广州市旅游业统计规定

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浙江省湖州市人民政府


湖政发[1996]191号


关于转发湖州市专业技术人员继续教育暂行规定的通知




各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：
市人事局制定的《湖州市专业技术人员继续教育暂行规定》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十月十五日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市专业技术人员继续教育暂行规定


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
第一条 为了加强对专业技术人员的继续教育，提高专业技术人员队伍素质，加快实施“科教兴市”战略，制定本暂行规定。

第二条 专业技术人员继续教育（以下简称“继续教育”）的对象为本市企事业单位从事专业技术和技术管理工作的各类在职人员，重点是中青年技术业务骨干和学术、技术带头人。

第三条 继续教育的任务是使专业技术人员的知识不断得到更新、补充和拓宽，逐步完善知识结构，提高工作适应能力、创造能力和业务水平。

第四条 继续教育坚持学以致用、按需施教、讲求实效、适当超前的原则，确保继续教育的质量。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 内容和形式

第五条 继续教育的内容必须根据本行业（系统）和本单位的业务发展和工作（生产）需要，以及专业技术人员的知识结构、业务水平等实际情况确定，所学内容要有针对性，实用性与超前性。
高级专业技术人员主要学习和掌握本专业、本学科国内外最新专业技术知识和相关学科知识，把握本专业发展动向和趋势，逐步成为本专业的学术和技术带头人。
中级专业技术人员主要结合业务（技术）工作，了解本专业发展现状，学习新理论、新技术和新方法，补充更新相关学科知识，拓宽知识面，提高独立解决复杂专业技术问题的能力，成为本单位的业务骨干。
初级专业技术人员主要结合本职工作，进行专业知识和实际技能的岗位补缺培训，提高知识水平和独立工作能力、岗位适应能力。
新参加工作的大中专毕业生主要运用所学的专业和技术知识，进行基本技能训练，在专业知识、基本技能等方面得到提高。
所有专业技术人员都要不断提高外语水平，努力学习和掌握计算机应用技术，从事涉外工作的专业技术人员还应提高外语口语能力。

第六条 继续教育应根据不同行业，不同岗位及不同层次专业技术人员的特点，可采取短期培训、进修、研修、举办讲座或学术会议，参加各种形式的成人教学，有条件的还可选派专业技术人员参加国际学术交流及出国考察、进修等。

第七条 继续教育原则上以业余自学为主，但脱产学习不得少于规定的学时。高、中级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于40学时，初级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于32学时。每三年为一个周期，一个周期内的脱产学习时间既可集中使用，也可分散使用。各部门、各单位要积极创造条件，周密计划、认真组织，确保落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 权利和义务

第八条 专业技术人员享有继续教育的权利。当继续教育权利受到侵犯或连续三年继续教育时间未得到安排，可向本单位或上级主管部门提出书面申请，本单位应及时予以安排。专业技术人员在继续教育学习期间，其工资、奖金福利待遇等不受影响。

第九条 专业技术人员应自觉接受继续教育，服从所在单位的统一安排，充分利用继续教育的机会，努力提高自己。对无故拒不参加继续教育，业务、专业水平不能适应现岗位者，本单位有权予以调整。

第十条 从一九九七年开始，把继续教育的时间列为专业技术人员晋升中、高级专业技术职务的基本资格条件。对未达到规定时间的，应限期补足，否则不得申报高一级专业技术职务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 管理和制度

第十一条 全市继续教育实行统一规划、分级管理。
市、县（区）人事部门是本地区继续教育工作的综合管理部门，负责制定本地区继续教育规划及政策措施，并督促、检查规划及政策措施的落实情况；总结推广继续教育的先进经验，对面上的继续教育予以指导和服务；负责做好地区性继续教育的重要协调工作。
市、县教育行政部门、科委、科协等是继续教育的协管部门，应积极配合同级人事部门做好在职专业技术人员的继续教育工作。
市、县各主管部门是本系统继续教育工作的主管部门，负责本系统继续教育的统一管理，制定本系统继续教育计划，并做好组织、指导、协调、督查等工作。
专业技术人员所在单位是继续教育的直接管理者和组织者。其主要职责是，具体安排本单位专业技术人员的继续教育，了解、检查继续教育的质量和受教育者的表现，及时做好继续教育登记工作，向上级有关部门反映继续教育的新情况、新问题和意见、建议等。

