关于出入国（境）人员审批管理的暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 13:15:54 浏览:9733
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关于出入国（境）人员审批管理的暂行办法
江苏省南京市人民政府
关于出入国（境）人员审批管理的暂行办法
市人民政府
为切实做好出入国（境）人员的审批管理工作，促进南京地区对外经济技术贸易和友好交往的发展，根据省人民政府苏政发［1988］107号文件精神，结合我市具体情况，特制定本暂行办法。
一、审批权限
1、使用市地方留成外汇和中外合资、合作企业自有外汇的对外经济贸易、科技交流的临时出国或赴港澳团组、人员，由市人民政府审批；其中属于国家、省管理的干部，由市人民政府报上级人民政府审批。
2、有对外经营权的企业（包括劳务承包工程企业）的人员，以及外商投资企业的中方人员，因业务洽谈、采购、推销、售后服务等商务活动需要出国或赴港澳地区的，由市人民政府审批；需要一年多次出国（境）的，由企业确定人选，每年上报一次，市人民政府审批后发给多次有效
的批件。此类人员一年内再次出国（境），授权企业自行审批。机电产品出口基地企业和扩大外贸自主权企业，可选定三至五名从事外贸业务或维修服务的专业人员，按年度办理政审和出国（境）任务批件，一年内为同类任务需多次出国，由所在企业自行审批。
3、在国外（不含港澳地区、未建交国家和苏联、东欧国家）设立的企业或企业分支机构，派遣常驻人员，由市人民政府审批并发给常驻国外人员任务批件。到期须延长，应重新办理报批手续。
4、非经济贸易团组、人员出国（境），包括友好代表团，文化、教育、卫生、体育代表团，党政部门、民主党派、群众团体派遣的非经济贸易代表团和使用国家外汇出国（境）的科研人员以及参加国际会议、非经济贸易性国际活动的人员，由市人民政府报省人民政府审批。
5、邀请与我国有外交关系的国家或港澳地区的副部长及副部长级以上官方人士，前来进行经济贸易、科技交流活动，由市人民政府报省人民政府审核，然后商国务院有关部门报国务院审批；副部长级以下的官方人士，由市人民政府报省人民政府审批；非官方人士，由市人民政府审批
。友好城市及有固定交流关系城市间官方交流计划外的自费来华外宾，由市人民政府审批。
6、与我国未建交国家之间的人员往来，特别是与南朝鲜、南非联邦、以色列、凡蒂冈的人员往来，由市人民政府审核，并由市外办代表市人民政府报外交部审批。
二、审批程序
1、报送出国（境）请示。市属各基层单位的出国（境）请示，报各区县人民政府或市各主管部委办局（公司），由其集体研究同意后转报市人民政府审批。
各区县人民政府、市各部委办局（公司）和直属单位的出国（境）请示，直接报市人民政府审批。未征得市人民政府同意，不得越级上报中央有出国审批权的部门或省人民政府。
国务院各部门和省人民政府各部门在我市的直属企事业单位的出国（境）请示，应报送其主管部门审批，并由其主管部门解决出国用汇指标；有对外经营权的部省属大中型企业或企业集团派员一年多次出国（境），可报市人民政府审批。
中央、国务院、省有关部委及有出国任务审批权的公司和其他省、市、自治区向我市选借调人员，由被借调人员所在单位逐级报市人民政府审批。
出国请示，须在出国前两个月报送；赴港澳地区的请示，须在出境前三个月报送。
2、初审。市外办、经贸委、计委、经委为出国（境）任务的初审部门。
市外办负责非经济贸易团组、人员，包括市派遣的友好代表团，文化、教育、卫生、体育代表团以及党政部门、民主党派、群众团体派遣的非经贸团组，友好城市交流活动、进修、留学和旅游外联等方面出国（境）任务的初审。
市计委负责对外经济贸易活动中有关计划、基本建设、进口物资等方面出国（境）任务的初审。
市经委负责对外经济贸易活动中工交企业技术改造、技术引进项目等方面出国（境）任务的初审。
初审部门收到出国（境）请示，应于十天内将初审的书面意见报市人民政府。
3、政审。市委组织部、市人事局为出国（境）人中的政审部门。政审部门收到出国（境）请示，应于十天内将政审的书面
4、会审。在有关部门初审、政审的基础上，市人民政府每月安排两次集体会审会议。会议由分管市长或秘书长负责召集，市外办、经贸委、计委、经委、人事局和市委组织部负责同志参加。
经会审同意出国（境）的，由市人民政府下达出国赴港任务批件；需要上级审批的，由市人民政府上报审批；不同意出国（境）的，由市政府办公厅函复。
