最高人民法院行政审判庭关于对无财产的已满１４岁不满１８岁的人违反《治安管理处罚条例》可否适用罚款处罚问题的电话答复
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最高人民法院行政审判庭关于对无财产的已满１４岁不满１８岁的人违反《治安管理处罚条例》可否适用罚款处罚问题的电话答复
最高人民法院
最高人民法院行政审判庭关于对无财产的已满14岁不满18岁的人违反《治安管理处罚条例》可否适用罚款处罚问题的电话答复
最高人民法院
四川省高级法院研究室：
你院川法研（1988）48号请示收悉。关于对无财产的已满14岁不满18岁的人，违反《治安管理处罚条例》可否适用罚款处罚的问题，经研究，我们同意你院的第二种意见。
这个问题条例第九条已作明确规定，已满14岁不满18岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满14岁的人违反治安管理的，免予处罚，但是可以予以训诫，并责令其监护人严加管教。《条例》对无财产的已满14岁不满18岁的人违反治安管理，没有规定，不适用罚款处罚。鉴于
监护人对未成年人员有法定的监护责任，所以对无财产的已满14岁不满18岁的人违反治安管理的可以适用罚款处罚，由其监护人支付罚款。
附：四川省高级人民法院关于对无财产的已满14岁未满18岁的人违反《治安管理处罚条例》可否适用罚款处罚的请示 川法研〔1988〕48号
最高人民法院：
最近，涪陵地区中级人民法院，就无财产的已满14岁未满18岁的人违反《治安管理处罚条例》（以下简称条例）可否适用罚款的问题，请示我院，经我们研究，有两种意见：
第一种意见认为，对无财产的已满14岁未满18岁的人违反《条例》不能适用罚款处罚。因为罚款是对违反《条例》的行为人的一种行政处罚而不是民事赔偿，只能由行为人自己承担责任；如果对无财产的已满14岁未满18岁的人处以罚款，由其监护人支付，对行为人起不到教育
处罚的作用，也不符合责任自负的原则。
第二种意见认为，《条例》中没有关于对无财产的已满14岁未满18岁的人违反《条例》不能适用罚款处罚的规定。且其监护人对无财产的已满14岁未满18岁的人负有法律上的监护责任，可以由监护人负担罚款。我们倾向于第一种意见，当否，请批复。
1988年9月20日
1988年10月21日
中华人民共和国国家科学技术委员会和捷克斯洛伐克社会主义共和国国家科技与投资发展委员会直接合作议定书
中国国家科学技术委员会 捷克斯洛伐克国家科技与投资
中华人民共和国国家科学技术委员会和捷克斯洛伐克社会主义共和国国家科技与投资发展委员会直接合作议定书
（签订日期１９８６年５月３１日 生效日期１９８６年５月３１日）
根据一九五二年五月六日在北京签订的《中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作协定》，考虑到一九八四年七月六日在布拉格签订的《中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府经济技术合作协定》，为进一步扩大和加深两国对口科技部门之间的合作，中华人民共和国国家科学技术委员会（以下简称中国科委）和捷克斯洛伐克社会主义共和国国家科技与投资发展委员会（以下简称捷克斯洛伐克科委）在友好合作和平等互利原则的基础上，达成如下协议：
第一条 中国科委和捷克斯洛伐克科委在各自主管范围内建立直接联系，以开展交流科技管理经验方面的合作。合作重点为：
１．就科技发展的管理、计划、经费（包括编制发展纲要、长远规划和预测），以及科技成果在生产中的应用问题，交换情报和资料，互派专家，进行共同研究和参加在两国举办的国际学术会议；
２．在选定的领域探讨科技合作的主要方向；
３．就科技发展的远景问题定期进行磋商，以便根据两国经济、技术和贸易合作方面的需要，确定两国科技合作的主要方向。
第二条 中国科委和捷克斯洛伐克科委之间的合作将在制定两年或更长时期合作计划的基础上进行。
第三条 合作计划主要将在中捷科技合作联合委员会会议上进行商定，并作为本议定书的组成部分和中捷科技合作联合委员会有关会议议定书的附件。
一九八六年至一九八七年合作计划见本议定书附件。
第四条 如双方未另行商定其它办法时，合作将根据现行的一九五三年六月二十四日在北京签订的“关于执行中捷科学与技术合作决议的共同条件”进行。
第五条 本议定书自签字之日起生效，有效期为五年。
在有效期满六个月以前，如果缔约任何一方未以书面形式通知另一方要求终止执行本议定书，则将每次自动顺延五年。
本议定书于一九八六年五月三十一日在布拉格签订，正本共两份，每份用中、捷文写成，两种文本具有同等效力。
附件（略）。
中华人民共和国国务院 捷克斯洛伐克社会主义共和国
国务委员兼国家科学技术 政府副总理兼国家科技与
委员会主任 投资发展委员会主席
宋 健 奥布齐纳
（签字） （签字）
北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则修正案(2005年)
北京市人大常委会
北京市人民代表大会常务委员会公告
第34号
《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则修正案》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2005年5月20日通过，现予公布施行。
北京市第十二届人民代表大会常务委员会
2005年5月20日
北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则修正案
（2005年5月20日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
一、第三条修改为：“区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表，由选民直接选举产生，每届任期五年。”
二、第十条第一款第四项中的“代表候选人初步名单”修改为“代表候选人名单”。
三、第三十六条修改为：“选举委员会将代表候选人名单交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本实施细则第三十七条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，也可以先由选区工作组召集选民小组推选或者几个选民小组联合推选的选民代表进行民主协商后，再将协商意见交选民小组进行讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单应当在选举日的五日以前公布。”
四、第三十九条第一款中的“选区可以根据选民的意见，安排候选人和选民的见面活动。”修改为：“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。”
五、第五十一条修改为：“为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。”
本修正案自公布之日起施行。
