阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州科技型中小企业技术创新资金项目管理暂行办法的通知
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阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州科技型中小企业技术创新资金项目管理暂行办法的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿府发 〔2006〕37 号
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州科技型中小企业技术创新资金项目管理暂行办法的通知
各县人民政府，州级各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州科技型中小企业技术创新资金项目管理暂行办法》已经九届州人民政府第46次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○六年十月九日
阿坝藏族羌族自治州科技型中小企业
技术创新资金项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《中共阿坝州委 阿坝州人民政府关于加快科技进步建设创新型阿坝的决定》（阿委发〔2006〕13号），参照《四川省科技型中小企业技术创新资金项目管理办法（暂行）》（川科高〔2006〕6号），结合阿坝州实际，制定本暂行办法。
第二条 阿坝州科技型中小企业技术创新资金（以下简称阿坝州创新资金）来源由州财政预算拨款，并设立专户管理。创新资金作为阿坝州人民政府的专项资金按照市场经济的客观规律进行运作，扶持各种所有制类型中小企业，并有效吸引企业风险投资机构对科技型中小企业进行投资。
第三条 阿坝州创新资金的使用和管理遵循国家、省有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第二章 管理职能
第四条 阿坝州科技局是创新资金项目的主管部门。负责创新资金项目年度计划安排、立项审批、实施监督、结题验收等创新资金项目的日常管理，分析总结项目执行情况。
第五条 阿坝州财政局是创新资金的主管部门，负责创新资金的年度预算安排，使用和监管，并参与项目的审查与验收工作。
第三章 支持条件、范围和方式
第六条 申请创新资金项目的条件
（一）符合国家、省和阿坝州的产业技术政策；
（二）技术含量较高，技术创新性较强；
（三）项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争能力；
（四）无知识产权纠纷。
第七条 承担创新资金项目企业的条件
（一）在阿坝州内注册，在阿坝州缴税，具有独立企业法人资格；
（二）主要从事技术含量较高的产品研制、开发、生产和服务业务；
（三）企业管理层有较高经营管理水平，有较高的市场开拓能力；
（四）职工人数不超过500人，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于20%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；
（五）有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%；
（六）有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务人员。
第八条 阿坝州创新资金采取贷款贴息为主、无偿资助为辅的方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
（一）贴息贷款
1.主要用于支持产品具有一定水平、规模和效益，银行已经贷款或有贷款意向的项目；
2.项目新增投资在2000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过2年；
3.阿坝州创新资金贴息总额一般不超过20万元，个别重大项目不超过30万元。
（二）无偿资助
