漳州市人民政府关于颁发《漳州市区城市基础设施配套费征收管理的暂行规定》的通知
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漳州市人民政府关于颁发《漳州市区城市基础设施配套费征收管理的暂行规定》的通知
福建省漳州市人民政府
漳州市人民政府关于颁发《漳州市区城市基础设施配套费征收管理的暂行规定》的通知
漳政〔2001〕综131号
芗城区、龙文区人民政府，市直各单位：
《漳州市区城市基础设施配套费征收管理的暂行规定》已经市政府2001年6月8日第四次常务会议讨论通过，现予颁发，请认真贯彻执行。
漳州市人民政府
二○○一年七月十八日
漳州市区城市基础设施配套费征收管理的暂行规定
第一条 为规范市区城市基础设施配套费征收管理，根据《福建省加强城市基础设施配套费征收管理的暂行规定》（闽政[1989]34号），结合市区城市建设的实际，制定本暂行规定：
第二条 凡在漳州市区城市总体规划控制区范围内的建设工程，任何单位或个人都必须遵照本规定缴纳城市基础设施配套费（以下简称“配套费”）。
漳州市区城市总体规划控制区以福建省人民政府批准的为准。
第三条 城市基础设施指的是建设用地范围以外的市政公用设施，包括城市主干道、次干道及给水、排水、路灯、公共交通、环境卫生和园林绿化等项目。
第四条 配套费征收执行财政收支两条线的有关规定，按照专款专用的原则，作为城市基础设施建设及维护专项资金，由市建设主管部门提出年度计划，经市财政部门综合平衡后，报市政府批准后实施。
第五条 市建设主管部门应根据有权机关批准的项目建设地点和建筑面积，按划定的类区计费标准负责征收配套费。建设单位和个人必须如数缴纳配套费后，市城市规划管理部门方可核发《建设工程规划许可证》；市房管部门监督建设单位交清配套费后方可发放《商品房预售许可证》或《城市房屋所有权证》；市建设主管部门负责检查和督促建设单位按时足额交纳配套费。
第六条 配套费的收取统一以房屋建筑面积为计收标准。配套费征收应按规划部门批准的建筑面积核定收取。
第七条 配套费的收费标准：根据省政府闽政[1989]34号文按亩征收的标准，结合我市实际换算为按建筑面积征收。
（一）一类区配套费收取标准：非店面按建筑面积每平方米50元，店面按建筑面积每平方米100元（店面中的夹层部分按建筑面积每平方米50元）。
（二）二类区配套费收取标准：非店面按建筑面积每平方米45元，店面按建筑面积每平方米80元（店面中的夹层部分按建筑面积每平方米45元）。
（三）三类区配套费收取标准：非店面按建筑面积每平方米35元，店面按建筑面积每平方米60元（店面中的夹层部分按建筑面积每平方米35元）。
第八条 市区总体规划控制区类区划分：
（一）一类区：东起云洞岩、龙文塔，西至上坂，南到琪塘、百花村，北至朝阳等范围内的区域和地段。
(二)二类区（一类区外）：东起江东桥，西至茶浦、后巷，南起蔡坑、林前，北至山后等范围的区域和地段。
(三)三类区：除一、二类区外的其他城市规划控制区。
前款三类区的划分见市区总体规划控制区图。
第九条 任何单位和个人不得对建设项目随意作出减免征收配套费的决定。配套费的收取一律按本规定的标准一次性征收，对文教、卫生、科研、军事、行政机关等单位的非经营性项目的配套费减免采取补助形式返还，其减免幅度为一类区30%、二类区40%、三类区50%。旧城改造原建筑面积部分的配套费按标准内的实际安置面积100%返还。市政公用建设工程免收配套费。
减免配套费的建设工程需要改变使用性质的，应按有关规定履行报批手续，并按本规定核实补交配套费。
第十条 为确保收足、用好配套费，配套费的减免权集中在市政府。申请减免配套费的建设工程，须经市建设主管部门审查后，报市政府审批，市政府采取一支笔审批制度。
第十一条 依据省建委《关于将部分城市基础设施配套费用于城市规划的通知》[闽规（89）026号]文精神，收取的配套费3%用于城市规划，专款专用，在年度城建资金计划中列支。
