中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合声明
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中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合声明
中国 塔吉克斯坦
中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合声明
中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国（以下简称“双方”）基于进一步巩固和加强两国间业已存在的睦邻友好与互利合作关系的愿望，根据两国北京最高级会谈结果，声明如下：
一、双方对１９９２年１月中塔建交以来两国关系得到积极和顺利的发展表示满意，并认为进一步扩大双边政治、经济、人文等各个领域的关系具有广阔的前景和巨大的潜力。
二、双方重申恪守１９９２年１月４日中塔建交联合公报和１９９３年３月９日中塔相互关系基本原则的联合声明所确定的各项原则，决心不断加强两国之间的睦邻友好与互利合作关系，并使之长期稳定地发展，认为这不仅符合两国人民的愿望和两国的根本利益，而且有利于在亚洲和世界建立和平与稳定。
三、为此目的，双方将采取积极和具体的步骤：
（一）在政治关系方面
－－根据和平共处五项原则，维护和发展两国长期稳定的睦邻友好与互利合作关系，不断加强相互理解与信任，根据公认的国际法准则，本着相互理解、善意和考虑相互利益的精神解决出现的问题；
－－以有关目前两国边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，继续讨论历史遗留的边界问题，以便找到双方都能接受的解决办法；
－－反对任何形式的民族分裂主义，反对煽动国家间、民族间和宗教间的矛盾，不允许任何组织和势力在本国境内从事针对对方的分裂活动；
－－在反对恐怖主义、有组织犯罪、走私、贩毒和其他犯罪活动的斗争中加强合作；
（二）在经贸领域
－－充分利用两国地缘相近和经济互补的独特优势，在平等互利的基础上进一步扩大和发展双边经贸合作，逐步实现向符合国际规范的经济关系形式过渡。双方将在本国现行法律和双边协议范围内，鼓励对方在本国境内投资并给予保护，鼓励各个领域的经济合作，提供必要的支持，并为此创造有利的经济、金融、法律和其他条件；
－－将优先考虑在能源、农业、交通、纺织、矿肥生产领域的合作，尤其是生产领域的大宗项目；
－－采取有力措施，发展和深化运输合作，其中包括对方旅客和货物通过本国领土的便利运输问题；
－－采取积极有效的措施，落实业已签署的双边经济、贸易和金融条约与协定，并进一步完善和加强双边关系条约法律基础；
（三）在军事领域
双方高度评价１９９６年４月２６日签署的中国同塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯关于在边境地区加强军事领域信任的协定；将继续努力加速制定和签署在边境地区相互裁减军事力量的协定；为加强军事领域的相互信任和合作，按照通常的国际惯例，促进两国军事部门之间建立和发展联系；
（四）在人文领域
－－保证对方公民在本国境内根据现行的双边协议应享有的权利；
－－在民事和刑事司法协助领域进行积极合作；
－－扩大双边文化、教育、旅游、体育等领域的联系与交流，积极落实在这些领域已经达成的合作协议；
（五）在国际关系方面
－－为进一步扩大在国际和地区问题上的共识，两国外交部保持定期接触，并在联合国及其他国际组织范围内进行积极合作；
－－认为相互尊重和平等是保持和发展正常国家关系的重要原则，在当今国际社会中，所有国家不分大小，都有权平等地参与国际事务，有权独立自主地选择社会制度和发展模式，反对霸权主义和强权政治；
－－呼吁所有国家密切合作，在公认的国际法准则，包括和平共处五项原则的基础上，建立公正、合理的国际政治、经济新秩序；
－－支持中亚各国为巩固国家独立与主权、促进本地区和平与稳定、发展地区合作所做的努力，认为保持中亚地区的和平、稳定与发展，不仅符合该地区人民的根据利益，而且对巩固亚洲和世界和平具有重要意义。
四、中华人民共和国政府重申，始终支持塔吉克斯坦共和国政府为维护国家独立与主权、实现民族和解、发展民族经济、巩固国内稳定所做的努力。
塔吉克斯坦共和国政府重申，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。塔吉克斯坦共和国政府反对制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，确认不和台湾建立任何形式的官方关系和进行任何形式的官方往来。
五、双方不参加针对对方的任何军事政治同盟；不同第三国缔结损害对方国家主权和安全利益的任何条约或协定；不允许第三国利用其领土损害对方国家主权和安全利益。