第十二条 建立专业技术人员继续教育登记制度。各单位应将专业技术人员接受继续教育的情况记入《继续教育登记卡》，作为专业技术人员考核、专业技术职务聘任和晋升的必备条件之一。

第十三条 确保继续教育经费的落实，按财政部有关规定执行，事业单位可在业务费中列支，企业在教育经费中列支。实行工效挂钩的企业，在年终考核时，继续教育经费可以视同实现利税。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 附 则

第十四条 本规定由市人事局负责解释。各县（区）、市各主管部门可依据本规定，结合本系统、本地区的实际情况制定具体实施意见及办法。

第十五条 本规定自发布之日起施行，今后如与上级有关规定不一致，按上级规定执行。


江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法的通知

苏府〔 2004 〕 56 号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

现将《苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府

二○○四年三月二十五日

苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法

第一章 总则

第一条 为规范城市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》制定本办法。

第二条 在本市行政区域内领取城市房屋拆迁许可证的房屋拆迁纠纷，适用本办法。

本办法所称房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋租赁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成拆迁补偿安置协议而发生的纠纷。

第三条 负责颁发城市房屋拆迁许可证的部门，为当地房屋拆迁纠纷行政裁决部门；房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

第四条 裁决部门审理房屋拆迁纠纷案件，遵循公平、公正原则，以事实为依据，以法律为准绳，对当事人在适用法律上一律平等，保障当事人平等地行使权利。

行政裁决实行一次终裁制度。

第二章 程序

第五条 当事人向裁决部门申请裁决的，必须在拆迁许可证规定的拆迁期限或者延期期限内递交申请书，并且按照被申请人数提交副本。

申请书应当载明以下事项：

（一）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址、法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者负责人的姓名、职务等；

（二）申请要求和依据的事实理由。

第六条 申请人为拆迁人的，应当提供以下证据和资料：

（一）城市房屋拆迁许可证和委托拆迁合同；

（二）被拆除房屋权属证明材料和作价评估报告；

（三）对被拆迁人或者房屋租赁人的补偿安置方案；

（四）申请人与被申请人协商记录；

（五）申请人应当告知或送达给被申请人的相关文件及送达回执；

（六）未达成协议的被拆迁人比例及原因；

（七）法定代表人身份证明书、授权委托书；

（八）其他有关证据和资料。

申请人为被拆迁人或者房屋租赁人的，应当提供以下证据和资料：

（一）房屋所有权证（包括共有权证）、国有土地使用权证或者房屋租赁凭证等有效权属证明；

（二）户口簿、身份证；

（三）住宅改为非住宅的批准文件及相关证照，生产、经营人员核定依据；

（四）申请裁决主张权利的相关依据；

（五）其他有关证据与资料。

凡提供的证据和资料是复印件、影印件的，均需向裁决部门提供原件核对。

第七条 在同一拆迁许可范围内未达成拆迁补偿安置协议户数比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。

第八条 裁决部门收到申请书和有关证据、资料后，经审查，符合受理条件的，应当在 5 个工作日内立案并向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全，需要补充资料的，应当在 5 个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应予当场补正。

第九条 有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请：

（一）对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；

（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人；

（三）拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者行政裁决作出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

（四）房屋已经灭失的；

（五）依法不予受理的其他情形；

对裁决申请人不予受理的，房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起 5 个工作日内书面通知申请人。

第十条 裁决部门应当在立案之日起五日内将裁决申请书副本及答辩通知书送达给被申请人，并告知被申请人按指定日期提交答辩书和有关的证据资料。被申请人不如期提交答辩书的，不影响案件的裁决。

第十一条 申请人应当在裁决申请或裁决调解过程中对自己的主张提供相应的证据予以证明；被申请人应当在答辩和裁决调解过程中对自己的主张提供相应的证据予以证明。逾期不提供相应证据的，裁决部门可以依据现有的证据作出裁决，由此产生的法律后果由当事人自行承担。

第十二条 当事人可以委托 1 至 2 人代理参加裁决活动。委托他人代理的，必须向裁决部门提交授权委托书，授权委托书必须写明委托事项和权限。

第十三条 当事人认为裁决工作人员与本案有利害关系或有其他关系可能影响公正裁决的，有权申请裁决工作人员回避。申请回避必须陈述理由。是否回避，由裁决工作的部门负责人决定并告知申请回避的当事人。

