卫生部、国家工商行政管理局街头食品卫生管理暂行办法
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卫生部、国家工商行政管理局街头食品卫生管理暂行办法
卫生部 国家工商局
卫生部、国家工商行政管理局街头食品卫生管理暂行办法
1993年7月27日，卫生部、国家工商行管局
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和有关法律规定，加强街头食品的卫生管理，保障消费者健康，制定本办法。
第二条 本办法所称街头食品，是指食品生产经营者在城乡街头或集贸市场以及其它类似公共场所中生产经营的直接入口食品。
第三条 本办法由卫生、工商行政管理部门在当地人民政府领导下组织实施。
第四条 街头食品经营摊点既要方便群众，又要相对集中。
第五条 街头食品的经营场所必须符合下列要求：
（一）周围环境清洁，25米之内无垃圾粪堆、污水坑塘、开放式厕所、畜禽养殖场或其它污染源。
（二）场地内的道路、地面平整、坚实；有供水点，水源洁净，排水通畅；有密闭的垃圾污物存放设施。
（三）摊点布局合理，划行归市；有相应的食品制作和售货亭、台、橱和防雨、防晒、防风沙棚，并符合卫生要求。
第六条 街头食品生产经营者应当遵守下列规定：
（一）持有有效的卫生许可证、《营业执照》，定点亮证经营。
（二）食品与食品辅料必须新鲜、清洁、无毒无害；色、香、味正常，符合相应的卫生要求。
（三）制作肉、奶、蛋、鱼或其它易引起食物中毒的食品时，应当烧熟煮透，生熟隔离；隔夜熟食品必须彻底加热后再出售。
（四）无包装的直接入口食品，应当有清洁外罩或覆盖物；出售时，必须使用专用工具取货，并附带清洁无毒的包装材料，防止食品污染。
（五）具备食具清洗消毒条件（自备或使用集中消毒设施）或使用一次性使用餐具；流动摊位应使用一次性使用餐具。
（六）餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗消毒；其它接触食品的工具、容器、包装材料、工作台面以及货架、橱、柜亦应当清洁、无毒无害。
（七）从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生及营业场所和周围地区的环境卫生，每日清除污水、垃圾、污物。
第七条 禁止销售下列食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫和色、香、味、形异常的食品；
（二）使用非食用化学品泡发的水产品及动物内脏和使用病死、毒死的畜、禽、水产品加工制作的食品；
（三）无产地、厂名、生产日期、保存期限、配方或主要成份等商品标志的定型包装食品和超过保存期限的食品；
（四）使用非食用色素或滥用糖精、色素等添加剂的和掺杂使假的食品；
（五）使用未经兽医检验或检验不合格的肉加工制作的食品；
（六）食品卫生法第七条规定的其它禁售食品。
第八条 街头食品经营场所由开办单位依照本办法第五条的规定进行建设；对市场的选址、布局和卫生设计，由工商行政管理部门、卫生部门会同有关部门确定。
第九条 街头食品生产经营过程中的一般卫生管理，由工商行政管理机关主管，并负责对已领取卫生许可证的食品生产经营者核发《营业执照》，取缔无证经营。
第十条 食品卫生监督机构负责审查发放卫生许可证；对食品制作、销售情况进行卫生监督；对从业人员进行食品卫生法律、法规和卫生知识及职业道德的宣传教育；协助培训食品生产经营人员及监督其健康检查；开展技术指导，采样检验，进行卫生评价；对食品污染事故和食物中毒事故进行调查处理。
第十一条 街头食品经营场所的开办单位应当配备专职或兼职食品卫生管理人员，依照本办法的有关规定，配合工商行政管理机关、食品卫生监督机构督促食品生产经营者进行卫生管理。
第十二条 对违反本办法规定的，由工商行政管理机关或食品卫生监督机构依照相应的法律法规进行处罚或处理。
第十三条 本办法由卫生部会同国家工商行政管理局解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
厦门经济特区土地管理条例
福建省人大常委会
厦门经济特区土地管理条例
福建省人大常委会
（1994年1月20日福建省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年1月28日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 土地的开发、利用和保护
第三章 国有土地使用权出让
第四章 国有土地使用权转让、出租、抵押
第五章 划拨土地使用权管理
第六章 地籍、地政管理
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强厦门经济特区（以下简称特区）的土地管理，保护土地资源，合理开发、利用、经营土地，根据国家有关法律、法规，结合特区实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于特区和台商投资区内的一切土地。
第三条 厦门市人民政府（以下简称市政府）依法对特区土地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。
特区各级土地管理部门负责本条例的实施和监督。