三、出国（境）请示的要求
1、出国（境）请示，必须写明派遣部门或单位，团组名称，出国（境）任务和工作方案，前往国家或地区名称，出国（境）日期及在外停留天数（含途中天数），带队人及成员姓名、年龄、单位、职务、职称，出国（境）担负的具体任务与返回后工作的关系。
2、出国（境）请示必须写明出国（境）用汇来源（包括外汇额度和用汇指标），人民币负担办法。
3、出国（境）请示必须附前往国家或地区的邀请电，写明邀请人姓名、单位、详细地址、电话或电传号码。
4、经贸方面的团组须在项目建议书获准或签署有关合同、协议之后方可上报出国（境）请示，并附送有关材料的影印件。签署对外经济合同，凡涉及人员出国考察、培训的条款或附件，应事先通过主管部门报市人民政府审查批准，并抄送市有关综合部门。
5、参加国际会议或其他国际活动的出国（境）请党支部，还必须写明会议或其他活动的名称、地点、时间、主要内容、学术水平及主办单位，附送出席会议申请卡片和有关介绍资料，详细说明出国（境）人员的行政职务、学术职称、发表的论文及水平，是否被国际会议采用以及出国
（境）人员的外文听说能力。
6、各区县人民政府和市各部委办局、直属单位的出国（境）请示主送市人民政府十份。经贸方面的出国（境）请示，抄送市外办、经贸委、计委、经委、安全局、人事局，市委组织部各一份；非经贸方面的出国（境）请示，抄送市外办、安全局、人事局，市委组织部各一份，涉及科
技、学术交流的增送市科委一份。所有主送、抄送件必须备齐有关附件。
四、办理政审、护照、签证、用汇等手续
1、办理政审：按省委有关规定进行。
2、办理护照：出国（境）人员接到出国赴港任务批件后，须到市外办填写《申请出国护照签订事项表》、《出国护照卡片》，并送出国赴港任务批件、政审批件，前往国家或地区邀请电等。凡赴美国、加拿大、日本、泰国、新加坡、联邦德国、英国、法国、意大利、瑞士及苏联、朝
鲜、蒙古、古巴、东欧各国的团组、人员，由市外办发电与我上述有关驻外使馆联系，使馆十天内不复电表示异议，即由市外办出具介绍信，到省外办办理护照。凡赴阿曼、港澳的组、人员，分别由市外办征得我驻阿曼使馆、新华社香港分社同意后，出具介绍信，到省外办办理护照。
3、办理一年多次出国手续：经市人民政府审批并下发一年多次出国赴港任务批件的人员，年内再次出国（境），可不再进行政审，不再填写《再次出国人员审查表》，由企业出具公函，经市外办到省外办办理出国（境）签证手续。
4、办理用汇手续：出国（境）团组、人员持出国赴港任务批件和政审批件，到市外管局办理出国用汇预算，由市计委审批外汇额度，财政局审核用汇指标后，外管局核拨外汇。
5、办理来华入境人员签证手续：邀请外国人来华或港澳地区人员入境，经市人民政府审批同意后方可发邀请函电和通知签证函电。
其中属非经贸活动的，由市外办负责办理；属经贸活动的，由市经贸委负责办理；邀请重要团组、人员来华入境，分别由市外办或经贸委报经市人民政府审批同意后，以市人民政府名义发邀请函电和通知签证函电。
五、其他事项
1、出国（境）团组、人员出发前由市外办负责组织学习《出国人员学习材料》，市安全局进行保密教育。出国（境）人员要严格遵守外事纪律和有关规定，忠于职守，严守机密，廉洁奉公，杜绝有损国格、人格的现象发生。
2、出国（境）人员返回后，要集中总结，将完成任务、遵守外事纪律、接受礼品、使用外汇等情况写出书面报告，报任务审批机关和政审机关，抄送市财政局、外管局和有关主管部门，经贸团组另报市经贸委，非经贸团组另报市外办。
3、出国（境）人员返回后即填写《出国外汇核算表》，如实填写《明细单》，出国（境）人员在外的开支，除个人零用费、零星小费等以外，一律凭原始凭证核销。出国（境）团组返回后十五天内未办理核销手续，市人民政府停止审批所在系统其他出国（境）团组、人员。
4、出国（境）人员返回后，由组团单位将护照收齐，并于十五天内交还发照机关。
5、本暂行办法自颁发之日起执行。
6、本暂行办法由市政府办公厅负责解释。
1989年8月7日
摘要：当前大量重大环境污染事故罪行为得不到及时制裁，受害者的合法权益得不到有效的救济，这种状况与我国传统的刑法因果关系理论在环境污染犯罪中的适用困境不无关系。因此，本文笔者在介绍传统刑法因果关系理论并阐述其在重大环境污染事故犯罪的适用困境的基础上，着重介绍新兴的刑法因果关系理论，提出我国应在重大环境污染事故犯罪中适用因果关系推定原则。