裁决工作人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，应当自行提出回避。是否回避，由裁决工作的部门负责人决定。

第十四条 有以下情况之一的，裁决部门可以中止案件的裁决：

（一）审理案件过程中发现需追加被申请人的；

（二）拆迁当事人不住拆迁地或者因病住院、出差等，难以通知到会进行调查取证的；

（三）申请裁决书副本或者裁决调解通知无法送达，影响审理期限的；

（四）调解过程中拆迁当事人对房产评估结果提出异议，裁决部门认为有必要委托评估机构进行复核或者鉴定的；

（五）拆迁人未能及时提供安置房源或过渡房源的；

（六）房屋产权人下落不明或房屋产权人死亡，继承人下落不明，需要查明的；

（七）其他应当中止裁决的情形。

中止裁决的原因消除后，应当及时恢复案件的审理和裁决。中止时间不计入裁决期限。

第十五条 有下列情形之一的，终结裁决并书面告知当事人：

（一）受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；

（二）发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；

（三）作为自然人的申请人死亡， 15 天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；

（四）申请人撤回裁决申请的。

第十六条 裁决部门通知申请人到场的，经通知在规定时间内申请人无正当理由不到的，视为撤回申请；裁决部门通知被申请人到场的，经两次通知不到的，裁决部门可以作缺席裁决。

第十七条 裁决部门可以向有关单位或个人无偿查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料协助调查，需要时应出具证明。有关单位或个人出具虚假证明的，依法承担法律责任。

第十八条 裁决部门认为有必要进行现场勘查的，应当通知当事人到场，必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查应当制作勘查记录，并由参加勘查鉴定的人员签字或盖章。当事人未到场的，裁决部门应当将现场勘查内容告知当事人。

裁决部门对专门性问题需要鉴定的，应当由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由双方当事人协商指定；不能协商的，由裁决部门指定的鉴定部门鉴定。

第十九条 裁决部门在审理案件时，应当先行调解。调解应当在查明事实，双方同意的基础上进行。

调解达成一致意见的，申请人与被申请人签订房屋拆迁补偿安置协议书，裁决部门据此出具裁决终结书；调解不成的，裁决部门应当及时作出裁决。部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。书面裁决必须经裁决部门领导班子集体讨论决定。

调解达成协议后，被拆迁人或房屋承租人拒绝搬迁的，按照《城市房屋拆迁管理条例》第十五条规定处理。

第二十条 裁决应当自立案受理之日起 30 日内作出。

裁决部门作出裁决时必须制作裁决书，裁决书应当写明以下事项：

（一）申请人、被申请人的名称、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、职务；

（二）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章等；

（三）裁决结果及其案件处理费的承担；

（四）告知当事人行政诉讼的权利及起诉期限；

（五）裁决部门的全称、地址和作出裁决的时间。

行政裁决规定的搬迁期限不得少于 15 天。

第二十一条 裁决部门送达给当事人相关文书的方式，可以通过直接送达、委托送达、留置送达、邮寄送达等方式。

直接送达的，受送达人应在送达回证上签明收到日期并签名或者盖章。受送达人不在时，将交其同住成年家属签收，并注明与受送达人的关系。受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人组织负责收件的人签收。受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收。

受送达人或者代收人拒绝签收时，送达人可邀请其他证人到场，把裁决书留在其住所，在送达回证上载明拒收事由和送达日期，由送达人、证人签名即视为送达。

邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。

第二十二条 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起 3 个月内，向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼期间不停止裁决的执行。

第三章 附则

第二十三条 裁决过程中涉及的鉴定费、勘验费、测试费、差旅费、证人的误工补贴费和调查取证费等费用，由裁决申请人或被申请人承担，根据案件情况预收，按实际开支结算。

经调解达成协议的案件，费用由当事人协商分担。经裁决结案的案件，费用由败诉方承担；当事人部分胜诉、部分败诉的，按比例分担。

第二十四条 裁决部门的承办人员在依法进行裁决公务活动时，应当向当事人、证人及有关单位出示执法证件，有关人员和单位应当积极配合，不得阻挠、妨碍执行公务。

妨害裁决部门承办人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由市、县级市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。 2003 年 2 月 14 日 苏州市人民政府《关于批转苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法的通知》同时废止。