国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海关总署关于撤销10家国家认定企业技术中心资格的通知

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江苏省无锡市人民政府


市政府关于印发无锡市蓝藻打捞与处理管理办法的通知

锡政规〔2012〕3号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市蓝藻打捞与处理管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




无锡市人民政府

2012年7月27日




无锡市蓝藻打捞与处理管理办法



第一条 为了进一步加强蓝藻打捞与处理工作，保护水资源和水环境，确保饮用水源地安全，根据《中华人民共和国水法》、国务院《太湖流域管理条例》、《江苏省湖泊保护条例》、《无锡市水环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的蓝藻打捞与处理及相关管理活动适用本办法。

第三条 蓝藻打捞与处理坚持政府主导、属地负责的原则。

第四条 沿太湖各级人民政府和新区管委会应当加强蓝藻打捞与处理工作的组织领导，保障资金投入，明确目标责任，确保完成蓝藻打捞与处理工作任务。

第五条 市政府设立的太湖蓝藻打捞工作协调小组负责指导、协调和考核全市的蓝藻打捞与处理工作，处理蓝藻暴发等突发事件。

有关市（县）、区太湖蓝藻打捞工作协调小组负责组织、协调和考核本辖区内蓝藻打捞与处理工作。

太湖蓝藻打捞工作协调小组办公室（以下简称协调小组办公室）具体负责蓝藻打捞与处理的日常工作。

市太湖蓝藻打捞工作协调小组各成员单位按照各自职责分工负责蓝藻打捞与处理的相关工作。

第六条 市太湖蓝藻打捞工作协调小组应当制定全市蓝藻打捞与处理预案。

市协调小组办公室应当根据预案和实际情况及时制定全市蓝藻打捞与处理年度实施方案和应急预案。

第七条 有关市（县）、区蓝藻打捞工作协调小组，应当根据全市蓝藻打捞与处理实施方案和应急预案，完善措施，落实责任，建立专业化队伍、科学化监测、机械化打捞、工厂化处理、资源化利用、信息化管理的长效工作机制，营造全民参与、齐抓共管的良好氛围，确保蓝藻打捞与处理及时有效、日生日清。

第八条 蓝藻打捞应当保障重点，兼顾一般。重点保障贡湖、梅梁湖饮用水源地保护区及周边水域、风景旅游区水域、太湖西岸宜兴段以及城区主要河段。

第九条 实行蓝藻打捞与处理责任制度。蓝藻打捞与处理责任单位按照下列规定划分责任区域：

（一）宜兴市负责太湖宜兴段水域和辖区其他水域；

（二）滨湖区负责除市公园景区管理中心、市市政公用产业集团、市直属打捞队责任段水域外的太湖滨湖段水域和辖区其他水域；

（三）南长区负责辖区水域；

（四）新区管委会负责太湖新区段水域和辖区其他水域；

（五）市公园景区管理中心负责鼋头渚公园水域、蠡湖水域、管社山庄水域、水上十八湾沿湖岸水域、市委党校水域；

（六）市市政公用产业集团负责沿太湖各饮用水源地取水口保护区范围水域；

（七）市直属打捞队负责犊山口、锦园、直湖港附近水域。

第十条 蓝藻打捞与处理责任单位应当建立蓝藻巡查制度，加强日常巡查，重点做好每年4月至12月蓝藻易于生长和暴发期内的预警工作。

蓝藻打捞与处理责任单位应当于每年4月10日前做好蓝藻打捞各项准备工作，发现蓝藻大面积生长和暴发，立即组织打捞作业。

第十一条 蓝藻打捞与处理责任单位应当确保责任区域内无蓝藻集聚，无垃圾等漂浮物；确保蓝藻日生日清、及时转运处理。

第十二条 蓝藻预警应当充分利用气象卫星遥感、物联网、水文水质监测等技术手段，提高监测质量。

第十三条 蓝藻打捞应当科学配置机械化打捞船、移动式藻水处理设备、打捞平台与高效吸藻泵以及配套导流围隔等打捞设施设备，提高打捞效率。

第十四条 蓝藻运输应当配备专用车辆、船舶，避免二次污染。具备条件的地段应当铺设固定输送管道，提高蓝藻输送效率。

第十五条 市和有关市（县）、区人民政府应当加强蓝藻工厂化处理设施建设，提高蓝藻无害化处理能力；充分利用现有藻水分离站和移动式藻水分离设施设备，确保蓝藻暴发期间各藻水分离站满负荷运行；积极支持蓝藻资源化利用的探索和研究，扶持蓝藻沼气发电和生物有机肥等项目建设，提高蓝藻资源化利用能力。