关键词：环境；环境污染；因果关系推定理论
重大环境污染事故罪，是指违反国家规定，向大地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。对于这种犯罪来说，成立犯罪既遂要求行为造成一定的结果，因此，要追究行为人的刑事贵任必须确定行为与结果之间存在因果关系。
一、传统的重大环境污染事故犯罪因果关系理论
1、英美法系国家的刑法因果关系理论
英美法系是判例法系，它是通过具体的判例来总结其因果关系判定的原则，主要可以概括为双层次因果关系说。所谓“双层次”，就是把刑法中的因果关系分为两个层次进行考察，即事实上的原因和法律上的原因。其中，事实上的原因是刑法因果关系成立的前提，法律上的原因是刑法因果关系成立的关键。
事实上的因果关系是指“客观存在于外界之中的先行为与后结果之间的引起与被引起的联系[1]”，这种联系是客观的，与人们的主观认识及法律规定没有任何联系。事实上因果关系的判定方法用“but-for”公式来表达，即如果没有行为人的行为就没有危害结果时，则行为人的行为就是危害结果发生的事实上的原因，可见这一层次因果关系的判断与大陆法系国家的条件说存在相似之处。事实上因果关系的判定没有对原因与条件进行区分，单纯采用“but-for”方法来判断因果关系容易扩大刑法的惩处范围。
为了弥补事实上的因果关系的缺陷，学界提出了法律上的因果关系学说。它是指以事实上的因果关系的成立为前提，从事实原因中筛选出“能够被法律认为应当让行为人对所产生的危害结果承担责任的原因[2]”作为追究行为人刑事责任的客观基础。行为人刑事责任的客观基础。对于如何筛选出具有法律价值的原因，英美法系国家有“近因说”、“预见说”、“刑罚功能说”及“政策说”等代表性观点。应该说这些学说在评判具有法律价值的原因时都存在着一些缺陷与不足，近因说对近因的判定缺乏统一的认识，必然会引发司法实践的争议；预见说以行为人的主观认识为标准来评判法律原因，不但否定了因果关系理论研究的意义，而且混淆了因果关系与主观罪过的区分；刑罚功能说从刑事责任出发来考察法律原因，本末倒置，将刑法因果关系的认定与刑事责任混为一谈；政策说以抽象、易变的政策为标准来认定法律原因增加了司法实践的困难。但同时我们应该看到双层次因果关系说从事实原因与法律原因两个层次来考察因果关系，“为刑法因果关系的正确解决提供了基础[3]”，为我们进行刑法因果关系理论的研究提供了正确的思路。
2、大陆法系国家的刑法因果关系理论
大陆法系国家十分注重对法律问题进行深入系统的理论研究和探讨。对刑法中的因果关系理论研究也不例外，它形成了条件说、原因说和相当因果关系说三种具有代表性的学说，具体而言：
（1）条件说
条件说是最早出现的并且至今仍在一定程度上影响着司法实践的学说。该学说立足于逻辑上的因果关系，认为在行为与结果之间，如果存在“如无前者，即无后者” 的关系，就成立刑法上的因果关系，也就是说，一切行为，只要在逻辑上是结果产生的必要条件的，则就都是结果产生的原因，并且各行为的作用相同，没有原因力上的差别，因此也称“全条件同价值说”。从条件说的内涵我们可以看到该说在判断刑法因果关系的问题上具有直观、全面、客观的鲜明特点。该说的采用不仅有利于人们迅速地从纷繁复杂的原因体系中除去非必要性的因素，同时又不遗漏本应受到刑罚惩处的犯罪行为人，保障准确地认定因果关系链条，还有利于有效地避免主观因素介入因果关系的判断，保障因果关系判断的客观性。但另一方面，该说也存在着明显的缺陷与不足，一是条件说扩大了刑法的考察范围。该说依照本来是确定自然科学、物理学的因果关系的标准来理解刑法上的因果关系，把危害结果产生的一切条件都当作法律上的原因，在一定程度上忽视了刑法因果关系的特点，扩大了刑罚的适用范围；二是条件说的评价是片面的。条件说不考虑各个行为对危害结果产生的作用不同，无论行为人实施行为的危害程度大小，在确定刑事责任时都一视同仁，导致行为人之间的不公平。尽管条件说存在着不足与缺陷，但不能以此抹杀了该说在刑法因果关系理论发展中的重要作用，要认识到大陆法系国家因果关系理论的其他学说都是以条件说为基础，经由一定的修正、限制产生的。
（2）原因说