1.企业、事业单位的职务发明补助5000元，社会自然人的个人发明创造补助3000元；向国家申请并获得授权的专利：适用新型专利补助1000元,外观设计专利补助500元；
2.获得国家、省创新资金 资助的需州配套的项目；
3.符合本州产业技术政策和行业发展方向，技术含量较高，创新性较强能形成自主知识产权的项目，一般不超过20万元，个别重大项目的资助数额不超过30万元。
凡符合下列条件之一者，均应给予立项支持。
（1）促进高产、优质、高效的农牧业科技成果转化的再创新。
（2）支持围绕特色产业开展新技术与专利引进、新产品开发、知识产权保护的技术创新。
（3）产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。
第九条 项目的成熟性要求
（一）申报单位须在阿坝州辖区内注册、具有独立的法人资格；
（二）技术力量雄厚，有必要的专业技术人员；
（三）有必要的研发基础条件或生产设备；
（四）有可靠的技术基础或依托，在研究开发领域己取得相关科研成果，形成产业化开发项目；
（五）拥有自主知识产权的科技成果。
第十条 申请创新资金应当提交下列材料：
（一）项目申请报告并填写《阿坝州科技型中小企业技术创新资金申报表》及相应附件一式四份，在规定时间内报送阿坝州科技局、阿坝州财政局。
（二）申请单位的法人登记证书和营业执照；
（三）项目可行性报告。主要内容包括：
1.项目技术可行性分析。包括项目技术创新性、先进性、技术成熟性和项目产品可靠性论述等。
2.项目产品市场调查和需求预测。包括本项目产品的市场容量、生产能力及本产品的市场竞争能力等。
3.项目实施方案。
4.经济、社会效益分析。
5.风险及防范。包括技术、市场风险及防范措施。
（四）申请材料附件。包括：
1.企业法人营业执照原件；
2.经会计师事务所或审计师事务所审计的企业上两年度的会计报表复印件和相应的审计报告原件，以及本年度最近一个月的企业会计报表原件；会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。经过审计的财务报表应加盖审计单位印章。当年注册的新办企业，须报送企业注册时的验资报告原件和本年度最近一个月的企业会计报表原件；
3.可以说明项目情况的证明文件（技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等的原件）；
4.科技型企业认定证书原件；
5.国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明原件；
6.能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书，产权使用授权书，产权使用认可书、技术合同等的原件）；
7.项目和企业有关的其它参考材料（环保证明、奖励证明、用户定单等的复印件及产品照片）。
（五）技术依托和接产单位的情况；
（六）自筹资金和其他资金的落实情况；
（七）其它资料。
第十一条 企业提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，在三年内将不再受理该企业的申请。
第四章 申请及受理
第十二条 申请原则
（一）在同一年度内，创新资金对同一个企业只支持一个项目和一种支持方式；
（二）申请单位和所申请的项目应该具备第八条和第九条所规定的条件；
第五章 立项审查
第十三条 阿坝州科技局、阿坝州财政局会同有关部门组织专家对受理审查合格的项目进行立项评审，经专家组三分之二以上多数同意的项目方可立项。
第十四条 项目视专业进行分组评审，专家组应当由相关技术专家、管理专家、财务专家等组成。
第十五条 创新资金立项评审原则上每年集中进行两次，即4月和10月各进行一次。个别重要的项目，可视情况临时组织评审。
第十六条 立项评审的主要内容包括：项目的技术创新性、先进性、可行性、成熟性、风险性以及市场容量、市场前景,企业的管理水平和财务状况、投资是否合理等内容。
第十七条 经立项审查合格的项目，由阿坝州科技局会同阿坝州财政局审定批准后，在阿坝日报、阿坝州电视台、“中国阿坝州“政府门户网和九寨科技信息网站公示15天，公示期满后无异议的项目，由阿坝州科技局与企业签合同。
