广东省司法厅关于律师执业证的管理办法
广东省司法厅
广东省司法厅关于律师执业证的管理办法
（广东省司法厅2009年7月16日以粤司办〔2009〕276号发布 自2009年8月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为规范本省律师执业证的申领和管理，根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的律师是指依法取得律师执业证，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。
第三条 律师执业证是律师依法获准执业的有效证件。
执业证中各记载事项必须由省司法厅填写完整，并加盖省司法厅印章。
第四条 司法行政机关实施律师执业证管理，应当遵循依法、高效、规范、透明、公正、便民的原则，简化工作程序，提高工作效率。
第二章 律师执业证申领
第五条 具备以下条件的，可申领律师执业证：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；
（三）在律师事务所连续实习满一年；
（四）品行良好。
实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。
享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。
申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实习活动，并经律师协会考核合格。
第六条 申请兼职律师执业，除符合本办法第五条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作；
（二）经所在单位人事部门同意。
第七条 申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。
第八条 有下列情形之一的人员，不得从事律师职业：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第九条 申请专职律师执业，应当提交下列材料：
（一）《律师执业证呈报表》（附表一）、《中华人民共和国律师执业登记表》（附表二）；
（二）法律职业资格证书正、副本或者律师资格证书复印件；
（三）申请人的身份证明：
1．户口本、居民身份证复印件；
2．近期大一寸非制服免冠蓝底正面彩色相片一张；
3．最高学历证明复印件。
（四）户籍所在地的公安机关出具的申请人在申请日之前未受过刑事处罚的证明，但过失犯罪的除外；
（五）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料：
1．《实习人员考核鉴定书》；
2．集中培训结业证书复印件；
3．《广东省申请律师执业人员考核登记表》。
（六）无其他职业证明材料的复印件：
1．机关、事业单位、国有大中型企业人员，应提交原单位批准辞职的正式文件（由原单位人事部门出具）；
2．其他从业人员，应提交已与原单位解除（终止）劳动合同关系的协议书、证明书（由原单位人事部门与申请人共同签订）；
3．城镇无业人员，应提交失业证、待业证或未从事其他职业的证明（由所在街道办事处出具）；
4．农村无业人员，应提交未从事其他职业的证明（由所在乡镇以上政府出具）；
5．离岗退养或退休人员，应提供离岗退养正式批文或退休证复印件；
6．军队转业、复员、退伍人员，应提交转业证或自主择业证、复员证、退伍证。
以上1－4类人员从全日制普通高校大学毕业的，还应提交就业报到证复印件。
（七）申请人聘用合同期限内在户籍地或执业地存放人事档案的证明材料（由劳动、人事等部门出具的人事档案保管合同及交费凭证）复印件；
（八）与接收律师事务所签订的聘用合同。
申请执业许可时，申请人应当如实填报《律师执业证呈报表》（附表一）、《中华人民共和国律师执业登记表》（附表二）。
申请人有执业经历的，可不提交第（五）项材料。
第十条 申请兼职律师执业，除按照本办法第九条第（一）至（五）项规定提交材料外，还应当提交下列材料：
（一）在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历及证明材料；
（二）所在单位人事部门同意申请人兼职律师执业的证明；
（三）近期工作证复印件。
