民政部、总政治部关于审报第五批军队离退休干部和退休志愿兵安置建房计划的通知
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民政部、总政治部关于审报第五批军队离退休干部和退休志愿兵安置建房计划的通知
民政部 总政治部
民政部、总政治部关于审报第五批军队离退休干部和退休志愿兵安置建房计划的通知
民政部、总政治部
各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部，武装警察部队政治部：
自1990年审报第四批军队离退休干部（含退休志愿兵，下同）安置建房计划以来，又有一批干部离休退休，需纳入计划建房安置。经与总参谋部、总后勤部研究，确定今年审报第五批军队离退休干部安置建房计划。现就有关问题通知如下：
一、审报对象
1994年8月底前下达离退休命令未报安置建房计划的干部，列入第五批安置建房计划。离休干部，按照国务院、中央军委国发〔1984〕171号文件规定的移交范围审报。
在高原、沙漠、海岛等边远艰苦地区工作的在职师职以上干部（含相当职级的专业技术干部），在达到服现役最高年龄或退休年龄的前三年，本人同意，可提前审报第五批安置建房计划。计划审定后原则上不得变动安置地点。边远艰苦地区的划定范围，按照劳动人事部劳人科局〔19
83〕064号和总后勤部财务部〔1990〕财标字第153号文件规定掌握。
军职以上退休干部未纳入第四批安置建房计划的，均要审报第五批安置建房计划。
患狂躁性精神病和夫妻双方是军人、一方离退休需易地安置的，暂不报安置建房计划。未下达离退休命令的（除在高原、沙漠、海岛等边远艰苦地区工作的外），不得纳入这批安置建房计划。
二、安置去向
离休干部，按照国务院、中央军委〔1982〕1号和国发〔1984〕130号文件规定执行。退休干部，按照民政部、总政治部等七个部〔1993〕政联字第6号文件规定执行。对在边远艰苦地区工作的师职退休干部回内地安置的，要给予适当照顾。夫妻双方是军人的与夫妻一
方是军人的同样对待。各地区不得另行制定接收安置条件。
三、建房方式
离退休干部的住房建设方式，按照国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1991〕9号文件规定执行。建房方式在审定安置去向时一次确定，以后不再变动。
就地安置的住房由军队修建的，由各大军区级单位（以下简称大单位）政治部干部部同后勤部基建营房部商定。就地安置的住房由政府修建的和易地安置的住房由军队修建的，由干部所在的师（旅）级以上单位同安置地地区级（含北京、天津、上海郊区县）以上民政部门商定。
对在高原、沙漠、海岛等边远艰苦地区工作的军队离退休干部的住房建设方式，要统筹考虑，相对集中，优先安排。
四、审报方法
（一）安置对象属就地安置和省（含自治区、直辖市，下同）内易地安置的，军队大单位在省内指定一个级别最高的单位牵头，于10月15日前将本系统的《军队离休退休干部安置审定表》、《军队退休志愿兵安置登记表》（以下分别简称《审定表》、《登记表》，各一式五份）送
省级民政部门。
跨省易地安置的，由各大单位政治部干部部于10月15日前将《审定表》、《登记表》（一式五份）送有关省级民政部门。安置人数较少的，可委托省军区政治部代办 。
（二）部队在向省级民政部门送《审定表》、《登记表》时，要附符合安置去向规定的证明材料，如入伍通知书或配偶、子女、父母的户口复印件，或单位证明信等。
（三）省内的具体审报方法，由省级民政厅（局）和省军区（含卫戍区、警备区，下同）政治部商定。
（四）军职退休干部的《审定表》（一式四份）于10月底前报总政治部干部部审批。
（五）军地审报工作于11月底前结束。省级民政部门和军队大单位政治部于12月15日前将各种报表分别报送民政部安置司和总政治部干部部。
五、审报要求
第五批军队离退休干部人数较多，职级较高，其安置去向又作了一些政策调整，审报中将会遇到一些新问题。军队各级政治机关和政府各级民政部门要高度重视，组织力量，认真负责地做好工作。各部队要学习有关政策规定，搞好宣传解释，深入细致地做好老同志的思想工作，取得他
们的支持与配合。在确定安置去向和建房方式时，要充分听取安置对象的意见。在填报《审定表》、《登记表》时，要认真细致，准确无误。军地在审定安置计划时，要严格执行国家和军队的有关政策规定。
省军区、军分区政治部门要搞好协调，为有关部队提供方便。军地有关业务部门要互相配合，大力协作，确保审报工作按时完成。
附件：1．第五批军队离退休干部安置建房计划审报说明；
2．第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房计划