第十六条 市和有关市（县）、区人民政府应当统一组织对专业从事蓝藻打捞、运输和处理的人员进行专门培训，配备必要的防护设施和防护用品，为其购买人身意外伤害保险。

第十七条 市和有关市（县）、区人民政府应当建立蓝藻打捞与处理专项资金，主要保障下列经费开支：

（一）蓝藻打捞人员工资；

（二）蓝藻打捞和运输燃料、物料消耗；

（三）蓝藻打捞与处理基础设施建设、设施设备维修维护及运行管理；

（四）蓝藻打捞与处理以奖代补资金；

（五）市和有关市（县）、区人民政府确定的其他主要蓝藻打捞与处理经费。

蓝藻打捞处理基础设施建设必须严格履行基本建设程序，确定建设及投资计划，并按市场化机制组织实施。

第十八条 实行蓝藻打捞与处理财政补助制度。对滨湖区列入省、市治太总体方案的蓝藻治理建设项目费及滨湖区、新区打捞人员工作服装费和人员、设备保险费，市财政给予一定补助。

对蓝藻资源化利用项目的补助，由水利、财政等部门研究制定方案，报市政府同意后执行。

第十九条 实行蓝藻打捞与处理报告制度。每年4月至12月期间，蓝藻打捞与处理责任单位应当每日上报蓝藻打捞与处理情况；太湖蓝藻打捞工作协调小组应当定期通报辖区蓝藻打捞与处理情况。

第二十条 实行蓝藻打捞与处理考核奖惩制度。太湖蓝藻打捞工作协调小组应当加强对辖区蓝藻打捞与处理工作的巡查、督查与考核，对在蓝藻打捞与处理工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励；对因工作不力、弄虚作假，影响蓝藻打捞与处理工作效率和质量的单位和个人，依法给予行政处分。

蓝藻打捞与处理考核奖惩办法，由市和有关市（县）、区人民政府另行制定。

第二十一条 本办法自2012年9月1日起施行。



贵州省人大常委会


贵州省实施《中华人民共和国森林法》暂行规定
贵州省人大常委会


（1987年3月1日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


第一条 为了保护我省森林资源，促进林业发展，提高森林覆盖率，恢复和建设良性循环的生态环境，根据《中华人民共和国森林法》（简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施细则》（简称《森林法实施细则》），结合我省实际，制定本规定。
第二条 各县（自治县、市、区、特区，下同）、乡（民族乡、镇，下同）人民政府要按照综合农业区划，确定宜林荒山范围，制定林业发展规划，管好现有林木，组织城乡居民完成造林绿化任务。
全民义务植树由当地人民政府划分地段，分配到各单位，限期完成。要落实经营单位和管护责任制。
提倡科学造林，做到适地适树，确保造林成效。
第三条 鼓励本地农户或单位承包开发宜林荒山，可以单户承包、联户承包和专业队承包；可以联合承包小流域的综合治理，本地承包不了的，可由外地单位和个人承包或联合造林，承包面积应与承包者的经营能力相适应。
承包荒山造林，由承包者长期经营，至少五十年不变，分成的林木可以继承和转让。
承包荒山造林和转让承包的林木，要签定合同，明确责、权、利，切实保障承包各方的合法权益。
承包荒山造林，收益分成办法由双方议定；也可以谁造谁有，收益全部归承包者。
联合营造基地林，收益分成、造林经费和技术要求由各方议定。
第四条 自留山要限期完成造林任务，逾期未造林的，集体有权收回。
责任山的管护责任和自留山的经营权长期稳定不变。责任山分成的林木，可以自己处理。自留山的林木可以继承和转让。