第十二条 国家、省政府有规定的，从其规定。
第十三条 自本规定执行之日起，尚未办理《建设工程规划许可证》的建设项目一律按本规定执行。以前已经市政府批准减免但尚未办理《建设工程规划许可证》的，应重新经市建设主管部门审查后报市政府确认。以前有关规定或决定与规定不符的均按本规定执行。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
本田公司前期工资协商失败原因初探
孙斌
本田公司前期工资协商失败其主要原因为公司方面缺乏协商诚意，错误提出两个不切实际的调资方案、违法解除两个员工代表的劳动合同，导致现在没有员工代表出面而与全体员工协商调资方案、重蹈富士康的覆辙要求员工签订所谓的《不罢工承诺书》《继续实习确认函》导致双方矛盾升级等。
从员工提出的六点要求来看，本田公司在现阶段可能会认可的是第四、六点，第五点公司方面在全面考虑同行业的工资标准后也应逐步认可。事实上本田公司现阶段遇到的最大问题并不是这次调资的工资会是多少？而是与谁协商调资方案。现在要求本田公司收回自己的错误决定而请两位员工代表回来进行协商，这种可能性又有多大？
笔者认为：无论对公司而言，还是违法解除劳动合同的员工而言都是一个艰难的选择。公司方面有自身多种的疑虑，原员工代表也要考虑现阶段是否可能再作为全体员工的代表？如果有关政府部门出面是否可以作为第三方进行调解，政府部门也有自己多方面的顾虑。
与全体员工谈判，这是本田公司自己给自己下的难题，找到双方都认可的第三方进行沟通才是解决本田门的第一步。
如果本田公司能够与全体员工达成一致的协商方式，那么下一步双方就要针对六点要求第一、二、三点进行协商。特别是第三点，对本田公司而言更是一个极大的考验。已违法解除劳动合同的员工如果不愿意回公司，给予一定数额的补偿应是公司方面愿意接受的结果。如果两位员工代表选择回公司，公司方面今后怎样与两位员工代表进行相处，对双方而言都是一种考验。
笔者相信本田公司对这次参与罢工的员工不追究责任，这是一个最基本的企业信誉要求。
追加工龄补贴的要求，虽然员工提出工龄增加一年加100元，十年封顶对公司而言需要进一步协商，但公司方面也要着重予以考虑。
事实上最艰难的是第一点要求：工资年度提升不少于15%，年终奖、节日奖金不少于或等于上一年度。现阶段从本田公司发展步伐看，年度提升不少于15%应该有一定的实力达到。但重要的是希望通过这次协商，双方应当达成一个解决劳资纠纷的具体办法。如果这一点不能全面达成一致的话，那对本田公今后而言，仅员工增加工资的要求将是一个长期的谈判过程。
本田公司最后要面对的是，中日员工工资相差50倍的问题。本田公司应当清醒的认识到其它世界500强的企业进入中国，在管理上均提倡并实施管理人员本土化。本田公司也应加快这一步伐，除在关键的岗位聘用日藉员工外，其它管理岗位继续聘用日籍员工，纯粹是公司经营上的问题。笔者也不知道本田公司为什么要选用日本援助者参与公司的经营？作为这批人员并没有突出的技能、可能有一定的背景或者公司有自身经营上的需要。但对两国员工而言，同等技能不能同工同酬，既是中国员工的耻辱，更是日本员工的耻辱。
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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建设部、国家工商行政管理局、国家税务总局、国家土地管理局关于房地产开发经营机构全面检查中有关问题处理意见的通知
建设部 国家工商行管局 等
建设部、国家工商行政管理局、国家税务总局、国家土地管理局关于房地产开发经营机构全面检查中有关问题处理意见的通知