统计表（一至五）；（略）
3．军队离休退休干部安置审定表、退休志愿兵安置登
记表；（略）
4．第五批军队离退休干部、退休志愿兵花名册。
（略）
附件1第五批军队离退休干部安置建房计划审报说明
1．第五批军队离退休干部在部队驻地的县、市（不含三个直辖市所辖的县）内安置的为就地安置；跨县、市安置的为易地安置。
2．审报对象中，夫妻双方是军人，一方在职、一方离退休，就地安置的，应纳入安置计划；易地安置的，离退休的一方职务高且需建房，可纳入安置计划。纳入计划后，安置地点不再改变。
3．跨省易地安置的，远离军队大单位机关的省，也可由大单位在一省内指定一个师级以上单位归口办理。
4．退休志愿兵的审报方法，按离退休干部的程序办理。军队内部的登记审定工作，由各级司令部门负责。《登记表》归口由政治部门送地方民政部门。同时，由大单位司令部军务部报送总参军务部一份。
5．《审定表》所附的安置去向证明材料，根据安置条件附一种即可，向省级民政部门送《审定表》时中附一份。
6．《审定表》中的“原部职别”填写部队番号及职务；“军级单位审批意见”的盖章，使用番号印章。就地安置的和省内易地安置的，“军队大单位政治部干部部审批意见”，可由指定的牵头单位代批。在省内本系统无军级单位的，“军级单位审批意见”，可由师（旅）政治部审批
。对易地安置的军队离退休干部的审定工作，安置部门应集中时间，在一个月内办理完毕。
7．各省的审定工作务于11月底前结束。省级民政部门与军队各大单位政治部干部部（或指定的师级以上单位政治部）对安置地点和建房方式共同审定后，由民政部门将签署审批意见的《审定表》、《登记表》和《花名册》（各一式二份）退部队有关部门，并分别填写《第五批军队
离退休干部、退休志愿兵安置建房计划联审统计表》（表三、表四），加盖军地单位公章（军队大单位远离省会的，可由大单位指定的牵头单位政治部或省军区政治部盖章），以示负责。凡军队和武警部队承建住房的离退休干部，统计入《第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房计划
联审统计表（军队承建）》内；凡地方承建住房的离退休干部（包括自建、自购住房、维修扩建私房、家属单位代建住房的和不需建房的），统计入《第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房计划联审统计表（地方承建）》内。
8．省级民政部门和军队大单位政治部干部部在12月15日前，将《第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房计划综合统计表》（表一、表二，一式三份）和军地联审统计表（表三、表四，一式一份），分别报民政部安置司和总政治部干部部。军队各大单位政治部干部部将《艰
苦地区的第五批军队离退休干部、退休志愿兵安置建房地点分布统计表》（表五，一式两份）报民政部安置司、总政治部干部部。
1994年7月30日
关于发布《煤炭建设项目设备成套监督管理规定》的通知
煤炭部
关于发布《煤炭建设项目设备成套监督管理规定》的通知
1997年12月16日，煤炭工业部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，有关直属企事业单位：
为建立规范、有序的成套设备市场，提高建设项目成套设备供货和服务质量，维护建设项目法人的合法权益，部制定了《煤炭建设项目设备成套监督管理规定》，现予发布施行。
附件：煤炭建设项目设备成套监督管理规定
煤炭建设项目设备成套监督管理规定
一、煤炭基本建设、多种经营等建设项目所需主要设备均列入成套采购。其他资金来源的建设项目参照《煤炭基本建设项目成套设备工作暂行办法》（以下简称《暂行办法》）和本规定执行。
二、煤炭部设备成套部门对煤炭工业建设项目成套设备的计划分交、招标订货、设备资金定向使用、合同鉴证、设备监理、催交到货和安装调试、质量保证、售后服务的全过程行使管理监督职能。
三、由部、省局、矿务局三级成套部门组成的煤炭三级成套网是煤炭建设项目设备成套采购的主渠道。各建设项目单位必须坚持项目成套设备由主渠道采购而不得擅自交由煤炭设备成套网以外的单位供货。工程承包、工程招标单位不得改变设备成套渠道，所需成套设备由建设单位成套部门按《暂行办法》规定执行。实行工程总承包的项目，可由承包单位按成套办法规定直接向部设备成套部门办理设备成套手续。凡建设项目在部审批初步设计前，均须先与部设备成套部门签订《煤炭建设项目成套设备供应协议》，否则不予审批。
四、要建立健全设备招投标制度。所有招标采购的设备必须经成套渠道择优订货。十三类设备的招标订货由部建设项目招投标管理办公室统一组织；煤炭成套目录范围内的暂不具备招标条件的其他成套设备由部设备成套部门参照《煤炭工业设备招标实施办法》统一组织，择优分交订货。建设或承包单位不得擅自订货。