第十一条 律师事务所总所在外省，分支机构在本省的，其派驻律师换领律师执业证，应提交第九条第（一）至（四）项、第（六）项规定的材料，其聘用律师申领律师执业证应按照本办法第九、十条的规定提交材料。
第十二条 核准颁发的律师执业证由地级以上市司法局到省司法厅领取，并由地级以上市司法局颁发给申请人。
第三章 律师调档
第十三条 律师资格或法律职业资格在外省，以及在外省有执业经历的，在本省申请执业前必须先申请调资格（法律职业资格或律师资格）档案及执业档案。律师资格或法律职业资格在本省，在外省无执业经历的，不需调档。
律师调档包括调入律师档案和调出律师档案。调资格档案可在实习期间办理。
第十四条 申请调入律师档案的，主要有以下几种情形：
（一）法律职业资格或律师资格不在本省，在外省有执业经历的，应当调入资格档案、执业档案；
（二）法律职业资格或律师资格不在本省，在外省无执业经历的，应当调入资格档案；
（三）法律职业资格或律师资格在本省，在外省有执业经历的，应当调入执业档案。
第十五条 申请调入、调出律师档案的，由接收律师事务所、所在律师事务所通过省司法厅律师管理在线审批网（网址：http：//www.gdlawyer.gov.cn/）
提交电子材料，同时向地级以上市司法局提交书面材料，地级以上市司法局应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查，申请材料符合法定条 件的，出具审查意见，将审查意见和全部申请材料上报省司法厅。省司法厅收到申请材料后，在十日内做出审查、核准并向外省发出调档函或将律师档案寄出。
第十六条 申请调入律师档案的，应当提交以下材料：
（一）《律师档案调入（调出）申请表》（附表三）；
（二）法律职业资格证书副本或者律师资格证书复印件。
第十七条 申请调出律师档案的，省司法厅收到外省（直辖市、自治区）调档函和申请人提交的《律师档案调入（调出）申请表》（附表三）等材料后，根据下列情况分别处理：
（一）申请人在本省无执业经历的，省司法厅将律师资格档案寄出；
（二）申请人在本省有执业经历且为非占编人员的，由所在律师事务所向地级以上市司法局出具财务、案源结清证明，并将律师执业证上缴市司法局；市司法局收到材料后，出具有无受处罚记录及是否同意调出的意见，连同律师执业证一起上交省司法厅。省司法厅收到申请材料审查、核准后，将律师档案寄出；
（三）申请人在本省有执业经历且为占编人员的，提交辞职的正式文件；离岗退养或退休人员的，提交离岗退养正式批文或退休证复印件，按本条 第（二）项办理；
（四）申请人在本省有执业经历，但停止执业已超过两年的由所在律师事务所将律师执业证上缴市司法局，由市司法局上缴省司法厅，省司法厅将律师档案寄出。
第十八条 省司法厅应及时在律师管理在线审批网和司法考试网上公布发函时间、收档时间、调出时间等调档信息。
第四章 律师转所
第十九条 律师转所指在本省行政区域内，执业律师从一家执业机构变更为另一家执业机构执业的情形。
变更执业机构在同一市属辖区内的，为市内转所；变更执业机构不在同一市属辖区内的，为跨市转所。
第二十条 符合下列条件之一，可申请转所执业：
（一）申请市内转所，在转出所执业已满六个月的；
（二）申请跨市转所的；
（三）设立新所或加入转入所合伙人的；
（四）原律师事务所解散或被注销的；
（五）其他确需转所的情形。
第二十一条 有下列情形之一的律师，不予转所：
（一）受到停止执业处罚期间的；
（二）律师事务所受到停业整顿处罚期限未满，该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的；
（三）律师事务所应当终止，在完成清算、办理注销前，该所负责人、合伙人和对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的；
（四）合伙人、派驻律师申请转出而未办理退出合伙、撤回派驻登记的；
（五）其他不予转所的。
第二十二条 律师申请转所，应根据下列情况分别办理：
（一）市内转所的，委托地级以上市司法局负责登记变更，并于变更后十五日内报省司法厅备案；
（二）跨市转所的，省司法厅自收到材料审查、核准后办理。
第二十三条 合伙人申请转所的，应先办理退伙登记手续；律师事务所分支机构的派驻律师申请转所的，应先办理撤回派驻登记手续。
第二十四条 律师转所，应提交下列材料：
（一）《执业律师市内转所申请表》（附表四）或《执业律师跨市转所申请表》（附表五）；
（二）律师执业证；
（三）与接收律师事务所签订的聘用合同。
国资律师事务所占有编制的律师转入合伙或个人所执业的，应提交下列材料：