六、中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国发展睦邻友好与互利合作关系不针对任何第三国，不妨碍双方根据同其他国家签署的双边和参加的多边条约和协定所承担的义务。
中华人民共和国 塔吉克斯坦共和国
代 表 代 表
江泽民 拉赫莫诺夫
一九九六年九月十六日于北京
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释
最高人民法院 最高人民检察院
中华人民共和国最高人民法院 中华人民共和国最高人民检察院
公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》已于2012年8月20日由最高人民法院审判委员会第1553次会议、2012年11月19日由最高人民检察院第十一届检察委员会第82次会议通过,现予公布,自2012年12月20日起施行。
最高人民法院 最高人民检察院
二○一二年十二月十二日
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释
(2012年8月20日最高人民法院审判委员会第1553次会议、2012年11月19日最高人民检察院第十一届检察委员会第82次会议通过)
为依法惩处妨害国(边)境管理犯罪活动,维护国(边)境管理秩序,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定,现就办理这类案件应用法律的若干问题解释如下:
第一条 领导、策划、指挥他人偷越国(边)境或者在首要分子指挥下,实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国(边)境等行为的,应当认定为刑法第三百一十八条规定的“组织他人偷越国(边)境”。
组织他人偷越国(边)境人数在十人以上的,应当认定为刑法第三百一十八条第一款第(二)项规定的“人数众多”;违法所得数额在二十万元以上的,应当认定为刑法第三百一十八条第一款第(六)项规定的“违法所得数额巨大”。
以组织他人偷越国(边)境为目的,招募、拉拢、引诱、介绍、培训偷越国(边)境人员,策划、安排偷越国(边)境行为,在他人偷越国(边)境之前或者偷越国(边)境过程中被查获的,应当以组织他人偷越国(边)境罪(未遂)论处;具有刑法第三百一十八条第一款规定的情形之一的,应当在相应的法定刑幅度基础上,结合未遂犯的处罚原则量刑。
第二条 为组织他人偷越国(边)境,编造出境事由、身份信息或者相关的境外关系证明的,应当认定为刑法第三百一十九条第一款规定的“弄虚作假”。
刑法第三百一十九条第一款规定的“出境证件”,包括护照或者代替护照使用的国际旅行证件,中华人民共和国海员证,中华人民共和国出入境通行证,中华人民共和国旅行证,中国公民往来香港、澳门、台湾地区证件,边境地区出入境通行证,签证、签注,出国(境)证明、名单,以及其他出境时需要查验的资料。
具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百一十九条第一款规定的“情节严重”:
(一)骗取出境证件五份以上的;
(二)非法收取费用三十万元以上的;
(三)明知是国家规定的不准出境的人员而为其骗取出境证件的;
(四)其他情节严重的情形。
第三条 刑法第三百二十条规定的“出入境证件”,包括本解释第二条第二款所列的证件以及其他入境时需要查验的资料。
具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百二十条规定的“情节严重”:
(一)为他人提供伪造、变造的出入境证件或者出售出入境证件五份以上的;
(二)非法收取费用三十万元以上的;
(三)明知是国家规定的不准出入境的人员而为其提供伪造、变造的出入境证件或者向其出售出入境证件的;
(四)其他情节严重的情形。
第四条 运送他人偷越国(边)境人数在十人以上的,应当认定为刑法第三百二十一条第一款第(一)项规定的“人数众多”;违法所得数额在二十万元以上的,应当认定为刑法第三百二十一条第一款第(三)项规定的“违法所得数额巨大”。
第五条 偷越国(边)境,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百二十二条规定的“情节严重”:
(一)在境外实施损害国家利益行为的;
(二)偷越国(边)境三次以上或者三人以上结伙偷越国(边)境的;
(三)拉拢、引诱他人一起偷越国(边)境的;
(四)勾结境外组织、人员偷越国(边)境的;
(五)因偷越国(边)境被行政处罚后一年内又偷越国(边)境的;
(六)其他情节严重的情形。
第六条 具有下列情形之一的,应当认定为刑法第六章第三节规定的“偷越国(边)境”行为:
(一)没有出入境证件出入国(边)境或者逃避接受边防检查的;
(二)使用伪造、变造、无效的出入境证件出入国(边)境的;
(三)使用他人出入境证件出入国(边)境的;
