临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市市本级企业国有资本收益收取管理试行办法的通知
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临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市市本级企业国有资本收益收取管理试行办法的通知
山西省临汾市人民政府办公厅
临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市市本级企业国有资本收益收取管理试行办法的通知
临政办发〔2012〕3号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位，市属各企业：
由市国资委制订的《临汾市市本级企业国有资本收益收取管理试行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一二年一月十三日
临汾市市本级企业国有资本收益收取管理试行办法
第一章 总则
第一条 为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强市本级企业国有资本收益管理，维护国有资产所有者权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）等法律法规，参照《山西省省级企业国有资本收益收取管理暂行办法》（晋政办发〔2011〕52号），制定本办法。
第二条 本办法适用于由临汾市人民政府直接投资或市本级国有资产监督管理部门及其他有国有企业监管职能的部门和单位代表市人民政府投资形成具有国有资本的企业，以下简称市本级企业。
第三条 本办法所称市本级国有资产监督管理部门及其他有国有企业监管职能的部门和单位，包括市人民政府国有资产监督管理委员会和其他市本级企业主管部门。
第四条 本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益。具体包括：
（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润。
（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入。
（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入。
（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。
（五）其他国有资本收益。
第五条 市本级企业国有资本收益应当按规定直接上交市财政部门，纳入市本级国有资本经营预算收入管理。
第六条 市本级企业国有资本收益由市本级财政部门负责收取，市人民政府国有资产监督管理委员会和其他市本级企业主管部门负责组织所监管（所属）企业上交国有资本收益。
第二章 市本级企业国有资本收益的申报与核定
第七条市本级企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填写市本级企业国有资本收益申报表（详见附件1-4）。具体申报时间及要求如下：
（一）应交利润，在年度终了后5个月内，由市本级企业一次申报，并附送由中国注册会计师审计的决算报表、审计报告等资料。
（二）国有股股利、股息，在股东会或者股东大会（没有设立股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会、股东大会决议文件。
（三）国有产权转让收入，在签订产权转让合同后30个工作日内，由市本级企业或者市人民政府国有资产监督管理委员会、其他市本级企业主管部门授权的机构据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告。
（四）企业清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告。
（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。
第八条 市本级企业在向市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门申报上交国有资本收益时，将申报表及相关资料同时报送市本级财政部门。无主管部门的市本级企业，直接报市本级财政部门。
第九条 国有独资企业拥有全资公司或者控股子公司、子企业的，应当由集团公司（母公司、总公司）以年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润为基础申报。
企业计算应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补亏损。
第十条 国有独资企业上交年度净利润的比例，按3%的比例核定。
第十一条 国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息，按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案执行。
国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或者股东大会的决议。
第十二条 市本级企业上交国有资本收益区别以下情况核定：
（一）应交利润，根据经中国注册会计师审计的企业年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润及抵扣项目和规定的上交比例计算核定。
