大连市名牌产品管理办法
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大连市名牌产品管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市名牌产品管理办法
大政发〔2002〕69号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市名牌产品管理办法》印发给你们，请遵照执行。< /P>
大连市人民政府
二○○二年十一月三十日
大连市名牌产品管理办法
第一条 为实施名牌战略，加强大连市名牌产品的培育、保护和管理，提高我市产品的质量和市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》及国务院《质量振兴纲要（1996—2010年）》、《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》,制定本办法。
第二条 本办法所称大连市名牌产品是指产品实物质量在市内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力的产品。
第三条 本办法适用于我市行政区域内的大连市名牌产品的申报、推选、评定等活动。
第四条 市质量技术监督行政主管部门负责对大连市名牌产品实施监督管理。县（市）、区质 量技术监督行政主管部门和市级行业主管部门，负责本地区、本部门大连市名牌产品的申报、推荐等管理工作。
大连市名牌战略推进委员会（以下简称市名推委）负责组织实施大连市名牌产品的评定工作，下设办公室（设在市质量技术监督局），具体负责市名推委的日常工作。
第五条 大连市名牌产品的申报、推选、评定工作，以市场评价为主，坚持公正、公平、公开的原则，由企业自愿申请，不收费用，不实行终身制。
第六条 申报大连市名牌产品，应具备下列条件：
（一）产品符合国家有关法律法规和产业政策规定;
（二）产品设计先进，性能可靠，采用国际标准或国家标准、先进的企业标准组织生产，实
物质量在市内同类产品中处于领先地位;
（三）产品适应市场需求，具有较高的市场占有率，较强的市场竞争能力，经济效益好，有 较高的知名度；
（四）产品质量长期稳定，连续两年在国家、省、市质量技术监督部门组织的监督检查中均 为合格，出口商品检验合格，未发生重大质量责任事故；
（五）企业质量管理体系健全，实行全面质量管理，通过质量体系认证或产品认证并有效运 行；
（六）企业具有先进可靠的生产和技术装备，较强的技术创新能力和新产品开发能力；
（七）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（八）企业具有完善的售后服务体系，用户满意程度高。
第七条 下列产品不能申报大连市名牌产品：
（一）未经加工的产品；
（二）严重亏损的产品；
（三）生产过程污染严重的产品；
（四）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围而未获认证的产 品。
第八条 大连市名牌产品评定程序：
（一）企业填写《大连市名牌产品申报书》，持有关证明材料，向当地质量技术监督部门或市行业主管部门提出申请。
（二）各地区质量技术监督部门或市行业主管部门对申请材料进行初审。对符合条件的向市名推委办公室推荐。
（三）市名推委办公室对推荐材料进行审查后，将审查意见及申请材料分送市名推委相应的专业委员会。
（四）市名推委专业委员会对申报材料进行审核，同时采取用户跟踪、消费者评价、市场调查、监督抽查、重点考察等形式征求意见，提出评价意见和初选名单，提交市名推委。
（五）市名推委根据评价意见和初选名单，召开全体会议进行综合评定，初步认定大连市名 牌产品名单，并向社会公示。任何单位和个人可以自公示之日起30日内向市名推委提出异 议。经裁定异议成立的，原评定无效。
（六）经公示后无异议的，由大连市人民政府授予“大连市名牌产品”称号，颁发证书、奖 牌，并向社会公布。
第九条 大连市名牌产品每年评定一次，有效期为3年。在有效期内，企业可在产品包装、使用说明等有关材料以及产品广告宣传中使用大连市名牌产品称号和标志，但必须注明获得称号的年份和有效期。
第十条 大连市名牌产品有效期满后要续期的，应在期满前90日内按原申报程序申请确认。超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用大连市名牌产品的称号和标志。
第十一条 大连市名牌产品在有效期内可免于市内组织的质量检验，在质量指标考核中按优等品统计，可以申报大连质量管理奖；可按产品销售额的1‰提取奖金，并允许税前扣除。
第十二条 对已获得大连市名牌产品称号的产品，市名推委要择优推荐申报中国名牌、辽宁名牌产品。获得中国名牌产品称号的企业，给予一次性奖励人民币300万元；获得辽宁名牌产品称号的企业，给予一次性奖励人民币30万元。奖励资金来源，县（市）、区企业，由市及县（市）、区两级财政和企业各承担三分之一；市级以上企业，市财政与企业各承担一半。企业承担部分，可在税前列支。奖金专项用于名牌产品的开发及相关费用。
第十三条 大连市名牌产品在有效期内，发现下列情况之一的，暂停直至撤销其称号：
（一）多次发生消费者（用户）投诉，确属产品质量有问题的；
（二）产品质量水平下降的；
（三）经国家、省、市质量监督抽查不合格的；
（四）企业发生重大质量事故的；
（五）产品本身当年出现亏损的；
（六）企业管理滑坡，不能保证产品质量的。
第十四条 生产者和经营者不得从事下列活动：
（一）将与大连市名牌产品相同或者相似的文字作为企业的名称使用；
（二）用与大连市名牌产品相同或者相似的文字、图形作为产品名称、包装、装潢等使用；
