关于印发自治州农牧水利基本建设以奖代补实施办法的通知

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广东省广州市人民政府


关于取缔无证经营和禁止乱摆乱卖的若干规定
广州市政府


（一九九一年九月十二日广州市人民政府令第1号发布）

规定
第一条 为加强城市管理，保障合法经营，取缔非法经营，维护良好的社会秩序，根据国家和省、市有关规定，特制定本规定。
第二条 本市及外地单位和个人在本市从事生产经营活动的，必须持有本市工商行政管理机关核发的营业执照。不准擅自占用或超占道路（包括人行道下同）摆卖经营和作业。
第三条 销售各种奖券的临时点档，应由道路两旁的单位在室内代售。确需临时占用道路的，必须持有募委和各区占用道路联审小组审查批准的销售许可证。
第四条 临时占道经营的书报摊档，只准现在同时持有区文化局核发的经营许可证、区公安局核发的定点许可证、区工商局核发的营业执照的摊档经营。今后一律停止审批占道经营的摊档。
第五条 农民进城摆卖蔬菜和农副产品，必须到农贸市场或经区人民政府批准划定的内街临时蔬菜摆卖点摆卖。
第六条 从事补鞋、打棉胎等小修补服务业的只准在内街流动经营。
第七条 自行车、摩托车及各种修理业户，不准占道经营作业。
第八条 各种临时服务集市，应在公安和城管部门批准的非道路空旷地或公园内开设，不得占用道路。
第九条 经批准临时占用道路设置的公用电话站、书报亭（摊、档）、奖券销售点，不得进行超越服务范围外的其他商业经营活动。
第十条 临时占用道路摆卖季节性水果须经区联审小组批准，摆卖种类仅限于西瓜，时间从每年五月至八月。不准在一级马路设点。
第十一条 违反本规定第二条至第十条的，均属无证经营或乱摆乱卖。由工商行政管理部门视情节轻重分别给予教育制止、没收非法所得、没收商品、罚款、停业整顿，直至吊销营业执照等处理。
（一）对无证商贩，可责令其停止违法经营活动，没收非法所得，没收商品，或处以五十元以上五百元以下罚款。
（二）对领有营业执照的工商企业擅自超出原经营场地占道乱摆乱卖的，经教育制止、警告后，可并处以五十元以上五百元以下罚款。
（三）对违反本规定第三、四、七、八、九、十条者、责令停止违法活动，处以二十元以上一百元以下罚款。
（四）饮食店（档）占道经营的，处以一百元以上五百元以下罚款，情节严重的，给予停止整顿，直至吊销营业执照。
（五）违反第五条规定者，可处以十元以上五十元以下罚款。
第十二条 各管理部门应互相配合共同取缔无证经营和乱摆乱卖。
市城管监察大队在工商行政管理部门委托范围内对占道无证经营和乱摆乱卖进行管理和处罚。
公安、市容监察队、爱卫监督员等执法管理队伍可分别依照交通管理、市容环境卫生管理等法规、规章进行处理。
第十三条 对拒不接受管理人员监督检查处理和围哄、殴打执勤人员的，移送公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定自发布之日起施行。



1991年9月12日
广东省广州市政府


广州市工人技术业务培训考核管理办法
广州市政府


（一九九一年七月十七日广州市人民政府颁发）

第一章 总 则
第一条 根据国务院批准的《工人考核条例》和省人大常委会批准的《广州市职工教育管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于全民所有制企业、事业单位和国家机关。
第三条 工人技术业务培训考核，包括就业前培训考核，在职的岗位培训考核和技术等级的培训考核。
第四条 广州市劳动局负责综合管理、统筹协调广州地区的工人技术业务培训考核与管理工作。
教育、人事等部门应协同搞好工人技术业务培训考核工作。
第五条 各区、县劳动局，企业主管局（总公司）和企、事业单位劳资部门应配备专职或兼职人员负责管理本地区、本行业、本单位的工人技术业务培训考核工作。
第六条 各企、事业单位，要把工人技术业务培训考核工作纳入厂长（经理）任期目标责任制，并作为考核领导和企业上等级的条件。

第二章 办学条件与培训要求
第七条 举办工人技术业务培训班的单位，必须具备下列条件：
（一）有明确的办学指导思想和培训目标；
（二）根据部颁或行业主管部门制定的技术业务等级标准、岗位规范要求，有教学大纲、培训计划和教材；
（三）应有健全的管理机构、专职干部和具有一定水平相应专业工种的专（兼）职教师；
（四）有适应教学的场地（课室与实习操作场所）、教具、设备和经费；
（五）有各项学校管理制度、教学管理制度和考核制度。
第八条 培训课时。就业前岗位培训，一般是五十至八十课时；在职的普通工、工序工岗位培训不少于五十课时；技术工种初级工培训为一百五十至二百课时；中级工为二百五十至三百五十课时；高级工为三百五十至四百五十课时。
第九条 就业前培训和岗位培训的教学大纲和教学计划，由办学单位根据各工种有关部和行业主管部门颁发的规范要求制定，报办学审批单位备案；技术业务等级培训采用部或行业主管部门统一编写的教学大纲、计划和教材，但可根据实际情况作调整；特种作业人员培训的教学大纲和
教学计划，由发证部门按国家标准制定。