（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业关于利润分配的股东会或股东大会决议核定。
（三）国有产权转让收入，根据企业产权转让批准文件、产权转让合同和资产评估报告等资料扣除转让费用后核定。
（四）企业清算收入，根据清算组或者管理人提交的企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告，按照国有股权（股份）所占比例应分得的清算净收入核定。
（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料据实核定。
第十三条 市本级企业拥有的全资公司或者控股公司、子企业未纳入集团年度合并财务报表的，按本办法第九、十、十一、十二条的相关规定执行。
第十四条 市本级企业根据国家政策进行重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，应当向市财政部门、市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门提出申请，由市财政部门商市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门报市人民政府批准后，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。
第三章 市本级企业国有资本收益的上交
第十五条 市本级企业国有资本收益上交，使用政府收支分类科目中“国有资本经营收入”款级科目。
第十六条 市本级企业国有资本收益上交，按照以下程序执行：
（一）市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门在收到所监管（所属）企业上报的国有资本收益申报表及相关材料后15个工作日内提出审核意见，报送市本级财政部门复核，市本级财政部门在收到市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门审核意见后15个工作日内提出复核意见。
（二）市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门根据市本级财政部门同意的审核结果向所监管（所属）企业下达国有资本收益上交通知，市本级财政部门同时向企业开具《非税收入一般缴款书》。
（三）市本级企业依据市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门下达的国有资本收益上交通知和市本级财政部门开具的《非税收入一般缴款书》到市本级财政部门办理国有资本收益交库手续。
（四）《非税收入一般缴款书》各栏应当按照《中华人民共和国国家金库条例实施细则》第三十四条的规定填写，其中“财政机关”栏填写收款的市本级财政机关名称。
第十七条 市本级企业当年应交的利润，国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息，国有产权转让收入，企业清算收入，其他国有资本收益，在收到市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门下达的国有资本上交通知及市本级财政部门开具的《非税收入一般缴款书》后2个月内一次性交清。
第四章 国有资本收益收取的监督与检查
第十八条 市本级企业应当按照相关规定及时编制并向市本级财政部门及市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门（无主管部门的市本级企业，直接报市本级财政部门）报送经中介机构审计的公司年度财务报告。公司年度财务报告应当详细说明国有资本收益的实现和上交情况。
第十九条 市本级财政部门会同市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门，每年依法对经过审计的企业年度财务会计报告披露的国有资本收益实现和上交情况进行专项检查，对检查出的违法行为依法追究法律责任。
第二十条 对市本级企业欠交国有资本收益的情况，由市本级财政部门、市人民政府国有资产监督管理委员会或其他市本级企业主管部门查明原因，采取措施催交，责令其限期纠正。
第五章 附则
第二十一 条本办法自公布之日起执行。
国家烟草专卖局关于印发《全国烟草系统专业技术职务聘任工作实施意见》的通知
国家烟草专卖局
国烟人〔2004〕211号
国家烟草专卖局关于印发《全国烟草系统专业技术职务聘任工作实施意见》的通知
行业各直属单位：
现将《全国烟草系统专业技术职务聘任工作实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇〇四年四月十二日
全国烟草系统专业技术职务聘任工作实施意见
为贯彻党的十六大和全国人才工作会议精神，充分调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性，建立充满活力的用人机制，营造人才脱颖而出的良好环境，根据《烟草系统专业技术资格评定与专业技术职务聘任办法（试行）》（国烟人［2002］460号）精神，现就做好烟草系统专业技术职务聘任工作提出如下实施意见：
一、各单位应依据“按需设岗、按岗竞聘”的原则，建立专业技术职务聘任制。
二、各单位专业技术岗位原则上只在科研、工程、农业、会计、经济、政工、统计、出版、审计、新闻、教师等系列中设置。