(四)使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国(边)境的;
(五)采用其他方式非法出入国(边)境的。
第七条 以单位名义或者单位形式组织他人偷越国(边)境、为他人提供伪造、变造的出入境证件或者运送他人偷越国(边)境的,应当依照刑法第三百一十八条、第三百二十条、第三百二十一条的规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第八条 实施组织他人偷越国(边)境犯罪,同时构成骗取出境证件罪、提供伪造、变造的出入境证件罪、出售出入境证件罪、运送他人偷越国(边)境罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
第九条 对跨地区实施的不同妨害国(边)境管理犯罪,符合并案处理要求,有关地方公安机关依照法律和相关规定一并立案侦查,需要提请批准逮捕、移送审查起诉、提起公诉的,由该公安机关所在地的同级人民检察院、人民法院依法受理。
第十条 本解释发布实施后,《最高人民法院关于审理组织、运送他人偷越国(边)境等刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2002〕3号)不再适用。
杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市快速公交线路运行及设施管理暂行规定的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市快速公交线路运行及设施管理暂行规定的通知
杭政办〔2006〕3号
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市城管办拟订的《杭州市快速公交线路运行及设施管理暂行规定》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○○六年三月 日
杭州市快速公交线路运行及设施管理暂行规定
(市城管办 二○○六年三月)
为保障快速公交线路的正常运营及行车安全,促进快速公交建设,维护乘客和经营者的合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《杭州市城市公共客运管理条例》及建设部《城市公共汽电车客运管理办法》等法律法规的规定,结合杭州实际,制定本暂行规定。
一、快速公交系统是一种以地面道路网为支撑,结合现代化巴士技术,吸收轨道交通优点,并获得一些时空优先权(包括开设公交专用道和设置公交信号优先)和政策优先支持的新型城市公交系统。
快速公交设施是指与快速公交直接配套使用的城市公共客运设施。
二、本规定适用于杭州市快速公交规划区域内快速公交的运行、设施保护、服务及其相关活动。
快速公交线路的设定,按《杭州市城市公共客运管理条例》相关规定确定。
三、城市公共客运行政主管部门负责本规定的组织实施,确定线路经营者,并核发车辆营运证。
四、公安交通管理部门负责对快速公交专用道的管理和执法,确保快速公交线路安全、有序、畅通,并负责做好道路交通、监控设施、隔离设施的管理和维护工作。
五、快速公交线路营运单位负责其运营安全、服务等日常管理工作。具体要求如下:
(一)做好营运的组织和调度工作,确保车辆准时稳定运行。
(二)定期检查、及时维护,快速公交设施,确保其处于安全运行的状态。保持车辆、候车、售检票、隔离、照明、监控、导乘等的设施完好,车站、车厢整洁,标志齐全醒目。
(三)在车站设置导乘图、乘坐规则、电子站牌等必要的服务设施。
(四)快速公交车辆在运行过程中发生故障时,应组织力量及时排除故障,恢复运行;造成堵塞时,应当及时向公安交通管理部门报告。
六、电力、供水、通信等相关单位应当保证快速公交系统用电、供水、通信的需要,协助快速公交线路经营者保障快速公交正常运营。
七、快速公交专用道内,其他车辆一律不得停靠或通行。在快速公交与其他车辆的混行段,车站站台长度(含尾部)后延30米范围内其他车辆不得停靠。
八、乘坐快速公交线路的乘客应根据快速公交运行特点,经人行过街设施(人行横道线)进入快速公交站台,通过售、检票通道进入候车区;候车乘客应根据站内信息提示到规定区域候车,待快速公交车辆到站停稳,站台门、车门开启后,按先下后上的次序上下车;下车乘客依次通过候车区出口通道、人行过街通道离站。
九、公交停车场、候车站(室)应根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》,设置相应的无障碍设施。
十、乘车的其他相关规定参照2005年7月1日起施行的《杭州市城市公共交通乘坐规则》执行。
十一、对违反本规定的单位和个人,根据有关法律、法规的规定,予以行政处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