第十八条 阿坝州创新资金项目合同签订后分两次拨付，5万元以下的项目先拨付50%项目经费，其余经费待验收合格后再拨付；5万元以上的项目先拨付1/3项目经费，其余经费待验收合格后再拨付。
第六章 项目监督管理
第十九条 为了保证创新资金项目规范、有效地实施，阿坝州科技局、阿坝州财政局应当对已签订创新资金项目合同书的资金项目进行跟踪和监督管理。监管主要内容包括：项目资金到位与使用情况，项目执行进度与执行情况以及项目存在的主要问题和解决措施。
第二十条 项目监管方式
（一）定期报表：企业在每一年度须报送半年报和年报两个报表及项目执行情况的材料报送州科技局、州财政局；
（二）根据项目合同书的有关条款，监管部门应当定期了解和检查项目的执行情况，督促企业认真履行合同，保证项目如期完成；
（三）实地抽查：阿坝州科技局、阿坝州财政局应当根据需要，将组织专家对部分项目进行实地抽查。
第二十一条 阿坝州科技局根据定期报表、实地抽查等综合监管情况，做出对项目合同继续执行、调整执行或中止执行的处理意见。因客观原因，企业需对资金项目的实现目标、进度进行调整时，应向阿坝州科技局、阿坝州财政局提出书面申请，经审批后方可执行。如发现企业有违约行为，将依据项目合同书的有关条款撤销或中止合同。对撤销或中止合同的资金项目，承担资金项目的企业应立即进行项目财务清算，并由州科技局负责追缴项目经费。
第七章 项目验收
第二十二条 凡与阿坝州科技局签订合同的项目，在合同到期后的6 个月内进行项目验收都可视为按期验收。如需推迟验收，企业应提出申请、说明理由。但推迟验收时间不得超过6个月。
第二十三条 项目验收的主要内容包括：合同计划进度执行情况；项目技术、经济指标完成情况；项目研究开发取得的成果情况；资金落实与使用情况；项目实施前后企业的整体发展变化情况。
第二十四条 阿坝州科技局组织项目验收后，应做出验收合格与不合格的意见，并送阿坝州财政局备案。
第二十五条 验收结论
（一）验收合格：项目完成合同目标，全额拨付合同经费余额并核发验收证书；
（二）验收基本合格：项目基本完成合同目标，视具体情况拨付合同经费余额及核发验收证书；
（三）验收不合格：项目执行情况与合同目标差距较大，停拨合同经费余额。视情况予以警告、通报批评、中止合同追缴已拨资金并列入黑名单，在阿坝日报、阿坝州电视台、“中国阿坝州”政府门户网和九寨科技信息网上予以通报，三年内不得申请阿坝州创新资金。
第八章 资金及财务管理
第二十六条 阿坝州创新资金的财务管理参照《四川省科技型中小企业技术创新资金财务管理暂行办法》（川财企〔2006〕32号）执行。
第二十七条 阿坝创新资金的使用按项目单独核算，专款专用，任何单位和个人无权挤占、截留、挪用。
第二十八条 项目承担单位必须执行国家有关财务与会计制度，严格执行项目合同预算，对弄虚作假、截留、挪用创新资金等违反财经纪律的行为，除按照国家有关法律法规对有关项目单位和责任人进行处罚外，对项目承担单位还应当给予以下处理：终止项目合同、并由阿坝州科技局追回已拨资金；取消项目申请资格。
第九章 附则
第二十九条 本办法由阿坝州科技局会同阿坝州财政局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
粮食部关于检发《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮、油调拨作价办法》的通知
粮食部
粮食部关于检发《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮、油调拨作价办法》的通知
1965年11月27日，粮食部
现行粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法，自一九六三年四月一日起执行以来，对促进粮油调拨任务的完成，保证供应，加强经济核算起了一定作用。但由于情况的变化，现行办法中有些规定已不适应当前工作发展的需要，必须进行改革。今年四月，全国粮食财会工作会议上，进行了讨论，九月间，草拟了具体改革办法，征求了各地意见。现随文检发《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法》一份，自一九六六年一月一日起执行。对调拨作价中有关问题，说明如下：