三、专业技术岗位设置的原则
（一）最低岗位原则：设置较低层次的岗位，聘任较低职务的人员就可满足工作需要的，不设较高的岗位。
（二）最少岗位原则：设少量岗位就可满足工作需要的，不多设岗位。
（三）最适系列原则：设岗应在国家局（总公司）原则规定的专业技术职务系列范围内，选择工作性质最适合的系列和专业进行设置，工作性质交叉的应选择主体工作所在系列。
（四）最优结构原则：根据单位特点保持合理、优化的岗位结构比例。岗位设置应向生产、技术、研发部门倾斜。
（五）最佳组合原则：应使设置的岗位之间，职责任务协调、配合、有序，能够发挥出最佳的整体效益。不得交叉设岗和重复设岗。
（六）最高限额原则：行业各直属单位应根据实际情况，确定本系统高、中、初级专业技术职务的合理结构比例，所属单位应在规定的结构比例和岗位数内进行设岗。
四、岗位设置方法及要求
（一）各单位对专业技术工作进行岗位分析，再进行分解、分类、归并，以专业技术人员满负荷工作为单元划分岗位任务范围，在编制和工资总额控制的基础上，确定岗位设置数量，并按规定程序报批。
岗位分析的内容是：工作任务、工作性质、技术复杂性、所需职能、职权范围、所受监督指导、所予监督指导、工作效果的影响、单位的规模、技术力量等。
（二）根据每个岗位的工作性质、难易繁简程度、责任轻重、特别是所需资格条件，确定专业技术职务系列、岗位等级。
（三）制订岗位工作规范或职责、任务书等，以书面形式明确岗位职责、任务、工作目标及工作考核标准。
（四）检查上岗人员在岗位上履行职责情况，对不恰当的岗位设置或岗位职责进行适当调整。
（五）根据单位任务增减，对岗位进行相应的调整。
五、聘任专业技术职务的条件
（一）遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德和行为规范。
（二）具备相应的专业技术职务任职资格。
（三）具有履行岗位职责的学术、技术和解决实际问题的能力。
（四）身体健康，能坚持正常工作。
（五）所聘岗位须具备的其他条件。
六、聘任程序
（一）单位根据工作需要，公布聘任岗位、岗位职责、聘任条件及与聘任有关的事项，同时成立由单位领导、专家及人事（职改）部门负责人等组成的聘任委员会。
（二）应聘专业技术人员提出申请，由所在单位（部门）提出推荐意见。
（三）人事主管部门组织申请人进行个人述职、答辩。
（四）聘任委员会按照公开、平等、竞争、择优的原则，在评议的基础上，结合考核情况，对应聘专业技术人员提出聘任意见。
（五）单位领导集体研究确定拟聘人员，其中高级专业技术职务拟聘人选由行业各直属单位确定。
（六）对拟聘人员进行公示。
（七）签订聘约，并填写专业技术职务聘任表。
（八）公布聘任结果，并颁发由国家烟草专卖局统一印制的《国家烟草专卖局专业技术职务（岗位）聘任书》
七、各单位的高级专业技术岗位，应按以下原则设置。
（一）各省级局（公司）、各省级工业公司可设置5-8个高级专业技术岗位。
（二）地（市）分公司可设置1-2个高级专业技术岗位。
（三）卷烟工业企业高级专业技术岗位数：产量150亿支（30万箱）-250亿支（50万箱）的不超过3个；产量250亿支（50万箱）-500亿支（100万箱）的不超过6个；产量500亿支（100万箱）以上的不超过10个。
（四）科研院（所）高级专业技术岗位数不超过专业技术人员总数的35％，其中正高级专业技术岗位数不超过5％。
（五）培训单位高级专业技术岗位数不超过专业技术人员总数的20％。
（六）中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草进出口（集团）公司下属单位高级专业技术岗位，由中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草进出口（集团）公司分别负责设置。
八、行业各直属单位应将本系统高级专业技术岗位设置情况及岗位数报国家局（总公司）备案，每届聘期（三年）期满后，根据实际情况需要调整的，须报国家局（总公司）备案。
九、各单位所聘专业技术人员的待遇按照国家局（总公司）有关文件执行。
十、国家局（总公司）机关各部门、各单位专业技术职务聘任工作，由人事劳动司负责具体实施。
十一、行业各直属单位应根据《烟草系统专业技术资格评定与专业技术职务聘任办法（试行）》（国烟人［2002］460号），结合本《实施意见》，制定具体的专业技术职务聘任办法，切实做好专业技术职务聘任工作。
甘肃省植入性医疗器械监督管理暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省植入性医疗器械监督管理暂行规定
甘肃省人民政府令第32号
《甘肃省植入性医疗器械监督管理暂行规定》已经2006年11月30日省人民政府第92次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
代省长 徐守盛
二OO六年十二月十日
甘肃省植入性医疗器械监督管理暂行规定
第一条 为了加强对植入性医疗器械监督管理，保障人民群众身体健康和使用医疗器械安全，根据国务院《医疗器械监督管理条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指植入性医疗器械是指任何借助外科手术，器械全部或者部分进入人体或自然腔道中，在手术过程结束后长期留在体内，或者留在体内至少30日以上的医疗器械。
第三条 凡在本省行政区域内从事植入性医疗器械生产、经营、使用的单位或个人，均应遵守本规定。
第四条 县级以上药品监督管理部门负责本行政区域内的植入性医疗器械监督管理工作。