针对条件说存在的种种缺陷，原因说在一定程度上避免了条件说不适当地扩大刑事责任的适用范围，因此该说又称为“限制性条件说”。原因说的核心是严格区分原因和条件，主张在众多的导致结果发生的条件中，只有其中起特别重要作用的一个条件才是刑法上的原因，才是刑法追究的对象，而其他的条件只是单纯性的条件。至于采用什么标准来判断这一个起特别重要作用的条件，不同的学者依据不同的标准提出了不同的学说，主要有“直接原因说”、“最终原因说”、“最有力原因说”、“决定原因说”、“必生原因说”等等，但是这些学说所提出的标准都比较模糊而难以把握，这是原因说的一大缺陷。此外，原因说忽视了现实中因果关系的复杂性和多样性，只承认一个原因，将“多因一果”的情形排除在外是极不科学的。
因此，尽管原因说克服了条件说不适当地扩大刑事责任的弊端，在刑法因果关系理论的发展中具有积极的意义，但现在并没有多少人去坚持了。
（3）相当因果关系说
相当因果关系说与原因说一样也是为了限制条件说而提出来的，因此又称为“相当条件说”。相当因果关系说的核心内容是，要判断引起结果发生的数个条件行为与结果之间是否存在因果关系，必须立足于社会经验法则的考虑，也就是说从一般人在社会生活中的经验、智识加以判断，只有具有发生结果的相当性的条件才是刑法上的原因。“相当性”的判断是相当因果关系说的关键。依据判断“相当性”的标准的不同，相当因果关系理论又存在以下三种观点:第一，主观的相当因果关系说。此说认为，应当以行为人行为时所认识或者能认识的事实为标准，判断行为与结果之间有没有刑法上的因果关系。主观说不考虑社会一般人的认识能力，完全以行为人的主观认识能力为标准，确定刑法因果关系之有无，使得“把一般人能够认识，但行为人没有认识的事情排除在评价的范围之外，致使因果关系的评价范围过于狭窄[4]。”第二，客观的相当因果关系说。此说认为，应当以一般人对行为时存在的客观事实及行为后会发生的危害结果能否预见为标准来判断因果关系。凡是一般人能预见的就存在刑法上的因果关系，反之就不存在因果关系。针对此说，有学者指出了其适用上的风险，“在大陆法系国家，案件审理全由法官进行，虽然他们从广义上讲也是社会普通成员的组成者，但毕竟是具有法律专业背景的人，与社会普通成员毕竟有所不同，如果处理不好，很容易助长法官的自由擅断[5]”。另外，笔者认为从一般人不能预见而行为人能够预见的情况来考虑，客观说也会形成不合理的责任评价。例如在环境污染犯罪中，由于污染行为的实施者通常拥有排他的知识垄断特权，受害者和第三者甚至国家是被排除在外的，这时如果还要按照客观说的标准来认定因果关系，则不但会使污染者逃脱法律的制裁，甚至还会促使一些人以此为屏障故意实施污染行为。第三，折中的相当因果关系说。此说“立足于行为之时(行为者的立场)，以一般人在通常情况下能知道或者能预见、并且以行为人在具体情形下能知道或者能预见的特别情形为基础[6]”来判断刑法因果关系的有无。也就是说，对于行为时存在的客观事实及行为后会发生的危害结果，凡是一般人能知道或者能预见行的，不论行为人是否预见，都认为存在刑法因果关系；即使是一般人不能预见，但行为人能预见的也认为存在刑法因果关系。对相当性的判断，笔者认为折中说是较为合理的。
相当因果关系说在限制条件说的基础上，以一般的社会经验法则为判断因果关系有无的标准，克服了原因说以自然科学之力为判断标准的不足，并且不排除“多因一果”情形的存在，因而得到广泛的赞同，在理论上较为流行，目前已经成为大陆法系国家刑法因果关系理论的主流学说。我国台湾地区在理论和实践中也奉行此种学说。
3、我国传统的刑法因果关系理论
我国因果关系理论受前苏联有关理论的影响，与哲学的联系十分紧密，长期拘泥于偶然因果关系与必然因果关系之争。必然因果关系的理论根据是哲学上的因果关系的定义，这是由毕昂特科夫斯基教授提出的。必然因果关系说认为，刑法上的因果关系是行为与结果之间内在的、本质的、必然的联系。偶然因果关系说是由库德里亚夫采夫最早提出的，他认为:“不论人的行为与社会危害结果之间的因果关系是必然的还是偶然的，任何犯罪的行为都将导致承担责任。”。[7]这种观点对于认定污染环境犯罪的因果关系是非常困难的。
因此，无论是英美法系国家的双层次因果关系说，还是大陆法系国家的相当因果关系说，抑或是我国的刑法因果关系说，这些传统的刑法因果关系理论在因果关系的判定上都是由因至果的证明思路，即因果关系的成立需要控诉方证明危害结果确实是由行为人的危害行为所造成的，这种证明要以自然科学法则为基础，通常情况下需要经历大量的、复杂的、严密的证明历程。这种传统的因果关系认定在普通犯罪中适用无可非议，但对于污染行为所造成的危害具有流动性、广泛性、持续性和综合性等特点，其对生命、财产和周围生态环境造成的危害有时并不是立即出现的重大环境污染事故犯罪来说，要以传统的因果关系理论来认定该种犯罪的因果关系是十分困难的。在当前严峻的环境污染情况下，我们必须适用对传统的因果关系理论有所创新，从而适应现实需要，达到惩罚和预防重大环境污染事故犯罪的刑罚目的。