严禁在进行成套设备考察、调研过程中，签订与供货有关的实质性合同或协议。
五、要加强设备成套合同管理。要认真执行经国家工商行政管理局审定、国家设备成套管理部门规定的合同文本，规范和完善合同条款；煤炭行业通过招标、分交会或其他形式订货所形成的合同，都必须经部设备成套部门审核鉴证。
六、要加强计划管理。建设项目立项后，煤炭三级成套网要依据批准的设计和施工组织设计，及时编制总体分交资料，明确各方责任。项目单位在编制年度资金计划时，同时编制年度设备需用计划，并可在国家正式下达资金计划后进行一次调整。部建设项目招投标管理办公室和设备成套部门据此作为年度分交资料，统一组织若干次设备招标和其他形式的择优订货会，落实各项目单位的年度设备需用计划。年度设备需用计划按照煤炭成套设备目录范围和顺序编制，经填报单位的工程、计划、财务和成套部门共同审核后，加盖建设单位或总承包单位公章上报。
七、煤炭三级成套网要按分工合作的原则，密切配合。工作人员要经常深入现场为项目提供服务，掌握工程进度情况，及时解决成套设备供应中存在的问题，保证项目建设进度对设备的需求。
八、设计单位要积极配合项目单位和设备成套部门做好项目设备成套工作，按规定为项目单位和成套部门提供项目设计资料，并及时向建设单位提供设备订货的技术资料和图纸；严格执行选型不选厂的规定，积极为设备招标、择优选购创造条件。
九、要加强质量管理。为保证设备质量并按时交货，部设备成套部门将组织有关单位试行主要大型设备监理制度，通过试点，取得经验，逐步推广。
十、要加强项目审计和执法监督。部有关主管部门将把设备订货情况做为重要内容纳入审计和执法监督的范围。对不认真执行《暂行办法》，擅自乱采购、转包订购成套设备，造成质次价高及影响工期的，要依法追究当事者责任。
十一、严禁在设备订货中徇私舞弊、牟取私利。凡擅自提高设备价格或采购劣质产品，造成重大损失的，要依法追究当事者责任。
新疆维吾尔自治区国防教育条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区国防教育条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
1996年12月14日自治区八届人大常委会第24次会议通过1996年12月14日自治区人大常委会8－55号公告公布施行
第一章 总则
第一条 为了加强国防教育，增强公民的国防观念，促进国防建设，保障社会主义经济建设和其他各项事业的顺利进行，根据《中华人民和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 国防教育是社会主义精神文明建设的组成部分是国家对公民进行以爱国主义为核心内容的有关国防观念、国防法律法规、国防知识、军事技能及履行保卫祖国和其他国防义务的教育。
第三条 国防教育是国民教育的重要内容，应当纳入整个国民教育体系。普及和加强国防教育是全社会的共同责任，接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第四条 国防教育贯彻着眼长期、讲求实效、稳步发展的方针，坚持集中教育与经常教育、重点教育与普及教育、理论教育与实际训练相结合的原则，充分调动专门机构和社会各界的积极性，运用多种形式和方法因地制宜地进行。
第五条 各级人民政府应当加强对国防教育工作的领导，把国防教育列入国民经济和社会发展计划。
第六条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、学校、村（居）委会和地方兵役机关，应当积极组织本单位、本部门、本地区的国防教育活动。
第七条 驻疆人民解放军和人民武装警察部队应当按照自治区国防教育委员会的统一部署，做好国防教育工作。
第二章 组织领导和职责
第八条 县级以上人民政府设立国防教育委员会，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家有关国防建设的法律、法规和方针、政策；
（二）制定和组织实施国防教育规划和措施；
（三）研究解决国防教育工作中的重大问题；
（四）组织、指导、协调和督促、检查国防教育工作，总结和推广国防教育经验。
第九条 各有关部门和社会团体应当在各级人民政府和国防教育委员会领导下，按照各自的职责，做好国防教育工作。
宣传、文化、新闻出版、广播电视部门负责国防教育的社会宣传教育。
教育部门负责在校学生的国防教育，并将国防教育列入教育（教学）计划。