第五条 生产植入性医疗器械的企业应当经省药品监督管理部门审查批准，并发给《医疗器械生产企业许可证》。无《医疗器械生产企业许可证》的，工商行政管理部门不得颁发《营业执照》。
生产植入性医疗器械应当依法取得《医疗器械注册证》，执行国家标准或者行业标准，按照国家公布的有关生产质量管理规范组织生产。
第六条 经营植入性医疗器械的企业应当经省药品监督管理部门审查批准，并发给《医疗器械经营企业许可证》。无《医疗器械经营企业许可证》的，工商行政管理部门不得颁发《营业执照》。
第七条 医疗机构使用植入性医疗器械应当与卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》核准登记的诊疗科目相一致，并应当从具有植入性医疗器械生产、经营合法资质的企业购进具有《医疗器械注册证》的植入性医疗器械。
第八条 植入性医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构应当建立相关的采购、验收、入库、销售、储存养护、使用管理、用户登记、随访、质量跟踪、销毁、不合格产品处理、不良事件报告等管理制度。
第九条 医疗器械经营企业和医疗机构购进植入性医疗器械，应当查验供货方的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》、产品合格证、产品注册证等证明文件。
第十条 植入性医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构储存植入性医疗器械应当符合产品储存条件，分类存放，明确标识。
第十一条 产品入库验收及出库销售或使用必须有详细的可追溯性的记录并妥善保存。记录包括购销(使用)日期、产品名称、规格型号、数量、生产商或经营商、销往单位(使用部门)、生产批号或单个产品序列号、灭菌批号、有效期、产品合格证明、包装标识、包装情沉、验收(发货)、保管、复核(领用)人签字等内容。
第十二条 植入性医疗器械临床使用前，医务人员必须将病情、医疗措施、使用器械、医疗风险如实告知患者或其家属，并让患者或其家属签署知情同意书。内容包括：患者的基本情况、产品名称、生产单位、植入医疗器械可能发生的风险以及可能产生的后果、应对措施、患者或其家属签字等。
第十三条 医疗机构是患者使用合法合格产品的责任主体。医疗机构不得使用患者或其家属提供的医疗器械。医疗机构提供给患者使用的医疗器械，应当由医疗机构统一采购和管理，并纳入患者的整体医疗服务中。
第十四条 医疗机构应当建立植入性医疗器械用户登记制度。植入性医疗器械临床使用后必须对使用情况进行登记，保证产品质量信息跟踪。使用记录包括：患者姓名、手术名称、手术者、患者病案号、住址、联系电话等；产品使用日期(手术日期)、品名、规格、型号、数量、生产批号、灭菌批号、有效期、生产商、供应商、产品包装、单一产品序号等。使用记录应当与病历一同保存。
第十五条 医疗机构使用植入性医疗器械时应按照产品的设计和使用要求进行植入安装。无相应资格的医疗工作者不得从事植入性医疗器械植入安装工作。
第十六条 植入性医疗器械生产企业或经营企业应建立医疗器械质量跟踪制度，制作质量跟踪随访卡，适时收集质量信息。
第十七条 严禁重复使用植入性医疗器械，使用过的植入医疗器械，医疗机构应按照有关规定进行销毁，并记录产品的名称、数量，销毁的时间、方式、执行人员等。
第十八条 植入性医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构应当建立不良事件报告制度。发生医疗器械不良事件，相关医疗器械产品的生产、销售、使用单位，应按照规定的时限、内容、程序及管理权限，上报药品监督管理部门和卫生行政部门。
第十九条 医疗机构若发生因植入性医疗器械或可能因植入性医疗器械导致严重伤害事件或患者死亡的，应在24小时内上报药品监督管理部门和卫生行政部门。
医疗机构应当对不良事件发生原因进行初步分析，填写《医疗器械不良事件报告表》，10日内报药品监督管理部门和卫生行政部门。
县级以上人民政府药品监督管理部门对已经造成医疗器械质量事故或者可能造成医疗器械质量事故的产品及有关资料，可以予以查封、扣押。
第二十条 不良事件发生原因未查清前，医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构应对发生不良事件的该批同规格型号库存产品，暂缓销售、使用，并对剩余产品进行登记封存，并报药品监督管理部门。查明事件原因后，药品监督管理部门应当对发生事件的产品作出处理，并书面告知相关单位。
第二十一条 植入性医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反本规定第九条、第十条规定的，由县级以上药品监督管理部门给予警告，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十二条 植入性医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反本规定第十九条、第二十条规定的，由县级以上药品监督管理部门给以警告、责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下的罚款。
第二十三条 植入性医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反本规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第二十四条 本规定自2007年1月1日起实施。