第四条 特区国有土地实行有偿有限期使用制度。土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。
第五条 市政府制定土地利用总体规划和年度土地供应计划，对国有土地使用权出让实行总量控制。
第六条 土地使用者应依法缴纳土地使用税、费。缴纳办法由市政府规定。
第二章 土地的开发、利用和保护
第七条 城市规划区内各项建设用地，必须符合城市建设总体规划，并服从规划管理。
第八条 成片土地开发应坚持先规划后开发，先地下后地上，以项目带开发，综合配套，合理利用的原则，充分发挥土地的综合效益。
第九条 经批准进行成片土地开发经营的企业，可以依照规划对土地进行综合性的开发建设和经营。
第十条 土地使用者在取得国有土地使用权二年内或土地使用权出让合同规定的期限内，项目的主体建设工程未动工的，由批准机关无偿收回土地，注销其土地使用证；地上建筑物、其他附着物由土地使用者在接到通知之日起三个月内拆除，不拆除的给予没收。有正当理由二年内或合
同规定的期限内项目的主体建设工程未能动工的，须在期限届满前三个月向土地管理部门提出延期动工申请，经审查后报市政府批准。
延期动工期限不超过一年。获准延期动工的，土地使用者应按规定向土地管理部门缴纳土地闲置费。非土地使用者的原因造成延期动工的，免缴土地闲置费。
第十一条 土地使用者需要改变原批准的土地用途，须经规划管理部门和土地管理部门审批。
获准改变土地用途的，土地使用者应办理变更登记，并按新的土地用途缴纳有关土地费用。
第十二条 土地使用者经批准增加容积率的，须向土地管理部门办理变更登记，并按新批准的建设规模缴纳有关土地费用。
第十三条 需要临时使用土地的，应按规定申请。获准临时用地的土地使用者，须按规定向土地管理部门缴纳土地使用费。
临时用地期限不得超过二年，如需延期使用的，应在期满前二个月重新办理报批手续。
临时用地期满或用地期间因国家建设需要收回土地时，土地使用者自接到通知后三十天内应无条件拆除一切设施，恢复地貌。
第十四条 农村集体经济组织以集体所有的土地作价入股，兴办外商投资企业或内联企业，应按征地审批权限报批。
第十五条 使用集体所有的土地有下列情形之一的，由市、区政府责成土地所有权单位收回土地使用权，重新安排使用：
（一）耕地抛荒二年以上的；
（二）未经批准擅自将农业用地改为非农业用地的；
（三）镇、村办企业或个体户用地期限届满的；
（四）使用土地不当，使土地遭受严重破坏的。
第三章 国有土地使用权出让
第十六条 凡进行经济、文化、教育、科技建设以及兴办社会公益事业，包括旧城改造和城市综合开发建设，需要使用土地的，依照国有土地使用权出让方式取得土地使用权。
第十七条 国有土地使用权可以采取招标、拍卖、协议的方式出让，其具体程序和步骤由市政府制定。
第十八条 国有土地使用权的出让年限，根据土地用途、经营项目和实际需要由市政府确定，但不得超过国家规定的最高年限。
第十九条 国有土地使用权出让的基准价格由市政府制定。国有土地使用权出让的价格不得低于基准价格。
第二十条 土地使用者必须与土地管理部门签订土地使用权出让合同，明确双方的权利义务关系。
第二十一条 土地使用者依法支付全部土地使用权出让金后，应在十五日内依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第二十二条 国家机关、部队、文化、教育、卫生、体育、科研等非营利性用地的出让金，经市政府批准可以减免，但基础设施配套费除外。
前款取得的土地使用权须转让、出租、抵押的，应经市政府批准，并缴纳相应的出让金。
第二十三条 土地使用权出让期满，土地使用者应当依照规定办理注销登记。
第二十四条 土地使用权出让期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，土地使用者必须于期满前六个月向土地管理部门提出申请，经批准后，重新签订合同，办理有关手续，缴纳重新确定的土地使用权出让金。
第四章 国有土地使用权转让、出租、抵押
第二十五条 土地使用者转让土地使用权，须具备下列条件：
（一）领有国有土地使用证；
（二）投入开发建设的资金（不含出让金）已达总投资额的25％以上和达到土地使用权出让合同规定的条件的，但通过拍卖或招标取得的国有土地使用权和成片开发的土地使用权的转让不受此限。
第二十六条 转让土地使用权，双方当事人应签订转让合同，并于合同签定之日起十五日内向土地管理部门办理转让登记，注销或领取土地使用证。
第二十七条 土地使用权转让时，转让人应向市、区政府缴纳土地使用权转让过户费。土地使用权转让过户费的标准及缴纳办法，由市政府制定。
第二十八条 土地使用权转让后，受让人必须履行土地使用权出让合同规定的义务。未经有关部门批准，不得改变土地用途。
第二十九条 土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
第三十条 土地使用权或土地使用权连同地上建筑物、其他附着物出租，出租人与承租人应签订租赁合同，并于合同签订之日起十五日内办理租赁登记。
没有地上建筑物、其他附着物的土地使用权出租，向土地管理部门办理租赁登记；土地使用权连同地上建筑物、其他附着物出租的，向房产管理部门办理租赁登记，并报土地管理部门备案。
第三十一条 土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。
