新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于自治区人大常委会设立工作委员会的决定
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 15:12:48 浏览:8110
来源:法律资料网
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于自治区人大常委会设立工作委员会的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于自治区人大常委会设立工作委员会的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1983年9月30日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
一、遵循中央关于在机构改革中要大力加强、改善立法机关的精神，依照地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法的规定，参照全国人民代表大会和各兄弟省区设立工作委员会的情况，根据自治区人大常委会工作的实际需要，决定：自治区人大常委会除进一步健全1980年已经
成立的法制委员会外，再设立民族委员会、财政经济委员会和科学教育文化卫生委员会，作为自己的工作机构。
二、各委员会由主任一人，副主任二至三人和委员若干人组成，共九人到十一人。除自治区人大常委会一名副主任、专职委员按分工参加各委员会为组成人员外，再遴选部分有业务专长、有事业心的人员为组成人员。
各委员会主任、副主任和委员的人选，由自治区人大常委会主任会议提名，常务委员会会议通过。
三、各委员会的职责如下：
（一）各委员会按照分工，为自治区人大常委会审议、决定重大事项做好准备工作。
（二）各委员会按照分工，对重要问题进行调查研究，向自治区人大常委会提出建议。
（三）法制委员会对需要提交自治区人大常委会审议通过和经自治区人大常委会审议后提交自治区人民代表大会通过的地方性法规，统一制定计划，进行综合研究；其他委员会按照分工，组织草拟有关的法规草案并对有关部门提出的法规草案进行研究，提出意见，交由法制委员会综合
，向自治区人大常委会提出报告。
法制委员会对全国人大常委会和全国人大法律委员会等单位下发征求意见的法律草案，负责组织讨论，提出报告。
民族委员会对各自治州、自治县报请自治区人大常委会审批的自治条例，进行研究，提出报告。
（四）各委员会按照分工，对自治区人民政府发布的命令、决议、规章和下一级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定进行研究，对其中被认为同国家宪法、法律和自治区地方性法规相抵触的，向自治区人大常委会提出报告。
（五）各委员会按照分工，对国家法律、法令和自治区人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议的执行情况，有重点地进行调查研究，向自治区人大常委会提出报告。
（六）办理自治区人大常委会交办的其他事项。
四、各委员会下设办公室，负责办理日常工作。
1983年9月30日
2013年1月1日起开始施行的《刑事诉讼法》第二百七十九条规定:对于达成和解协议的案件,公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议;对于犯罪情节轻微,不需要判处刑罚的,可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。笔者认为,这里的“从宽”一词不妥,应予修改。
首先,“从宽”为政策用词而非法律专业术语。我党在长期的司法实践中总结出台了一系列政策,诸如“坦白从宽,抗拒从严”,“首恶必办,胁从不问”等等。改革开放后,我国先后制定出台了《刑法》、《刑事诉讼法》等法典,并先后几次作了修改,而所涉及的《刑法》中的刑罚的具体运用有关章节,均采用应当或者可以“从重、从轻、减轻或者免除处罚”,从未出现“从宽”一词。
其次,造成《刑法》、《刑事诉讼法》两大法典相互脱节,既不衔接,也不严肃。作为实体法法典的《刑法》和作为诉讼法法典的《刑事诉讼法》,承担着保障国家和社会公共安全,维护社会主义社会秩序,打击犯罪,保护人民,保障社会主义建设事业顺利进行的共同任务。但二者在刑罚处罚上的用词不一,不相协调,从某种程度上影响了它们作用的发挥,也有损法律的严肃性。
再次,“从宽”一词概念笼统,不易操作。从字面理解,“从”是指“采取某种方针、态度或者方法”。“宽”是指“宽松、松弛”,是与“紧”、“严”相反的意思。所以,从文义来分析,从宽处罚是与一般的“正常”处罚所不同的一种宽松的处罚方法和措施,具体当包括从轻、减轻处罚和免除处罚。而适用当事人和解的公诉案件仅包括两类(《刑事诉讼法》第二百七十七条):(一)因民间纠纷引起,涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件,可能判处三年有期徒刑以下刑罚的;(二)除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。鉴于犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪,通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解,综合此类案件的性质、情节、危害程度,结合本条立法本意,“从宽”仅应包括减轻处罚和免除处罚。据此,建议将本条中所涉及的“从宽”一词修改为“减轻或者免除”。
作者:河北省保定市新市区人民检察院副检察长 魏志芳
国家计委、铁道部关于兰新复线新路新价全路均摊及提高铁路货运电力附加费标准的通知
国家计委 铁道部
国家计委、铁道部关于兰新复线新路新价全路均摊及提高铁路货运电力附加费标准的通知
1999年1月25日，国家计委 铁道部
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局（委员会），各铁路局（集团公司）：
为解决兰新复线还本付息和补偿电力机车牵引用电成本问题，经报请国务院批准，决定自1999年2月1日起，将去年8月1日取消的兰新复线每吨公里2．5分加价实行全路均摊；同时，适当提高铁路货运电气化区段电力附加费标准。现将有关事项通知如下：
一、兰新复线全路均摊。全路正式营业线和执行统一运价的运营临管线的货运新路均摊运价每吨公里提高1．1厘钱。
二、提高铁路电气化牵引区段货运电力附加费标准。铁路正式营业线电气化牵引区段的货运电力附加费收费标准由现行每吨公里1分钱提高到1．2分钱。同时，取消太焦线（大辛庄——高平）、焦柳线（济源——关林）和京广线（郑州——高碑店）3个电气化区段的电力加价。
三、相应修改《铁路货运价格及收费公告》。将《国家计委、铁道部关于铁路货物运输价格的公告》（计电〔98〕31号附件四）第三项电气化铁路电力附加费“每吨公里加价1分”修改为“每吨公里加价1．2分”。《国家计委、铁道部关于铁路特殊运价的公告》（计电〔98〕31号附件五）第5、6、7项的有关规定停止执行；将第3项“兰新复线加价”项目修改为“新路均摊加价”。
四、各级物价部门和铁路运输企业要认真执行上述规定，执行中发现的问题请及时报告国家计委、铁道部。