一、根据国家规定，实行超产、超购粮油加价奖励和统购粮食加价奖励，支出的奖励价款，在省间调拨时，都不计入调拨价内，一律按本通知附发的调拨作价办法执行。这部分奖励价款，在会计核算上作营业外支出项目单独反映，由国家拨款。
二、粮食部安排的省间议价粮油调拨，一律按本通知附发的调拨作价办法执行。议价大于平价的差价，按上月（或上季）议价粮油进货差价摊销率计算。调运完了以后，按照实际调运数量，由发货省、自治区、直辖市粮食厅、局与收货省、自治区、直辖市粮食厅、局采用汇兑方式直接办理差价结算。
粮食部安排的省间议价粮油指标划转的差价计算和结算，比照上述原则办理。
三、粮食部规定的省间调拨粮油质量标准、等级差价，与省、自治区、直辖市粮食厅、局规定的标准不一致，而发生的差价损失和差价收入，在会议核算上，发货单位不另作处理，即按粮食部规定的标准计算的实际结算收入，列内部供应收入核算，因此而影响盈亏时，可在财务情况分析中加以说明。
四、发货明细表各栏必须认真填写。目前有不少发货单位对作价根据空置不填，收货单位无法审核。要求各发货单位填制发货明细表时，务必在记事栏详细填写价格、经营费用等数字，加以说明。新印发货明细表时，可将发货方托收的“单价”栏，分成“价格”和“经营费用”两栏。
五、天津市粮食局所属单位与各省之间的粮油调拨作价，一律按本通知附发的调拨作价办法的规定办理；与省内的粮油调拨作价，由河北省粮食厅规定。
六、本部（63）粮财字第53号通知检发的《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法》、（63）粮财字第379号通知《关于粮食系统内部省、区、市间议价粮油调拨作价暂行规定》（63）粮财字第443号通知《关于议价粮油和统购粮油省间指标划转差价结算办法》以及本部过去规定的省间粮油调拨作价与本通知附发的调拨作价办法有抵触的，自一九六六年一月一日起废止。
为了正确地贯彻执行调拨作价办法，做好调拨作价工作，各级单位必须在党政统一领导下，从整体利益出发，贯彻全国一盘棋的精神。发生问题要主动协商解决，不得因调拨作价双方意见不一致，而影响调拨任务的完成。
粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法
第一章 总 则
一、为了统一全国粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法，以促进粮油调拨任务的顺利完成，保证供应，加强经济核算，特根据国务院关于国营商业部门之间农产品调拨作价问题的指示精神，结合粮食系统的具体情况，制定本办法。
二、粮油调拨作价工作，必须在各级党政统一领导下，坚持政治挂帅，加强全局观点，发扬协作精神，更好地完成调拨任务。
三、根据国务院关于国营商业部门之间农产品调拨作价问题的指示：“原则上要使产地和销地都有适当的利润，为了促进生产的发展，产地的利润应当比销地大一些。在经营某种农产品无利或者赔钱时，应当使产地商业部门能够保本，亏损由销地商业部门负担”，并结合当前全国粮油经营情况，粮油调拨作价，一般地以调出省、区不赔钱为原则。
四、粮食系统内部省、自治区、直辖市间（以下简称省间）粮油调拨，均按本办法的规定作价。各省、自治区、直辖市粮食厅、局（以下简称省、区、市粮食厅、局）所属单位间粮油调拨作价办法，由省、区、市粮食厅、局参照本办法的精神，结合当地具体情况自行规定，并报粮食部备案。
第二章 调拨价格的计算
五、省间粮油调拨，按下列规定作价：
1．调拨原粮、成品粮、薯类、油料，一律按发货省“最后发货地”的统购价加规定的经营费用进行作价。
面粉调拨价，应包括加工环节交纳的工商统一税，不包括面袋价款。
2．调拨食用油品和工业用油品，一律按发货省“最后发货地”的统销价进行作价，不加经营费用。
有的地区工业用油品的统销价，有批发价和零售价两个价格的，一律按零售价格作价。
3．调拨豆饼、油饼、粮食副产品和混合饲料，一律按发货省“最后发货地”的统销价加规定的经营费用进行作价。
4．根据国家规定，统购统销价格调整时，从调整之日起，一律按调整后的价格作价。
