通知电梯维修保养单位或向电梯救援中心报告（已设立的），同时由本单位专业人员先行实施力所能及的处理。电梯维修保养单位或电梯救援中心应当指挥专业人员迅速赶到现场进行救助。

　　第八条　政府有关部门应当加强各种电梯紧急情况应对常识的宣传。电梯使用管理单位应当每年进行至少一次电梯应急预案的演练，并通过在电梯轿厢内张贴宣传品和标明注意事项等方式，宣传电梯安全使用和应对紧急情况的常识。

　　第三章　电梯的应急救援

　　第九条　乘客在遇到紧急情况时，应当采取以下求救和自我保护措施：

　　（一）通过警铃、对讲系统、移动电话或电梯轿厢内的提示方式进行求援，如电梯轿厢内有病人或其它危急情况，应当告知救援人员。

　　（二）与电梯轿厢门或已开启的轿厢门保持一定距离，听从管理人员指挥。

　　（三）在救援人员到达现场前不得撬砸电梯轿厢门或攀爬安全窗，不得将身体的任何部位伸出电梯轿厢外。

　　（四）保持镇静，可做屈膝动作，以减轻对电梯急停的不适应。

　　第十条　电梯使用管理单位接报电梯紧急情况的处理程序：

　　（一）值班人员发现所管理的电梯发生紧急情况或接到求助信号后，应当立即通知本单位专业人员到现场进行处理，同时通知电梯维修保养单位。

　　（二）值班人员应用电梯配置的通讯对讲系统或其他可行方式，详细告知电梯轿厢内被困乘客应注意的事项。

　　（三）值班人员应当了解电梯轿厢所停楼层的位置、被困人数、是否有病人或其它危险因素等情况，如有紧急情况应当立即向有关部门和单位报告。

　　（四）电梯使用管理单位的专业人员到达现场后可先行实施救援程序，如自行救助有困难，应当配合电梯维修保养单位实施救援。

　　第十一条　乘客在电梯轿厢被困时的解救程序：

　　（一）到达现场的救援专业人员应当先判别电梯轿厢所处的位置再实施救援。

　　（二）电梯轿厢高于或低于楼面超过0.5米时，应当先执行盘车解救程序，再按照下列程序实施救援：

　　1.确定电梯轿厢所在位置；

　　2.关闭电梯总电源；

　　3.用紧急开锁钥匙打开电梯厅门、轿厢门；

　　4.疏导乘客离开轿厢，防止乘客跌伤；

　　5.重新将电梯厅门、轿厢门关好；

　　6.在电梯出入口处设置禁用电梯的指示牌。

　　第十二条　电梯使用管理单位的善后处理工作：

　　（一）如有乘客重伤，应当按事故报告程序进行紧急事故报告。

　　（二）向乘客了解事故发生的经过，调查电梯故障原因，协助做好相关的取证工作。

　　（三）如属电梯故障所致，应当督促电梯维修保养单位尽快检查并修复。

　　（四）及时向相关部门提交故障及事故情况汇报资料。

　　第四章　紧急状态时对电梯的处理

　　第十三条　发生火灾时，应当采取以下应急措施：

　　（一）立即向消防部门报警。

　　（二）按动有消防功能电梯的消防按钮，使消防电梯进入消防运行状态，以供消防人员使用；对于无消防功能的电梯，应当立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。在乘客离开电梯轿厢后，将电梯置于停止运行状态，用手关闭电梯轿厢厅门、轿门，切断电梯总电源。

　　（三）井道内或电梯轿厢发生火灾时，必须立即停梯疏导乘客撤离，切断电源，用灭火器灭火。

　　（四）有共用井道的电梯发生火灾时，应当立即将其余尚未发生火灾的电梯停于远离火灾蔓延区，或交给消防人员用以灭火使用。

　　（五）相邻建筑物发生火灾时，也应停梯，以避免因火灾停电造成困人事故。

　　第十四条　应对地震的应急措施：

　　（一）已发布地震预报的，应根据地方人民政府发布的紧急处理措施，决定电梯是否停止，何时停止。

　　（二）震前没有发出临震预报而突然发生震级和强度较大的地震，一旦有震感应当立即就近停梯，乘客迅速离开电梯轿厢。

　　（三）地震后应当由专业人员对电梯进行检查和试运行，正常后方可恢复使用。

　　第十五条　发生湿水时，在对建筑设施及时采取堵漏措施的同时，应当采取以下应急措施：

　　（一）当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应当将电梯轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防止电梯轿厢进水。

　　（二）当底坑井道或机房进水较多，应当立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故。

　　（三）对湿水电梯应当进行除湿处理。确认湿水消除，并经试梯无异常后，方可恢复使用。

　　（四）电梯恢复使用后，要详细填写湿水检查报告，对湿水原因、处理方法、防范措施等记录清楚并存档。