（一）《执业律师市内转所申请表》（附表四）或《执业律师跨市转所申请表》（附表五）；
（二）律师执业证；
（三）辞职材料或退休证复印件；
（四）申请人参加社会保险的清单；
（五）人事档案存放证明材料；
（六）与律师事务所签订的聘用合同。
合伙或个人律师事务所的律师转入国资律师事务所占有编制执业的，应提交下列材料：
（一）《执业律师市内转所申请表》（附表四）或《执业律师跨市转所申请表》（附表五）；
（二）律师执业证；
（三）工作调动或录用的有关人事部门证明材料复印件；
（四）工作证复印件。
第五章 律师执业类别变更
第二十五条 律师执业类别变更是指专职律师申请转换为兼职律师或兼职律师申请转换为专职律师。
第二十六条 现任专职律师，调往高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作或调往政府机关申请岗位公职律师的，可申请转换为兼职律师。
现任兼职律师，从高等院校、科研机构单位或从政府机关公职律师岗辞职、退休的，可申请转换为专职律师。
第二十七条 专职律师申请转换为兼职律师的，应提交下列材料：
（一）填写《律师执业类别变更申请表》（附表六）；
（二）工作调动或录用的有关单位人事部门证明材料复印件；
（三）法学院校或法学研究单位人事部门出具的允许其兼职从事律师职业的证明及工作证复印件。
第二十八条 兼职律师申请转换为专职律师的，应提交下列材料：
（一）填写《律师执业类别变更申请表》（附表六）；
（二）提交辞职的正式批文或解除劳动关系协议书复印件，离岗退养或退休人员，提交离岗退养正式批文或退休证复印件；
（三）律师事务所为申请人办理社会保险的复印件；
（四）劳动人事部门出具的人事档案保管合同及交费凭证复印件。
第六章 律师执业证的补发与换发
第二十九条 律师应妥善保管和依法使用律师执业证书，不得伪造、变造、涂改、出租、出借、抵押、转让和故意损毁。
第三十条 律师执业证丢失的，可以申请补发。
第三十一条 申请补发律师执业证的，应提交以下材料：
（一）《律师执业证补发（换发）申请表》（附表七）；
（二）在当地报刊上刊登遗失声明的报纸原件；
（三）大一寸近期非制服免冠蓝底正面彩色相片一张。
第三十二条 有下列情形之一的，可申请换发律师执业证：
（一）执业证因意外损毁影响正常使用的；
（二）原执业证记载事项发生变更，无法在执业证上进行变更备案的；
（三）原执业证有关事项填写已满，无法继续记载的；
（四）因停止执业或者停业整顿处罚被公告注销后需要换发执业证的；
（五）其他应当换发执业证的。
第三十三条 申请换发律师执业证的，应提交以下材料：
（一）《律师执业证补发（换发）申请表》（附表七）；
（二）原执业证；
（三）大一寸近期非制服免冠蓝底正面彩色相片一张。
第七章 律师执业证的收缴与注销
第三十四条 律师具有下列情形之一的，应由律师事务所收回其律师执业证逐级上缴省司法厅：
（一）受到吊销律师执业证书处罚的；
（二）原准予执业的决定被依法撤销的；
（三）因本人不再从事律师职业申请注销的；
（四）因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；
（五）因其他原因终止律师执业的。因前款第（三）项、第（四）项、第（五）
项规定情形被注销律师执业证的人员，重新申请律师执业的，按照本办法规定的程序申请。
第八章 办理程序
第三十五条 申请律师执业、律师跨市转所、律师执业类别变更、律师执业证的补发与换发等业务，由接收律师事务所、所在律师事务所通过省司法厅律师管理在线审批网（以下简称审批网，网址：http：//www.gdlawyer.gov.cn/）提交电子材料，同时向地级以上市司法局提交书面材料，由地级以上市司法局将审查意见和全部申请材料上报至省司法厅审核，作出是否核准的决定。
地级以上市司法局可以委托县（市、区）司法局接收材料。
第三十六条 地级以上市司法局对申请人提交的材料，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知或告知不全的，自收到申请材料五日后视为受理；申请人按要求补正的，予以受理；
（三）申请事项明显不符合法定条 件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人说明理由。