六、省间粮油调拨，应贯彻依质论价的原则。粮油质量标准和等级差价，一律执行粮食部的统一规定。有的品种粮食部尚未规定质量标准和等级差价的，按发货省的规定执行。发货省没有规定的，按收货省的规定执行。
七、省间粮油调拨，在一个县的范围内有几个“最后发货地”，而各个“最后发货地”同品种、同等级的粮油价格不同的，一律按县城（即县人委所在地）的价格计算。
八、省间粮油调拨在“最后发货地”没有统购价（或统销价）的，可以制定内部调拨专用统购价（或统销价）。内部调拨专用统购价（或统销价），由省、区、市粮食厅、局制定，报省、区、市人民委员会主管价格部门备案，专作为内部粮油调拨作价使用。内部调拨专用统购价（或统销价）按下列顺序依次制定：
1．对外不挂牌价的，但有内部掌握的牌价，即按内部掌握的牌价，作为内部调拨专用价。
2．原粮有统购价，而无成品粮统购价的，可由省、区、市粮食厅、局按照全省（区、市）情况统一制定成品粮调拨专用统购价。计算公式：
成品粮专用统购价＝（原粮统购价＋加工费－副产品收入）÷出品率。
面粉专用统购价，除按上述公式计算作价外，再加面粉加工环节应纳的工商统一税。
3．原粮没有统购价、油品没有统销价的，应根据粮油合理流向，参照附近地区的有关品种的价格，由省、区、市粮食厅、局统一制定。
九、粮油调拨价格，一律按百市斤为单位，计算至元以下小数点两位，第三位四舍五入。由于升降等级和水分杂质而增减价（有增价和减价的，应按相抵后的差额计算），亦计算至元以下小数点两位，第三位四舍五入。例如：大米统购价每百市斤12．36元，应增价3％，则大米定等价每百市斤为12．73［12．36元×（1＋3／100）＝12．7308元］。
十、省间粮食调拨应加的经营费用，由粮食部统一制定。一九六六年起执行的粮食经营费用如附表。
十一、省间粮油调拨使用的麻袋、铁桶、面袋的作价，按照粮食部《麻袋、铁桶、面袋等管理办法》的规定办理。
第三章 粮油运输损耗和费用负担的划分
十二、省间粮油调拨发生的运输损耗，在定额损耗以内的，由收货单位负担；超过定额损耗部分和撒漏、丢包、短件等损失，由收货单位向承运部门的到站、港查明责任。如责任属于承运部门的，由收货单位负责向承运部门追赔；如责任属于发货单位的，由发货单位负担。
十三、省间粮油调拨发生的费用，按下列规定办理：
1．以“最后发货地”车船开动为分界线，在车船开动前所发生的一切费用，均由发货单位负担；自车船开动时起至收货单位收清止所发生的运费和其他一切费用（包括港务费等），均由收货单位负担。
应由收货单位负担的调拨运费，为了更好地促进合理运输的开展，节约运费开支，收、发货省应积极推行调拨运费定额包干的办法，按协定的固定调拨费用计算。
2．发货省因当地运力不足，需从其他地区调进车船支援完成外调任务时，其费用负担的划分：凡发货省调进的车船，为了支援从产区运往“最后发货地”在省内集并阶段使用的，车船调进费用及返还费用，均由发货单位负担。为了支援从“最后发货地”运往省外粮油任务使用的，车船调进费用及返还费用，均由收货单位负担。对于这项费用，调拨双方另有协议的，可按双方的协议办理。
十四、发货单位装车船使用的席子、草袋及附属用品的开支，按下列规定办理：
1．使用新的席子、草袋，一律按原购价作价，由收货单位负担。
2．使用旧而完整的席子、草袋一律按原购价的50％作价，由收货单位负担。
3．使用残破的席子、草袋和各种附属用品，一律不作价，由发货单位开支。
十五、发货单位必须保证将所发运的粮油铺垫、苫盖、包装妥善，避免在运输过程中损失。如因铺垫、苫盖、包装不善，使粮油遭受损失时，应由发货单位负责。如责任属于承运部门的，应由收货单位向承运部门按有关规定索赔。
第四章 中转粮油的调拨作价
十六、省间粮油调拨，须在调拨双方省境以外改换运输工具时，应委托承运部门办理联运。如不能联运时，按两次调拨处理，由中转所在地的粮食部门（包括粮食部设立的转运站和各省在省外设立的转运站）办理中转工作。中转的粮油调拨价，以不赔不赚的原则进行作价，包括：转运站调入粮油（分具体品名）的平均进货价加应负担的运输费用和办理中转业务而发生的经营管理费用。中转地车船开动以后至收货省的运输费用由收费单位负担，不计入中转调拨价内。
十七、中转粮油调拨价，由转运站提出方案，报经省、区、市粮食厅、局（粮食部设立的转运站，由转运站所在地的省、区、粮食厅、局）审查批准后执行，并通知有关收货省、区、市粮食厅、局转知收货单位。