二、新兴的重大环境污染事故犯罪因果关系理论
针对传统刑法因果关系理论在判断环境污染犯罪因果关系中的困境，国内许多学者认为应当将环境民事侵权救济领域中的因果关系理论引入刑法，通过因果关系推定的方法以降低刑法因果关系的证明度。重大环境污染事故犯罪因果关系推定原则的内容主要包括在“疫学因果关系说”、“间接反证说”及“盖然性说”理论中。
1、疫学因果关系说
疫学因果关系说是指疫学上可能考虑的若干因素，利用统计的方法分析各因素与疾病间关系,把联系紧密的因素作为判断因果关系的根本因素。疫学因果关系说因研究方法不同可分为记述性疫因学、分析性疫因学、试验性疫因学三种,而且在实践运用中可借鉴动物疫学与植物疫学。
上海市人民政府关于修改《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》的决定
上海市人民政府
上海市人民政府令第66号
上海市人民政府关于修改《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》的决定
《上海市人民政府关于修改〈上海市生猪产品质量安全监督管理办法〉的决定》已经2011年4月25日市政府第105次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 韩正
二○一一年五月二十六日
上海市人民政府关于修改《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》的决定
（2011年5月26日上海市人民政府令第66号公布）市人民政府决定，对《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》作如下修改：
一、第一条修改为：
为了加强生猪产品质量安全的监督管理，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
二、第十条第一款修改为：
本市推行生猪产销对接制度。生猪经营者应当从规模化、标准化生猪养殖场采购生猪；从其他生猪养殖场采购生猪的，应当符合质量安全要求。
三、第十二条第一款修改为：
生猪经营者采购生猪的，应当签订生猪采购合同。合同中应当包括有关生猪质量安全的内容。
四、删除第十三条。
五、原第十四条调整为第十三条，第二款修改为：
生猪的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，运载工具在装载前和卸载后应当及时清洗、消毒。
六、第三章的章名修改为：
生猪产品的经营
七、原第二十二条调整为第二十一条，修改为：
从事生猪产品批发、零售的经营者（以下简称“生猪产品经营者”），应当依法办理食品流通许可和工商登记手续。
八、原第二十三条调整为第二十二条，第三款修改为：
本市推行外省市生猪产品产销对接制度。符合前款规定条件的单位从外省市采购的生猪产品，应当来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）；采购外省市其他生猪屠宰厂（场）的生猪产品，应当符合质量安全要求。
九、原第二十五条调整为第二十四条，修改为：
生猪产品经营者从外省市采购生猪产品的，应当签订生猪产品采购合同。合同中应当包括有关生猪产品质量安全的内容。
生猪产品采购合同的示范文本，由市商务委会同市工商局制定。
十、删除第二十六条。
十一、原第二十七条调整为第二十五条，第二款修改为：
生猪产品的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，运载工具在装载前和卸载后应当及时清洗、消毒。
十二、原第三十二条调整为第三十条，第一款修改为：
生猪产品经营者应当在经营场所显著位置悬挂营业执照和食品流通许可证，并公示生猪的产地、屠宰厂（场）等信息。
十三、原第四十二条调整为第四十条，修改为：
食品药品、动物卫生、商务、工商等监管部门应当建立举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮件信箱，接受有关生猪产品质量安全问题的举报；对举报属实的，应当给予举报人奖励。