第三十七条 受理申请的地级以上市司法局应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查，对申请人材料符合法定条件的，出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。
在审查过程中，地级以上市司法局可以征求申请执业地的县（市、区）司法局的意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以委托县（市、区）司法局进行核实。
第三十八条 申请律师执业，省司法厅自收到地级以上市司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定：
（一）准予执业的，应当自决定之日起十日内颁发律师执业证；
（二）不准予执业的，应当向受理申请的司法局说明理由，并由受理申请的司法局告知申请人。
第三十九条 申请律师跨市转所、律师执业类别变更、律师执业证的补发与换发等业务的有关审查、核准期限，参照本办法第三十五、三十六、三十七条规定办理。
第四十条 申请特许律师执业，需要提交的材料以及受理、考核、批准的程序，按照国务院有关条例的规定办理。
第四十一条 本办法需提交的材料及复印件，统一用A4纸，所有复印件应由律师事务所及受理申请的司法局核对原件，律师事务所加盖公章，受理申请的司法局签署“复印件与原件核对无误”意见，并由核对人签名或盖章。
第九章 律师执业考核
第四十二条 律师执业，应当遵守所在律师事务所的执业管理制度，接受律师事务所的指导和监督，参加律师执业年度考核。
第四十三条 律师事务所应当于每年的一季度经所在地县级司法局向地级市以上司法局提交上一年度本所律师执业考核结果，接受司法行政机关的年度检查考核。
具体年度检查考核办法，按照有关考核规定办理。
第十章 附则
第四十四条 申领公职、公司律师执业证的，参照本办法办理。
第四十五条 取得国家法律职业资格的香港、澳门、台湾居民在大陆申请律师执业的，按司法部有关规定办理。
第四十六条 申请律师执业、律师调档、律师转所、律师执业类别变更、律师执业证的补发与换发等业务表格可在广东省司法厅律师管理在线审批网上下载。
第四十七条 本办法由广东省司法厅负责解释，自2009年8月1日起实施。此前司法厅制定的有关律师执业证管理的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
2005年3月2日广东省司法厅发布的《广东省司法厅律师执业证管理办法》同时废止。
附件：（1．律师执业证呈报表；2．中华人民共和国律师执业登记表；3．律师档案调入（调出）申请表；4．执业律师市内转所申请表；5．执业律师跨市转所申请表；6．律师执业类别变更申请表；7．律师执业证补发（换发）申请表）此略
中国农业发展银行关于进一步加强封闭运行管理基础工作的意见
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于进一步加强封闭运行管理基础工作的意见
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
4月份以来，各级行认真贯彻落实总行关于封闭运行管理的有关政策、规定，总的情况是好的。在保证夏季、秋季粮棉油收购资金供应的同时，收购资金封闭运行取得了较为明显的成效。但是，从各地反映和总行调查了解的情况来看，也发现了一些不容忽视的问题，不少分支行程度不?
卮嬖诜獗赵诵泄芾聿僮鞑还娣兜南窒螅乇鹗巧偈胤椒獗赵诵泄芾砀飨罨」ぷ魅匀唤衔∪酰绮痪】旒右越饩觯跋旆獗赵诵懈飨钫摺⒅贫鹊挠行涫担跋旆獗赵诵泄芾砟勘甑氖迪帧Ｎ耍志徒徊郊忧糠獗赵诵泄芾砘」ぷ魈岢鋈缦乱饧?
一、进一步加强对封闭运行管理工作的领导
各级行行长是所辖分支机构封闭运行管理的指挥者和组织者，行长负责制是封闭运行管理责任制的核心。总行再次要求：各级行行长一要进一步提高认识，增强做好封闭运行管理工作的紧迫感和责任感，把组织领导本地区收购资金封闭管理作为头等重要任务，切实抓紧抓好。二要带头
和组织学习、领会国务院关于粮食流通体制改革的《决定》和收购资金封闭运行管理的各项政策性文件，不折不扣地执行总行下发的各项制度、规定，切实将总行关于信贷管理的各项制度措施落到实处。三要切实转变工作作风。要加强对所辖地区的监督检查力度，要深入基层，善于及时总
结推广好的经验与做法，发现和帮助解决问题，该批评和严肃处理的要及时处理，必要时要进行跟踪检查，使监督检查切实起到促进封闭运行管理工作的作用，切忌蜻蜒点水、走马观花，坚决避免形式主义，不要搞“花架子”。同时，要加强对下级行领导封闭运行业务工作的培训和考核，