负责中转的粮食部门，必须改善经营管理，加强经济核算，降低中转经营管理费用。
十八、中转地粮食部门应负担的运输损耗和费用，按本办法第三章的规定办理。转运站调入粮油时，视同收货单位处理；调出粮油时，视同发货单位处理。
第五章 油料返饼的作价和费用负担
十九、省间油料调拨，实行油饼返还办法的，油饼返还的调拨价，按油饼收货省“最初收货地”（指铁道沿线车站、沿河码头等）的油饼统销价作价。
二十、返还的油饼，由油饼发货省运到收货省省境以内“最初收货地”前所发生的一切费用，均由油饼发货单位负担；到达“最初收货地”后的一切费用（包括到站调车费、卸车费、过磅费等），均由油饼收货单位负担。
第六章 其他规定
二十一、本办法所规定的“最后发货地”，是指发货省省境内最后集中装运地，由此装上火车、轮船、木船、汽车后，可直接运出省外而在发货省省境以内不再改换运输工具的地点。由交通和铁道部门办理联运的粮油，即以联运起点为“最后发货地”。
二十二、为了鼓励发货单位选择经济路线和廉价运输工具，节约费用开支，凡有下列情况的，可作为特殊的“最后发货地”，并以此进行作价和划分费用负担。特殊的“最后发货地”的名单和流向，应由发货省、区、市粮食厅、局通知有关收货省粮食厅、局转知收货单位。
1．内地的粮油集中到交通沿线发运，如“最后发货地”有甲、乙两处，均在一条交通线上，由内地到甲地的运杂费小于由内地到乙地的运杂费，但内地到甲地加甲地到乙地的运杂费总数大于由内地到乙地的运杂费时，则内地的粮油应集中到乙地发运，并以内地作为特殊的“最后发货地”进行作价及划分费用负担。
2．内地的粮油集中到交通沿线发运，如“最后发货地”有甲乙两处，分别在两条交通线上，由内地到甲地的运杂费小于内地到乙地的运杂费，但内地加甲地到甲地到两条线交叉点的运杂费总数大于由内地到乙地加乙地到两条线交叉点的运杂费总数时，则内地的粮油应集中到乙地发运，并以内地作为特殊的“最后发货地”进行作价和划分费用负担。
二十三、本办法适用于粮食部门经营的救灾备荒种子省间调拨作价和省间粮食商业企业与国家粮油储备库之间、储备库与储备库之间的粮油调拨作价。
二十四、本办法调拨双方均应共同遵守，严格执行。在执行中，认为需要改变调拨作价办法的，必须层报粮食部批准。调拨双方因作价意见分歧，应直接联系主动协商解决。经过协商确实解决不了的，层报上级联系解决。
为了密切调拨双方关系，更好地执行调拨作价办法，调拨双方省、区、市粮食厅、局可以签订具体合同或协议下达执行。发货省、区、市粮食厅、局对分地区、分品种的价格资料，应提供给有关收货省、区、市粮食厅、局转知所属单位。按规定调整价格时，事前通知。
二十五、本办法自一九六六年一月一日起执行。
企业并购后的整合——人力资源整合
作者简介：唐清林，北京律师，人民大学法学硕士，擅长企业并购律师业务，并对该业务领域的理论研究感兴趣，曾编写《企业并购法律实务》（副主编，群众出版社出版），本文为该书部分章节内容的摘要。
联系方式：lawyer3721@163.com；13366687472。
并购整合在企业并购占有非常重要的地位。美国的统计表明，大约有50%至80%的并购都出现了令人沮丧的财务状况。一流的学术与商业研究机构近几十年来对并购行为进行了分析研究，发现并购之后可能会出现以下现象：被并购企业管理层及雇员的承诺和奉献精神的下降造成被并购企业生产力降低；对不同的文化、管理及领导风格的忽视造成冲突增加；关键的管理人员和员工逐渐流失，这种情况一般发生在交易完成后的6至12个月之内；客户基础及市场份额遭到破坏；大约三分之一的被并购企业在5年之内又被出售，而且几乎90%的并购没有达到预期效果。这些现象都和并购完成后的整合不成功密切相关。下面介绍企业并购之后的人力资源整合。
现代企业竞争的实质在很大程度上是人力资源的竞争，尤其是管理人员、技术人员和熟练工人。如何整合并购双方的人力资源是企业并购完成之后所要解决的首要课题。有效的人力资源整合并不一定保证并购的成功，但无效的人力资源整合必然导致并购的失败。
一、派出人力资源整合的协调小组