建设部、国家工商行管局、国家税务总局、国家土地管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、工商行政管理局、土地局、税务局，国务院各有关部门，各有关群众团体，解放军总后勤部，武警总部：
为了做好房地产开发经营机构的全面检查工作，现就有关问题的处理意见通知如下：
一、所有从事房地产开发经营的机构必须是企业法人，凡未经核准登记注册的房地产开发经营机构，必须停止房地产开发经营活动，接受有关机关对其非法经营活动的检查处理。
二、凡尚未进行自查的房地产开发经营机构，必须在规定的期限内进行自查，在期限内仍未进行自查、报送自查资料的，应取消其房地产开发经营资格；情节严重的，由原登记主管机关吊销其营业执照。
三、自企业领取营业执照之日起一年内未开展房地产开发经营活动的，对专营企业注销其企业法人营业执照，对兼营企业取消其房地产开发经营资格。
四、根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发经营企业必须经建设行政主管部门资质审查后办理企业登记注册手续（海南省可以先登记注册后资质审查）。未进行资质审查已登记注册的企业，必须在一九九三年十二月底前补办资质审查手续；未补办资质审查手续或资质审查
不合格的企业，应办理注销登记或取消其房地产开发经营资格。对原已颁发资质等级证书的企业，自有流动资金和技术人员达不到新标准规定的，应按新标准重新确定其资质等级；达不到最低标准的，应按资质审查不合格予以处理。
五、对两年未开发的建设用地，应按法律规定予以收回，并对用地者课以相应处罚。
对购地后一年投入开发资金不足购地费25％，又无特殊理由的，应收回土地。
对未按土地使用权出让合同实施土地开发利用的，应严格按照法律及合同规定予以处罚。
对非法转让土地使用权和转手买卖房地产的经营机构，必须让其按照法律程序补交土地使用权出让金和土地增值费，并依法予以处罚。
所有拖欠的土地出让金应立即补交入库；对不及时补交的，应按法律和合同规定，作出罚款、没收定金、收回土地等处理。
六、对转让土地使用权和买卖房地产的经营机构，应让其按规定缴纳营业税、所得税等各项税收；对拖欠税款的，应限期清缴入库，并加收滞纳金；对偷税、漏税的行为，按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定予以处理。
七、按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家经贸委＜关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定＞的通知》，县及县以上各级党的机关、人大机关、审判机关、检察机关和政府机关中的公安、安全、监察、司法、审计、税务、工商行政管理、土地管理、海关、技术监督、商检等
部门以及办事机构已开办的房地产开发公司（包括土地开发公司），应改变隶属关系，今年底前提出划转方案，明年六月底前转出。
其他政府机关已开办的房地产开发公司，今年底前必须在职能、财务、人员、名称四个方面与机关彻底脱钩。
八、各专业银行已开办的房地产开发公司，今年底前必须在职能、名称、资金、人员方面与银行彻底脱钩；银行抽回注册资金或将注册资金改为贷款的，房地产开发公司的注册资金必须作出相应核减。
非银行金融机构已开办的房地产开发公司，不得用信贷资金作为房地产开发公司的注册资金，不得直接或变相通过非银行金融机构非法募集房地产开发资金。
九、各地、各部门应按建房〔1993〕559号文件的规定，尽快将房地产开发经营机构全面检查汇总表报全国房地产开发经营机构全面检查领导小组办公室，汇总资料应事先核实，避免虚假。
十、各地、各部门应结合房地产开发经营机构检查，发现和总结一批好的典型，帮助他们全面总结在建立社会主义市场经济体制过程中，深化改革，搞好房地产开发，为社会作出突出贡献的经验，并以适当方式宣传他们的业绩。
1993年11月15日