对封闭运行业务和财务管理水平低、不重视学习提高、不认真履行行长职责的，要及时调整。
二、尽快解决封闭运行管理中操作不规范的问题
通过前一阶段各级行的认真整改，目前绝大多数分支行信贷部门及人员已基本掌握封闭运行管理的各项规定和要求，并能够按照总行的要求正确操作。但仍然有少数行在封闭运行管理中存在操作不规范的现象。主要表现在：一是账户设置和使用不合规。个别地方没有按照总行的要求设
立401企业基本存款账户，不能全面、迅速了解销售回笼款、各项财政补贴的分解及拨付的总体情况，并且缺乏经常性的自我监督检查。不少地方401基本存款账户上不能明确反映资金的分解和资金去向。有的基层行不及时分解进入基本存款账户的资金，致使基本账户存款余额较大，影响了
及时收贷、收息。还有个别分支行随意增加或减少企业存款专户，或者对企业设立在其他银行的辅助账户的资金运动监督不力等。二是信贷管理台账登记不准确、不及时。少数信贷人员还未完全掌握台账登记的要领，尤其不掌握各项数据之间的衔接关系；个别基层行对台账没有完全按总行
要求真实、序时和按收购站(厂)逐笔登记，而是“一个县一本账，一个月一笔账”；有些信贷人员不加分析直接利用企业数据登记台账；有的地方对财政各项补贴政策规定不明确，每笔财政补贴到位后，不会正确计算多少补贴利息、多少补贴企业费用，而是随意填报；有的信贷员台账登记
的有关数据、金额与实际检查核实差距较大。这些问题都使得月报的汇总数据失真，降低了月报数据的分析价值。三是收贷、收息有偏差。有的基层行信贷员素质较低，不会准确计算和分解应收贷款本息；有的没有按照总行的要求准确分解贷款本金、利息和费用，在对当月应收利息的计算
上，只计算应收回本批调销回笼货款占用贷款的利息，而没有相应收回其应当分摊的正常周转库存、费用贷款等本期应付利息，导致将本应从销售货款中收回利息的一部分转入企业财务资金账户；有的地方信贷人员和会计人员缺乏有机配合，收贷、收息通知单填写不规范，责任分工不够明
确；有的没有按规定分解财政补贴，导致利息和企业费用分配随意性较大。四是贷款发放、粮食出库等环节管理有所放松。有的行没有对收购费用贷款在总行规定的标准范围内据实发放，而是机械地按企业每收一斤粮核定给企业2.5分甚至3分钱的收购费用贷款；有的基层行信贷员在收购季
节半个月才核打一次码单；有的地方粮食收储企业商品出库报告制度不健全，有关责任信贷员对粮食出库数量、单价、金额一知半解。
针对上述问题，总行要求，今后要把加强封闭运行管理的主要力量放在对基层行贯彻落实和执行政策规定情况的督导与检查上，重点是有针对性地帮助和督促基层行纠正和解决管理工作不落实和操作中的不规范问题。
(一)要严格按照总行有关账户管理的规定，正确设置和使用“一基三专”的账户管理体系。对没有按照要求设立401基本存款账户的，要限期改正。要及时分解基本存款账户的资金，促进收贷、收息工作。要进一步健全会计登录手续，必须在401账户上明确反映进入该账户资金的来源及
分解去向，使基本存款账户及各种专用存款账户之间的资金往来关系一目了然。同时，要加强对企业设立在其他银行的辅助账户的资金运动监督检查，发现问题，及时按规定处理。
(二)要建立、健全信贷管理台账登记、审查制度。各级行要组织信贷人员反复学习、掌握总行关于信贷管理台账登记的有关规定，熟练掌握台账各项数据之间的内在关系。要坚持据实、序时登记，使台账真正成为了解、掌握收购资金运动情况的基础工具。对台账登记存在的问题，要及
时向上级行反映。对实行以县级粮食收储公司为统一核算单位、统借统还收购贷款的，要实行双向监测，既要在收储公司建立台账，又要以基层收购库点为单位设置台账，并要序时进行登记并经常核对。上级行要对下级行的台账登记进行经常性的检查，检查工作要深入扎实，各营业机构领
导要采取各种方法，每个月至少要抽查30%信贷员的台账登记情况。对检查中发现的问题，要督促认真整改，并跟踪了解整改情况，同时要建立监测档案。各级行要严格执行总行《关于建立粮油贷款封闭运行月报质量管理责任制的通知》(农发行字[1998]371号)的要求，抓好报表质量管理责
任制的落实工作，并按文件要求，将年度内台账、报表的质量高低与评选先进单位和优秀个人结合起来。
(三)要切实做好收贷、收息工作。关于收贷、收息的具体操作问题，1998年4月份以来总行曾多次发文予以明确规定，同时，对应收贷款、应收利息的计算，以及回笼销售货款归行后的分配等，总行在《关于粮油收购贷款封闭运行管理中需要注意的若干具体问题》(农发行阅字[1998]6?
