国家工商行政管理局关于实行广告发布业务合同示范文本的通知

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山东省威海市人民政府


威海市人民政府令

第41号


《威海市治理私设小金库规定》已经市政府批准，现予发布施行。




　　　　　　　　　　　　　　市 长：宋远方


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○二年十二月二十日



威海市治理私设小金库规定

　　第一条 为进一步加强财经纪律，促进廉政建设，遏制私设“小金库”现象，根据《中华人民共和国会计法》、国务院办公厅批转《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见》（国办发〔1995〕29号）及有关政策规定，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体及政府驻外地办事机构（以下统称单位）。
　　本规定所称企业，系指国有企业、国有控股企业和集体企业。
　　第三条 本规定所称“小金库”是指机关、团体、企事业单位违反国家财经法规及其他有关规定，将应列入本单位财务会计部门账内或应纳入预算管理的收入进行侵占、截留或私存私放的各项资金。主要包括：
　　（一）各项生产经营收入，包括销售收入、营业收入、出租收入、出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、逾期押金收入、销售不动产收入等；
　　（二）各项服务和劳务收入，包括加工、维修、运输和代理业务收入、服务业收入、广告收入、出版发行收入、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等；
　　（三）各项价外费用，包括价外收取的手续费、包装费、运输装卸费等；
　　（四）各种集资、赞助、捐赠等收入；
　　（五）股票、债券等投资收益；
　　（六）各种形式的佣金；
　　（七）各项行政事业性收费；
　　（八）各项罚没收入；
　　（九）各类协会、学会的会费收入等；
　　（十）通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务会计部门账外的；
　　（十一）其它应列入本单位财务会计部门账内或应交存财政专户的收入。
　　第四条 单位开设银行存款账户，应按照中国人民银行《银行账户管理办法》的规定进行。
　　行政事业单位只允许开设一个银行账户，严禁多头开户。确属工作需要增设账户的，须经同级财政部门批准。
　　第五条 单位应严格按规定使用、管理票据。除单位内部经济往来外，单位之间或单位与个人之间的经济业务往来应当使用法定票据，严禁使用“白条”或其他非法票据。
　　第六条 行政事业单位应当按照“收支两条线”的规定实施“票款分离”、“罚缴分离”制度，禁止截留、挪用、拖欠行政事业性收费、罚款等应上缴财政的收入。
　　第七条 违反规定使用、报销“白条”或其他非法票据的单位，由有关部门责令其按规定调整账目并依法给予处罚；情节严重的，对单位负责人、财会人员依法给予行政处分。
　　第八条 查处的应税“小金库”资金，应纳入本单位收入帐簿统一核算，按税法的有关规定计算应缴税款。查出的国家机关以及实行全额预算管理和差额预算管理的事业单位的“小金库”资金应全额上缴财政，或如数扣减财政拨款。
　　第九条 私分“小金库”资金的，应当如数追回；对用于职工奖励、补贴、津贴和发放实物的部分，确实难以收回的，应如数计入个人所得额，按规定征收个人所得税。
　　第十条 对私设“小金库”的单位，按照查出的“小金库”实际发生额处以1—2倍的罚款。性质严重、情节恶劣的，依法追究单位负责人、财会负责人等责任人的责任，并依据有关规定给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第十一条 财政、审计、监察等部门应加强对私设“小金库”的监督检查，并设立举报电话，及时受理群众举报。
　　第十二条 有关部门应依法保护举报人的合法权益。对举报人进行打击报复的，由监察等部门依法给予处理；对举报有功人员，由同级财政部门给予奖励，奖励资金从收缴的“小金库”资金中列支，金额一般为查出的已交财政“小金库”资金数额的3%，最高不超过2万元。
　　第十三条 本规定由威海市财政局组织实施。
　　第十四条 本规定自发布之日起施行。


吉林省人大常委会


吉林省校园、校舍保护管理条例
吉林省人大常委会


（1985年12月19日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


第一条 为维护各级各类学校（含幼儿园，下同）的合法权益，保护学校的校园、校舍，为师生提供良好的教学环境，促进教育事业的发展，特制定本条例。
第二条 各级各类学校，不论所有制性质和隶属关系如何，其校园、校舍、运动场、校办工厂、农场等及其它一切设备和财产均受法律保护，不允许任何单位或个人侵占或变相侵占。
第三条 公办学校的校园、校舍及其它设备由学校和办学主管部门管理，私人办的学校自行管理，教育行政部门均要进行指导和监督。
第四条 将房屋租借给学校作教室使用的单位和个人，如欲收回该房屋，其交接手续须在新学期开始前的假期内办理完毕。如确因收回房屋而影响学生就读，学校可以延缓归还，但延缓期限不得超过一年。
第五条 城市规划部门和农村土地管理部门在进行土地利用规划时必须考虑到学校的合理布局和发展的需要。学校周围的建设用地优先提供给学校发展使用。用于其它建设，应保证不影响学校教学活动的进行和学校环境不受污染。
第六条 凡设在学校附近已对学校造成危害或影响学校环境的单位，应限期治理，所需费用由该单位和其主管部门自行解决。治理不了的应限期搬迁。
第七条 任何单位或个人不得破坏学校校舍、校园、围墙、树木、教学设备、实习场地、校办工厂、农场等以及附属设施。
第八条 任何单位或个人不得到校园内放牧、取土、采石、种植，不得擅自使用学校场地集会、练习驾驶技术以及进行训练等活动。严禁商贩进入校园摆摊、叫卖。
第九条 任何单位或个人不得擅自在校园内停放机动车、畜力车或强行从校园内通过。
第十条 任何单位或个人不得以学校围墙或房墙构筑建筑物。
第十一条 公办学校不得擅自将校舍、校园租借或兑换给其他部门和个人使用。不得擅自出卖校舍、转让校园，如确需出卖和转让，须经上级教育行政部门批准。
第十二条 公办学校危险房屋的拆除，须经技术部门检查鉴定，并报上级教育行政部门或学校主管部门批准。
第十三条 学校要加强对师生员工的爱校教育，建立保护校园、校舍的各项规章制度。
第十四条 对违反本条例损坏校园、校舍者，学校有权制止，并责令其赔偿损失；情节严重或屡教不改者，由公安机关按照治安管理处罚条例给予处罚；触犯刑律者，由司法机关追究刑事责任。
第十五条 凡学校领导和负责管理人员由于玩忽职守，致使学校校园、校舍受到损失者，视其情节轻重，追究其行政或刑事责任。
第十六条 对认真执行本条例有显著成绩者，经评定可给予表扬和奖励。
第十七条 本条例自颁布之日起生效。



1985年12月19日