（三）在产品上使用与大连市名牌产品相同或相似、并足以造成误认标志的；
（四）公开诋毁、丑化大连市名牌产品及其标志的。
第十五条 违反本办法，由相关部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚和处理。
第十六条 参与大连市名牌产品评定工作的人员，应当为大连市名牌产品所有人保守商业和技术秘密。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 评定大连市名牌产品的实施细则由市质量技术监督局另行制定。
第十八条 本办法自发布之日起施行。施行本办法前的有关规定，其内容与本办法不一致的，以本办法为准。
财政部、科技部关于印发《中欧中小企业节能减排科研合作资金管理暂行办法》的通知
财政部 科学技术部
财政部、科技部关于印发《中欧中小企业节能减排科研合作资金管理暂行办法》的通知
财企〔2011〕226号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局、科技局：
为规范和加强中欧中小企业节能减排科研合作资金管理，提高资金使用效率，财政部、科技部研究制定了《中欧中小企业节能减排科研合作资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
财 政 部
科 技 部
二○一一年八月八日
中欧中小企业节能减排科研合作资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强中欧中小企业节能减排科研合作资金管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条 中欧中小企业节能减排科研合作资金（以下简称中欧节能资金）是指由中央财政预算安排的，专门用于支持国内中小企业与欧盟企业、研究单位等（以下简称欧方合作机构）在节能减排相关领域开展联合研发、技术引进消化吸收再创新、成果转化等科研合作，推动我国节能减排技术加快发展的资金。
第三条 中小企业的划分标准，按照国家现行有关规定执行。
第四条 中欧节能资金的管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。
第五条 财政部负责中欧节能资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。
科技部负责编制中欧节能减排技术合作发展规划，与欧盟委员会所属相关机构的合作谈判，确定中欧节能资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部拟定工作指南，下发申报通知，对申报的项目进行评审，并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持内容和方式
第六条 中欧节能资金支持内容主要包括：
（一）支持国内中小企业与欧方合作机构联合研究开发国际尖端节能减排技术。重点支持有利于国内中小企业追踪国际技术发展方向，掌握关键核心技术，填补国内技术空白的研发项目。
（二）引导国内中小企业转化中欧节能减排先进技术合作成果。重点支持国内中小企业应用中欧联合研发成果，开展技术延伸研究及小试、中试等活动，推动技术成果产业化的研发项目。
（三）鼓励国内中小企业从欧方合作机构引进消化吸收国际先进节能减排技术。重点支持国内中小企业引进适合我国国情的先进技术，进行消化吸收再创新或本土化改造，提升我国技术研发水平与推广应用能力的研发项目。
（四）促进国内中小企业与欧方合作机构加强节能减排技术交流与合作。重点支持国内中小企业参加欧方合作机构组织的与节能减排技术相关的国际会议、考察、访问等交流项目。
第七条 中欧节能资金采取无偿资助方式。同一年度，每个项目单位只能选择本办法第六条规定的一项内容申请支持。
研发项目按不超过项目投资额40%的比例给予资助，每个项目最高资助额不超过300万元。
交流项目按照不超过实际发生的国际差旅费（仅包括国际交通费、会议费）50%的比例给予资助，每个中小企业最高资助额不超过30万元。
第三章 项目资金的申请
第八条 申请中欧节能资金的中小企业应当具备下列条件：
（一）在境内依法登记注册，具有企业法人资格；
（二）财务管理制度健全，会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好；
（三）经省级以上人民政府科技主管部门认定的高新技术企业，或具有大专以上学历的科研人员占企业职工总数的比例不低于30%的企业；
（四）主要从事节能减排相关高新技术产品的研制、开发、生产和服务，其业务收入占企业年营业收入的比例不低于50%；
（五）已与欧方合作机构在节能减排技术方面建立正式合作关系，申报项目符合本办法的支持内容及年度支持方向和重点，且同期未获得其他财政资金支持；
（六）经营业绩良好，管理团队具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。
第九条 中小企业申请中欧节能资金应当提供如下材料：
（一）资金申请文件；
（二）项目可行性报告；
（三）研发项目资金筹措方案及投资完成情况或交流项目国际差旅费支出情况；
（四）生产经营情况或业务开展情况；
（五）经注册会计师审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件并加盖单位公章）；
（六）承担项目的企业法人执照副本及章程（复印件并加盖单位公章）；
（七）与欧方合作机构签署的合作协议书（复印件并加盖单位公章）；
（八）其他需提供的资料。
第四章 项目的审批与执行
第十条 科技部聘请有关领域专家组成专家咨询委员会，研究提出中欧节能减排技术合作发展规划建议。