第三章 考核内容与办法
第十条 工人技术业务考核分为录用考核、转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核和技师、高级技师任职资格的考核。
第十一条 工人技术业务等级考核和岗位考核内容，以国务院各主管部门颁发的《工人技术等级标准》、《特种作业人员安全考核标准》及《岗位规范》为依据。没有部颁标准的或引进新技术设备而设置的新工种，由企业主管部门制定，报经省行业主管部门审批。
技师和高级技师按任职条件进行考评。
第十二条 技术工人考核，按初级工、中级工、高级工、技师和高级技师的顺序逐级考核晋升。各企、事业单位要逐步实行培训、考核、使用、待遇相结合的考工升级制度，在每年晋升工资时，必须对工人技术业务理论、实际操作技能、生产工作成绩和思想政治表现等进行全面考核，
合格者才能升级。
第十三条 工人的技术业务考核办法，技术理论（应知）考核，按初、中、高三个等级顺序进行，主要采取闭卷笔试；操作技能（应会）考核，按八级制（实行五级制的按五级制）逐级进行，可结合生产或作业项目，也可选择典型工件进行。考核成绩采用百分制，六十分为合格。考核
不合格的可补考，补考仍不合格的，应调换工作岗位，重新确定其技术等级和工资待遇。

第四章 发证与管理
第十四条 工人技术业务培训、考核和发证实行分级管理。
（一）初级工以下（含初级工）的培训，考核和发证，由企、事业单位负责。
（二）中、高级工的培训、考核和发证，由企业主管局（总公司）、直属大厂负责，报市劳动局备案。
（三）技师和高级技师的培训、考核，由区、县、局（总公司）、直属大厂负责，报市劳动局审批，并由市劳动局发证。
（四）区、县负责所属单位的中级工培训、考核和发证；其高级工培训、考核和发证由市劳动局负责。
（五）社会办学（包括就业训练中心）的就业前技术业务培训、考核和发证，由市劳动服务公司负责；技术等级培训、考核和发证（包括市各行业工人技术业务考评委员会的考评管理工作）由市劳动局负责。
（六）特种作业人员的培训、考核和发证，按国家规定办理。
第十五条 逐步实行持证上岗制度。技术工人凭《技术等级证书》、《技师合格证书》上岗；普通工、工序工凭《岗位合格证书》上岗；特种作业人员凭《特种作业人员操作证》上岗。
第十六条 各单位录用新工人，应优先从对口技术业务培训考核，取得证书的人员中录用；实行“双证制”，即待业人员要凭培训毕（结）业证和待业证；技工学校毕业生凭毕业证书和技术等级证书办理应聘录用手续。
第十七条 建立办学审批制度。凡举办工人技术业务培训班的单位，须填报《广州市工人技术业务培训班办学呈批（备案）表》，按分级管理权限审批。经批准办学的，发给《办学许可证》。
第十八条 凡面向社会招生的办学单位，如需刊播招生广告的，必须持有《办学许可证》，并填写《广州市工人技术业务培训班广告审批表》，按分级管理权限审批。广告单位应根据批准的广告内容刊播，未经办理审批手续的，一律不予刊播。
第十九条 《高级技师合格证书》、《技师合格证书》和《技术等级证书》由国家劳动部统一印制；
《技师聘书》、《饮食服务技术师级证书》、《家用电器维修技术考核合格证书》、《汽车摩托车维修技术考核合格证书》、《特种作业人员操作证》、《技工学校毕业证》、《办学许可证》等由市劳动局统一印制；
就业前培训的《培训结业证书》由市劳动服务公司印制；
《岗位合格证书》由企业、事业单位自行印制。

第五章 罚 则
第二十条 凡违反本《办法》第七条、第十七条规定的，除宣布所发证书无效责令停止办学外，并没收非法所得，追究当事人或主办单位负责人的责任。
第二十一条 违反本《办法》第十八条规定的，由审批的劳动管理部门，责令当事人发布更正广告，并由工商行政管理部门按《广告管理条例》予以查处。
第二十二条 违反本《办法》第十九条擅自制发证书者，除宣布所发证书无效外，还应视其情节轻重，没收其非法所得，处以非法所得额一倍至五倍的罚款，并可建议其主管部门对有关责任人员给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十三条 集体所有制企、事业单位，中外合作、合资和外商独资经营企业及私营企业单位的工人培训考核工作，可参照本《办法》执行。
第二十四条 本《办法》由广州市劳动局负责解释。
第二十五条 本《办法》自颁布之日起施行。



1991年7月17日