第五条 集体所有的林木，由集体管理；由农户承包管理的，承包者因故不能继续管理，要交还集体，或经集体同意，转包给他人管理。
第六条 国营林场要以林为主，多种经营，推广科学技术，搞好综合开发。可以引进资金、技术、人才，实行联营。
乡村林场要健全组织，改善经营管理，搞好收益分配。
鼓励、支持林业重点户、专业户、联户林场和林业经济联合体的发展。
第七条 当地人民政府要做好规划，搞好封山育林、属于国有的，由经营单位封育，也可以出包给集体、联户、个人封育；属于集体所有的，可以集体封育，也可以出包给农户封育。
承包封山育林，增值分成由双方议定，对原有林木要合理作价，由承包者分期偿还。
进行飞机播种造林和直播造林的，当地人民政府要按照原定权属关系落实管护责任制，并按合同处理好收益分配。
第八条 对水土流失严重的坡耕地，由县人民政府作出规划，分期分批退耕还林。谁还林，谁受益。
第九条 国家拨给的乡村造林补助款，要用于发展林业。
各级财政要在预算内安排一定比例的发展林业资金。
银行要发放贷款，支持林业的发展。
煤炭、冶金、造纸、铁道、交通、水电、城建等部门，要提取或安排造林资金。
引进省外资金造林，可以采取补偿贸易方式，免交所得税。
第十条 各有关部门要按照国家规定征税和收费，不准另设税、费项目和提高标准，确保林农的合法收益。
第十一条 国营林场的林木、土地和其他财产，任何单位或个人不得侵占。
乡村林场、联户林场的林木和其他财产，林业重点户、专业户和个人的林木，属于经营者所有，其合法权益受法律保护，任何单位、个人不得侵占或毁坏。
因建设需要，必须征用林地的，按照国家和省的有关土地管理法规办理。
第十二条 国营、集体、个人之间以及他们相互之间发生林木、林地所有权和使用权的争议，由当地人民政府处理，跨地区的由双方人民政府协商解决，协商不成的，由上一级人民政府调解处理。对人民政府处理决定不服的，可在接到通知之日起一个月内向当地人民法院起诉。
林木、林地权属争议未解决以前，任何一方不得砍伐、毁坏林木。如擅自砍伐、毁坏林木，以滥伐林木论处。
第十三条 各级人民政府要做好森林火灾的预防工作，因地制宜划分护林防火责任区，建立健全护林防火组织和制度，严格控制和管理林区用火。
炼山造林和其它生产用火，要经乡以上人民政府批准，并指定专人负责，做到火不灭，人不离。
发生森林火灾，当地人民政府和有关单位要立即组织扑救。因救火致伤、致残和牺牲的，要按照《森林法》有关规定，及时给予医疗和抚恤。
第十四条 各级林业部门负责林木病虫害的预测、预报和林木、种苗的检疫工作。经检疫，有病的种苗，不得用于生产。发生林木病虫害时，有关单位或个人应当及时除治。发生严重病虫害时，当地人民政府要采取紧急除治措施，防止蔓延。
第十五条 严格控制林木采伐量，用材林采伐量要低于生长量。国营、集体单位和个人采伐木材，要纳入采伐计划，按照省下达计划采伐，不得突破。
采伐林木，要依法申请采伐许可证，凭证采伐，违者以滥伐林木论处。林木采伐许可证由林业主管部门核发。
采伐后必须及时更新造林，对未完成更新任务的，不得再发给采伐许可证。
农村居民可以自主采伐自留地和房前屋后的零星林木自用，如果出售要有当地乡人民政府的证明。
第十六条 准许多渠道经营木材，林业部门的国营木材经营单位要发挥主渠道作用，搞好木材收购工作。其它单位和个人经营木材，需经林业主管部门批准并报工商行政管理部门核发执照，凭证在市场上交易，不得进入林区收购木材。严禁收购无证木材。
第十七条 凭证运输木材（大宗成品、半成品，下同）。运输出省的，由省林业主管部门印制核发运输证或委托地（州、市）林业主管部门核发；省内运输的，由地（州、市）林业主管部门印制核发运输证或者委托县林业主管部门核发。
经铁路运输的木材，运输计划由省林业主管部门归口管理，统一申报。
第十八条 要有计划地发展薪炭林，积极推广各种类型的节柴灶，逐步实行以煤代柴，以电代柴，以沼气代柴。农村建房，要逐步采用砖木、石木、土木结构代替纯木结构。
第十九条 鼓励林业科技人员到区、乡工作，切实改善他们的工作、生活条件。
科技人员在搞好本职工作的前提下，参加林业有偿技术服务或联产承包、推广科学技术，可以按照规定收取报酬。
第二十条 建立健全林政管理机构，加强森林资源、林木采伐、木材运输的管理。
林区可以设立木材检查站。木材检查证件、标志由省林业主管部门制发。
乡人民政府要有人分管林业。林木较多的乡，可以根据自身的财力招聘林管员，经营森林的单位可以配备护林员，农户可以联合聘请护林员。
林管员、护林员由县人民政府发给证件，其职权及人身安全受法律保护。
乡人民代表大会可以根据《森林法》等有关法律规定，发布加强山林管护的决议。
第二十一条 林业公安机构负责维护林区治安，查处毁林案件。
当地人民法院、人民检察院要及时依法受理林业案件。
第二十二条 在林木采种、育苗、植树造林、封山育林、护林防火、防治病虫害、采伐更新、综合利用、林业科技等方面做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 依法治林，维护林区社会治安和生产秩序，严肃处理毁林案件。对盗伐、滥伐林木；放火、失火毁林；毁林开荒；侵占国营、集体林场财产；利用职权滥发、出卖、贩卖采伐证、运输证和提供假证明；殴打林政、木材检查和林管、护林人员等，情节严重构成犯罪的，由司
法机关依法追究刑事责任。未构成犯罪的，按《森林法实施细则》规定处理。
第二十四条 县以上人民政府可以根据《森林法》等有关法律规定，制定实施措施。
各自治州、自治县可以根据《森林法》等有关法律规定制定补充规定，报省人民代表大会常务委员会批准。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。1981年5月2日通过的《贵州省森林培育保护管理办法》、1984年元月21日通过的《贵州省关于进一步放宽政策搞活林业经济若干问题的规定》同时废止。



1987年3月1日