并购完成后，被并购企业的员工有一种被吞并的感觉，容易对并购企业产生敌意。并购企业的高层管理者必须具备高度的耐心和高超的领导艺术才能妥善处理这种问题。如果双方的敌视状况不能有效改变，并购双方的管理者必然矛盾重重。因此，并购企业需要单独组建一个协调小组。协调小组包括三方面成员：并购企业选派的主持工作的管理人员、部分被兼并企业员工和聘请的企业人事管理专家。该协调小组直接向并购企业的最高管理层负责，组织、策划和领导人力资源整合的全部运作。并购企业应当对协调小组的职责权力范围作出明确界定。当人力资源整合完成以后，协调小组宣告解散。
二、稳定人力资源政策，不同情况采取不同办法
1、并购企业要明确对人才的态度。
并购企业对人才的态度将会影响目标企业员工的去留。如果并购企业重视人才，尊重人才，目标企业的员工就会感觉继续留任会有很好的发展机会。
2、并购企业还应采取物质激励措施。
良好的态度必须落实到物质层面。在明确重视和尊重人才的政策之后，并购企业要出台详细的人才挽留激励措施。一般来说，如果并购企业能提供更好的雇佣条件，目标企业员工必然愿意留守。
3、对不同的情况采取不同的政策。
人才固然重要，但也要具体情况具体分析。
一般来说，劳动密集型产业和知识密集型产业对人才的依赖程度不同。由于社会对劳动密集型产业的人才供给量比较大，人才的可替换性也就相应变大。知识密集型产业正好相反。由于知识的积累需要一个比较长的过程，社会所能提供的知识型人才也就相对较少，这使得该产业的企业对人才的依赖非常严重。因此，人才挽留对发生在知识密集型产业中的企业并购至关重要。
对于管理人才，我们一般应该侧重考察其过去的经营业绩。如果目标企业管理混乱，经营效益不佳，这说明管理人才不适合留任，自然可以淘汰。如果目标企业过去的经营状况良好，这说明其管理层具有较高的管理水平，可以考虑留任。
对技术人才，我们就应该从技术角度进行评估。我们可以从三个方面进行。一是由相关的技术专家对目标企业技术人才的技术成果和科研能力进行评估；二是由目标企业管理层对技术人才的能力、潜力和工作态度进行评价；三是由协调小组给出评价。
对核心人才，协调小组必须尽力挽留。所谓核心人才，是指对企业发展至关重要的人才。他可能是管理人才，也可能是技术人才。核心人才是企业并购人力资源整合的工作重点。核心人才的挽留应该从法律、物质和精神三方面着手。在法律方面，就是尽快与核心人才签订劳动合同，用合同条款的形式将并购企业对其的各种承诺固定下来，从而使核心人才打消顾虑，对未来有充分的信心。并购企业可以在劳动合同中加上“竞争禁止条款”，即明确规定核心人才不得在离开并购企业后直接投奔并购企业的竞争对手。在物质方面，主要是完善物质激励措施。关键是制定合理的薪酬体系，使核心人才的劳动报酬与劳动付出相当。报酬方式可以多样，现金、股权、期权等方式可以交叉使用。总之，不能使其报酬低于原企业的报酬。在精神方面，主要是尊重核心人才的价值观、人生观和世界观，凸显“以人为本”的人本主义思想。特别要使他们获得一种受重视、受尊敬的感觉，彻底抛弃被控制、被监管、被排斥的感觉。
三、向被并购企业选派主管人员
向被并购企业选派忠诚的管理人员担任主管是对被并购企业实现有效控制的最直接、最可靠的办法。这要求被选派的人员具有较高管理素质，能取得各方面信任，否则会给被并购企业的经营管理带来人才流失、固定客户群消失等许多不良后果。在跨行业并购的情况下，如果并购方对被并购企业的业务不很熟悉，并购方也可以考虑不派出主管，而留用原企业主管。这种情况下，并购方可以通过各种报表及时掌握该企业的经营状况，进行间接控制。此外，并购方不应在并购后立即向目标企业派出主管，应给被并购企业一个适应过渡期。
四、加强并购双方员工的交流和沟通
在留住目标企业员工后，并购企业应考虑加强并购双方员工的沟通与交流。并购完成后，并购双方的员工都会有一些顾虑。并购企业的员工担心被目标企业员工取代，目标企业的员工则有当“二等公民”的自卑感。此时，沟通便成为一种解决员工思想问题、提高士气的重要方式。为了避免员工抗拒收购，并购企业应安排一系列员工沟通会议，让员工清楚整个并购的大致情形，如并购的目的、股权的变化、未来的经营方向等。事实上，要取得预定的整合效果，一定要取得内部人员的认同。
五、出台全面政策，调整人员
在充分的沟通并了解目标企业的人力资源状况后，并购企业可出台调整目标企业的原有员工的全面政策。并购企业对留用的员工要尽快安排具体岗位，对辞退的员工要作好劳资清结工作。