第十一条 科技部会同财政部根据专家咨询委员会的建议，结合中欧合作谈判结果，确定中欧节能资金年度支持方向和支持重点，下发年度申报工作文件。
第十二条 省级科技主管部门会同省级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并根据本办法的规定及年度申报工作文件的要求，对申请企业的资格条件及相关资料进行初审。
第十三条 省级财政部门会同省级科技主管部门在规定时间内，将初审合格的项目及相关资料上报财政部和科技部。
第十四条 科技部会同财政部建立专家评审制度，组织专家对申请项目进行评审，并根据专家评审意见和当年预算安排情况提出项目计划和资金支持建议，经两部批准后在科技部和财政部网站向社会公示两周。
第十五条 对项目公示期内提出异议的项目，科技部应会同财政部及时组织调查核实。
项目公示期结束后，科技部将公示期内没有异议的项目和经调查核实没有问题的项目列为立项项目，向财政部提出资金使用计划。
第十六条 财政部对资金使用计划进行审定，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算管理规定及时拨付中欧节能资金。
第十七条 企业收到中欧节能资金后，按照《企业财务通则》（财政部令第41号）第二十条等相关规定进行财务处理。
第十八条 中欧节能资金研发项目承担单位在项目执行期内每年1月底前，及项目完成后1个月内向省级科技主管部门和省级财政部门报送项目进展情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需及时书面说明不能按期完成的理由和预计完成日期。
第五章 监督检查
第十九条 各级财政部门定期或不定期对中欧节能资金的使用情况进行监督检查，必要时可委托社会中介机构进行审计或评估。各级科技主管部门定期或不定期对项目实施情况进行管理和监督。
第二十条 省级科技主管部门应会同省级财政部门每年对本地区项目进展情况和中小企业使用中欧节能资金的总体情况进行总结，并于年度终了2个月内上报科技部、财政部。
第二十一条 中欧节能资金必须专款专用，对于违反规定使用、骗取资金的行为，财政部将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由财政部会同科技部负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
劳动部关于进一步加强劳动争议处理工作的通知
劳动部
劳动部关于进一步加强劳动争议处理工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
自国务院发布《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）以来，全国劳动争议处理工作有了较大的进展。各地按照有关规定扩大了受案范围，建立起劳动仲裁庭和仲裁员办案制度，使大量劳动争议案件得到了及时处理，为保持劳动关系的和谐稳定，维护社会的安
定发挥了重要作用。但是，随着改革的不断深化，特别是在建立现代企业制度的过程中，劳动争议处理工作也出现了一些值得注意的问题，如劳动争议数量上升，案件处理难度不断增大，由劳动争议引发的集体上访和突发事件也时有发生。为了妥善解决这些问题，保证改革开放的顺利进行
和社会稳定，维护企业和职工双方的合法权益，保证《劳动法》贯彻实施，推动劳动争议处理工作进一步发展，现就有关工作通知如下：
一、各级劳动行政部门要结合政府职能的转换，进一步加强劳动争议处理工作。在建立社会主义市场经济体制过程中，劳动争议处理工作不仅直接承担着企业与职工劳动纠纷的处理，同时还发挥着稳定职工队伍、稳定社会的作用，是一项既涉及职工和企业利益，又关系到国家利益的重
要工作。各级劳动行政部门对此应有足够的认识，积极履行好劳动争议处理的工作职责。对有关劳动争议及处理的情况要注意研究分析，并主动向党委和政府汇报，争取领导的支持。
二、按照《劳动法》和《条例》的有关规定，各地应建立劳动争议仲裁委员会，劳动行政部门应设立专门的劳动争议处理机构。各地要按照劳动部与中央机构编制委员会办公室联合发布的《关于建立劳动监察机构配置劳动监察和劳动争议处理人员编制意见的通知》（中编办〔1994
〕224号）（以下简称《通知》）要求，与当地编制办公室进行联系和沟通，对本地区各级劳动争议处理工作机构设置和人员配备提出具体意见。没有设立劳动争议仲裁委员会和专门劳动争议处理机构的地区要抓紧建立，已撤销的要尽快恢复，已建立的也要对照《条例》做好完善工作。
同时要按《通知》要求，将劳动争议处理工作人员纳入行政编制管理，配备和充实劳动争议处理工作人员队伍。此项工作应于1995年6月30日前完成，以适应《劳动法》贯彻实施的迫切需要。
三、要加强与工会和经贸委的联系，不断完善劳动争议处理工作的三方机制。各级劳动行政部门应经常主动地与工会、经贸委协商，仲裁委员会办公室应定期向仲裁委员会汇报工作，对重大、疑难案件的处理要由仲裁委员会决定。同时要积极探索实行三方原则处理劳动争议的新做法，
通过三方代表在各自的职责范围内发挥作用，切实做好劳动争议的预防和处理工作。
四、各级劳动行政部门和劳动争议仲裁委员会要对目前处理劳动争议案件的结案率下降的情况引起高度重视，通过全面实行仲裁庭、仲裁员办案制度等措施提高办案效率。力争今年年底各级劳动争议仲裁委员会的结案率达到85％以上。同时，要加强劳动争议案件的受案和立案工作，
坚决杜绝个别地方对符合《条例》规定的受理范围的劳动争议案件不予及时受理的现象，保证企业和企业职工正常行使申诉权力。
五、针对当前劳动关系和劳动争议处理工作中出现的新情况、新问题，要下大力气开展调查研究和劳动争议处理体制的改革，不断探索适应市场经济体制需要的劳动争议处理工作的新思路。
1994年11月23日