?中，结合举例作了详细的说明，最近，总行又下发了《关于做好秋季粮油收购资金供应与管理工作的通知》(农发行字[1998]394号)，再次强调了做好收贷、收息工作的有关要求，各级行要组织信贷员认真学习，认真领会。特别是信贷人员要清楚掌握各项资金的性质及其分配的政策规定?
诩扑阌κ沾詈屠⑹保龅揭谰菡贰⑹孔既贰⑾蟛睢Ｍ倍云笠底龊米式鸱峙涞慕馐秃驼咝ぷ鳌Ｒ峋龆啪非笫沾屎屠⑹栈芈实母咧副甓诩扑阌κ沾睢⒗⑸系呐樽骷傩形痪⑾郑纤啻恚弊肪坑泄亓斓嫉脑鹑危⑼ūㄅ馈?
(四)决不能放松对贷款发放、粮食销售等关键环节的监督检查。各级行要在做好秋季收购资金供应工作的同时，继续加强对贷款发放、粮食销售等关键环节的监督检查，巩固和发展已取得的封闭运行成果。要严格按照粮食收储企业实际收购进度、按照“收一斤粮，给一斤粮的钱”的原
则发放收购贷款，禁止超量发放贷款。对企业收购费用需求和贷款额度，要在总行规定的标准范围内据实从严核定、发放，不得突破，并对企业的使用情况加强监督。要督促信贷人员经常、细致核打企业收购码单，及时登记收购台账，并根据企业的收购进度及时结清已发放的贷款，确保新
发放的收购贷款与收购值相一致。要继续加强对收储企业销售活动的检查监督，重点要放在监督收储企业落实顺价销售、妥善处理陈化粮，进一步完善库存粮食销售出库报告制度等方面，坚决制止发生新的亏损挂账。
(五)要高度重视加强信贷队伍建设，进一步提高信贷人员素质。尽管1998年4月份以来，各级行在充实信贷力量、提高信贷人员比例方面做了大量工作，但上述管理工作中出现的种种不规范操作问题，说明信贷队伍的整体素质还需要进一步提高，才能适应封闭运行管理不断深化的要求?
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三、切实加强封闭运行管理情况的定期分析
对封闭运行管理情况进行定期分析，及时掌握所辖地区封闭运行各项指标及其责任目标实现情况，研究解决存在的问题，改进下一步的工作，既是完善封闭运行管理的一项重要的基础性、常规性工作，也是反映各级行封闭运行管理工作扎实和深入程度的重要标志，应当引起各级行的高
度重视。目前，大部分分支行坚持对所辖地区信贷资产营运和封闭运行情况逐月进行认真分析，并向上级行及有关部门提交书面分析材料。但也有一部分行对此项工作重视不够，对信贷管理台账、报表的各项基础数据不加分析，而是为应付上级行的需要而汇总、上报，没有起到其促进封闭
运行管理的应有作用。因此，各级行行长和有关业务部门必须充分利用现有的各种统计报表和信息反馈资料，加强对封闭运行管理情况进行定期分析。省级分行要建立和坚持按月分析制度，并及时向总行上报分析情况；地、县分支行除了按月分析之外，更要坚持经常性分析，每一周或十天
应将有关人员召集起来，沟通汇总资金运作、贷款发放、收贷收息等方面的情况，有的放矢地部署下一步的工作。
四、一定要把加强基础管理工作落到实处
当前粮食流通体制改革和收购资金封闭运行管理工作任务十分繁重，各分行要迅速组织有关职能部门认真学习本文件精神，把进一步完善封闭运行管理各项基础工作作为当前工作的重要任务，把工作重点放在县级支行和分行营业部。对照文件中所提出的问题和相关要求，对前一段的工
作进行认真总结检查。同时，要立即将文件转发到所辖分支行，并针对本地区存在的突出问题提出整改意见，要求分支行一并贯彻落实。要组织力量到信贷管理薄弱的分支机构进行督导、检查，现场解决封闭运行管理操作中存在的问题。各分行要及时将本文件精神贯彻落实情况于1999年1?
碌浊跋蜃苄刑峤皇槊姹ǜ妗?
1998年12月10日