兵役机关和基层人民武装部门负责民兵、预备役人员和兵员征集对象的国防教育，并有义务协助其他部门开展全民国防教育。
民政、人事、劳动部门结合拥军优属、征兵、安置转业、复员、退伍军人、培训职工等工作，开展国防教育。
公安、国家安全、司法行政部门结合维护社会治安、国家安全和国防法制宣传教育工作，开展国防教育。
人防、科技、卫生、体育、交通、邮电部门分别负责人民防空知识、国防科技知识的普及和战地救护培训，开展军事体育活动和交通战备、军事通讯教育。
工会、共青团、妇联等社会团体应当协助有关部门开展群众性的国防教育。
第十条 对个体工商户、私营企业职工和外商投资企业的中国职工的国防教育，分别由工商行政主管部门和有关部门负责组织实施。
第十一条 新疆生产建设兵团依照本条例和自治区国防教育的统一规划，负责本系统内部的国防教育工作，其承担国防教育工作的机构接受自治区国防教育委员会的领导。
第十二条 军事科学、国防科研、人民防空和地方的有关科研部门和学术团体应当在国防教育委员会的指导下，加强对国防教育的理论探讨探讨和学术研究。
第三章 对象、内容和方式
第十三条 凡具有接受教育能力的公民，不分民族和宗教信仰，均应应接受国防教育。
第十四条 国防教育分为重点教育和普及教育。国家机关、社会团体和学校的工作人员，企事业单位、村（居）委会的负责人，现役军人，民兵、预备役人员应征适龄青年和大、中专院校、职业技术学校、技工学校、高级中学的学生接受重点教育；初级中学、小学的学生和企事业单位
的职工、农牧民及其他公民接受普及教育。
第十五条 普及教育的主要内容包括国防历史和现状、国防法律法规、公民的国防权利和义务、国防和军事常识等。重点教育除上述内容外，适当增加国防理论、国防科学技术、国防经济和军事技能等内容。
国防教育应当与近、现代史教育、国情教育、形势教育和民族团结教育结合进行。
第十六条 国防教育应当根据不同教育对象的特点，有计划、分层次、多渠道地采取多种形式进行：
（一）对国家机关、社会团体和学校的工作人员及企事业单位、村（居）委会的负责人，通过参加党校、各类干部学校、培训班、军事日活动和政治学习等方式进行；
（二）对现役军人，根据国家军事机关的规定，结合军队的实际进行；
（三）对民兵、预备役人员，通过政治教育、组织整顿、军事训练等方式进行；
（四）对高级中学以上学校的学生，通过课堂教育、参加军训等方式进行；
（五）对初级中学和小学的学生，应当把国防教育作为义务教育的内容，结合各学科教学和开展军事夏令营等课外活动进行；
（六）对其他公民，结合政治思想教育，法制教育、开展拥军优属活动、纪念活动和庆祝重大节日等形式进行。
第四章 教员、教材、设施和经费
第十七条 各级国防教育委员会应当采取多种形式培训从事国防教育的教员。从事国防教育的教员，由国防教育委员会能胜任国防教育工作的人员中聘任。
第十八条 少数民族文字和汉文的国防教育教材和不同教育对象的分类教材，统一由自治区国防教育委员会根据本地实际，组织宣传、新闻出版、教育和军事等部门负责编译。
第十九条 开展国防教育可以利用爱国主义教育基地、民兵、预备役训练中心，革命历史纪念馆（址）、烈士陵园、体育馆和部队荣誉室、民兵活动室等场所进行。有条件的地方可以建立少年军校、预备役学校、国防教育园（中心）等国防教育基地。
第二十条 各级人民政府应当将国防教育经费列入本级财政预算，专款专用。
国家机关、社会团体、企事业单位的国防教育经费在干部培训费或者职工教育费中列支。
学校的国防教育经费在教育事业费中列支。
民兵、预备役人员的国防教育经费在民兵事业费、训练统筹费、以劳养武收入中列支。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对在国防教育工作中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人，由各级人民政府及其国防教育委员会予以表彰、奖励。
第二十二条 对不执行本条例的单位，由国防教育委员会给予批评教育；经教育不改的，国防教育委员会可以提出处理建议，由其上级行政主管部门对直接责任人员给予行政处分。
对不接受国防教育的公民，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，可以给予必要的行政处分或纪律处分。
第二十三条 对扰乱国防教育秩序、破坏国防教育场所和设施的行为，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 本条例实施中的具体问题，由自治区国防教育委员会负责解释。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
1996年12月14日