第三十二条 土地使用权或土地使用权连同地上建筑物、其他附着物抵押，当事人应签订抵押合同，并于合同签定之日起十五日内办理抵押登记。
以没有地上建筑物、其他附着物的土地使用权设定抵押权的，向土地管理部门办理抵押登记；以土地使用权连同地上建筑物、其他附着物设定抵押权的，向房产管理部门办理抵押登记，并报土地管理部门备案。
第三十三条 土地使用权转让、出租、抵押的年限，不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已使用年限后的剩余年限。
第五章 划拨土地使用权管理
第三十四条 本条例所称的划拨土地使用权是指本条例施行前土地使用者通过出让方式以外的各种方式取得的土地使用权。
第三十五条 符合下列条件的，经土地管理部门和房产管理部门批准，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
（一）领有国有土地使用证；
（二）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
（三）依照规定签订土地使用权出让合同，补缴土地使用权出让金。
符合前款规定条件转让、出租、抵押划拨土地使用权的，依照本条例第四章的规定办理。
第三十六条 政府依法收回划拨土地使用权，土地使用者应在接到通知之日起十五日内向土地管理部门办理土地使用权注销登记。
第六章 地籍、地政管理
第三十七条 土地所有者和土地使用者，应向土地管理部门办理土地登记，由市、区政府颁发土地证书，确认其土地所有权和土地使用权。
经登记的土地所有权和土地使用权受法律保护。
第三十八条 地籍资料由土地管理部门集中统一管理，可以按规定查阅。
第七章 法律责任
第三十九条 土地使用者擅自改变土地用途的，由土地管理部门责令其限期改正；拒不改正的，报市、区政府批准后收回该土地使用权，拆除或没收其在土地上的建筑物或其他设施。
第四十条 非法转让土地的，由土地管理部门没收非法所得，限期拆除或者没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可对当事人处以非法所得50％以下的罚款。
第四十一条 非法出租、抵押土地使用权的，由土地管理部门没收非法所得，责令限期改正；拒不改正的，按第四十条规定予以处罚。
第四十二条 未经批准增加容积率的，由土地管理部门根据情节给予下列之一的处罚；
（一）拆除或没收增加部分的建筑。
（二）责令当事人按增加后的容积率缴纳地价款，并按应缴纳地价款的5％－20％处以罚款。
第四十三条 临时使用土地期满不归还的，土地管理部门收回土地使用权，并由土地管理部门处以每平方米十五元以下的罚款。
第四十四条 当事人在接到罚款决定书后，应在规定的期限内缴纳罚款，逾期缴纳的，按日加缴罚款额千分之三的滞纳金。
第四十五条 土地管理工作人员在执行公务时，利用职权，以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级机关或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十六条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，
又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十七条 厦门市其他地区的土地管理参照本条例执行。
第四十八条 厦门市人民政府可根据本条例制定有关实施办法。
本条例应用解释权属厦门市人民政府。
第四十九条 本条例自颁布之日起施行。1984年福建省人大常委会通过的《厦门经济特区土地使用管理规定》同时废止。
1994年1月28日
卫生部、国家工商行政管理局、国家医药管理局、国家教育委员会关于严禁废弃的一次性医疗器具流入市场的紧急通知
卫生部等
卫生部、国家工商行政管理局、国家医药管理局、国家教育委员会关于严禁废弃的一次性医疗器具流入市场的紧急通知
卫生部等
最近，在北京、沈阳、唐山等地，使用过的一次性医疗器具大量流入小商品市场，被当成玩具卖给儿童，致使携带的病毒和细菌严重威胁人民群众尤其是广大儿童的健康。为了迅速制止这种情况继续发生，特紧急通知如下：
一、所有一次性医疗器具用过后，必须就地销毁，不得任意外流，更不准自行出售。在研究出简便易行的销毁办法前，由各级卫生行政主管部门负责和医药等有关部门协商，指定当地塑料制品厂进行回收。回收处理的各个环节应严格做好无害化处理，并接受防疫站的监督和监测。
二、广泛利用电视、广播、报纸等形式进行卫生保健知识的宣传，教育家长和儿童认识其危害，做到不买、不玩废弃的一次性医疗器具。对于流散在中、小学生中的废弃的一次性医疗器具，应由教育主管部门通知各中、小学校进行动员收缴，集中交由当地卫生行政主管部门指定的厂家
进行统一处理，或由学校进行深埋处理。
三、各级工商行政管理机关要加强市场管理，严禁废弃的一次性医疗器具上市出售。对违反规定出售、经营废弃的一次性医疗器具的，除全部没收销毁外，可视其情节轻重处以罚款，直至吊销营业执照。同时，卫生行政主管部门还要对废弃的一次性医疗器具流出单位领导和当事人追究
行政责任。
四、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、医药管理局，要结合本地区实际情况，尽快制定销毁废弃的一次性医疗器具的办法和措施，并于本通知发出后3个月内将执行情况书面报卫生部。
1988年6月17日