十四、原第四十三条调整为第四十一条，修改为：
市农委应当会同区县政府，组织、协调有关部门对未经指定道口运输生猪或者生猪产品进入本市的违法行为进行查处。
食品药品、动物卫生、工商等监管部门应当按照各自职责，对本市生猪产品质量安全进行监督检查，并建立生猪屠宰厂（场）、生猪和生猪产品经营者以及生猪产品批发市场、农贸市场经营管理者的监督检查记录和违法行为记录。
食品药品、动物卫生、工商等监管部门应当按照各自职责，对有违法行为记录的单位，采取重点监控措施。
十五、原第四十四条调整为第四十二条，修改为：
食品药品、动物卫生、工商等监管部门采用快速检测方法，发现生猪或者生猪产品不符合质量安全要求的，可以在全市范围内暂停该批次生猪或者生猪产品的交易；按照国家有关部门认定的检测方法进行复检后，确认不符合质量安全要求的，有权依法查封、扣押。
列入规模化、标准化生猪养殖场和生猪屠宰厂（场）名单的单位，发生两次以上质量安全问题或者因质量安全问题造成重大事故的，有关部门应当将其从名单中除名。
食品药品、动物卫生、工商等监管部门在监督检查中发现生猪产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当按照各自职责，向社会公布有关信息，告知消费者停止食用，并责令生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者立即停止销售，召回已销售的生猪产品。
生猪产品召回的具体条件和程序，由市食品药品监管局制定并向社会公布。
十六、原第四十五条调整为第四十三条，修改为：
食品药品、动物卫生、工商等监管部门应当向公众提供监督检查记录的查阅服务，并通过有关媒体公布违法行为记录。
市食品药品监管局应当会同市农委、市工商局、市商务委等有关部门定期对本市生猪产品质量安全状况进行评估，并及时发布评估结果、消费提示、安全预警以及相关食品安全知识等信息。
十七、原第四十六条调整为第四十四条，修改为：
生猪经营者采购违禁药物检测不合格的生猪的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
生猪产品经营者不符合本办法规定的条件，从外省市采购生猪产品的，由市或者区县工商部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
十八、原第五十条调整为第四十八条，第一款修改为：
生猪产品经营者销售未经违禁药物检测或者经检测不合格的生猪产品的，由市或者区县工商部门责令改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。对于经检测不合格的生猪产品，市或者区县工商部门应当监督生猪产品经营者进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
十九、原第五十三条调整为第五十一条，第二款作为第三款，第三款作为第二款。
二十、原第五十五条调整为第五十三条，删除第二款。
二十一、其他修改：
（一）第三条、第十二条第二款和原第二十三条第四款中的“市经委”，修改为“市商务委”。
第四条中的“经贸”，修改为“商务”。
原第五十三条第一款中的“市或者区县经贸部门”，修改为“市或者区县商务部门”。
（二）原第二十九条第四款、原第三十条第四款和原第三十五条中的“所在地的区县食品药品监管部门”，修改为“所在地工商部门”。
原第二十八条第三款中的“市食品药品监管局”，修改为“市工商局”。
原第四十八条第一款、第二款，原第四十九条第一款、第二款，原第五十条第三款，原第五十一条，原第五十二条中的“市或者区县食品药品监管部门”，修改为“市或者区县工商部门”。
（三）原第十八条第一款、第二款中的“动物疫病预防控制机构”，修改为“动物卫生监督机构”。
原第十五条第二款、第三款和原第二十八条第二款、第三款中的“道口动物防疫监督人员”，修改为“道口动物卫生监督人员”。
删除原第十五条第二款、原第十六条第一款、原第二十八条第二款和原第二十九条第一款中的“和运载工具消毒证明”。
原第十八条第二款、原第二十四条第一款、原第二十七条第一款、原第二十八条第二款和原第二十九条第一款、第二款中的“检疫验讫标志”，修改为“检疫标志”。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》根据本决定作相应修改和调整后，重新公布。
