最高人民法院关于对注册资金投入未达到法规规定最低限额的企业法人签订的经济合同效力如何确认问题的批复

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广东省中共汕头市纪律检查委员会、汕头市监察局


中共汕头市纪律检查委员会、汕头市监察局
关于印发《汕头市在县级以上政权机关推行政务公开监督制度实施办法》的通知
汕纪发[2002] 19号

各区县（市）党委、政府、纪委、监察局，高新技术开发区、保税区党委、纪委、监察室，中央和省驻汕单位，市直局以上单位：
《汕头市在县级以上政权机关推行政务公开监督制度实施办法》已经市政务公开领导小组审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共汕头市纪律检查委员会　　
汕　头　市　监　察　局　　
二00二年十一月二十七日　　


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汕头市在县级以上政权机关推行
政务公开监督制度实施办法

　　为在我市县级以上政权机关全面推行政务公开，确保政务公开的真实、规范、有效运行，根据《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于在县级以上政权机关全面推行政务公开制度的意见》的精神，特制订如下监督制度实施办法。
　　一、各区、县（市），市直局以上单位，要成立由纪检、监察、审计、人事等部门参与的政务公开监督小组。监督小组设立组长、成员3至5人。
　　二、监督小组要建立和完善相应的工作制度，加强监督检查。市政务公开监督小组每半年到市辖各区、县（市）和市直有关单位检查政务公开情况一次，有特殊情况随时监督检查。各区、县（市）的政务公开监督小组也要定期或不定期的加强对镇（街道）、村（居）的政务公开、村务公开情况的监督检查。
　　三、鼓励干部群众积极参与政务公开工作的监督。政务公开单位必须设立政务公开监督举报信箱1至2个，监督电话1个，并向群众公布。对群众反映、举报的问题，特别　是对群众“点题公开”而未公开的问题，监督小组应及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。政务公开有关单位的主要领导应设立政务公开接待日，及时发现和解决群众反映政务公开的有关问题。
　　四、政务公开监督小组，可聘请企业单位代表、社会有关人士和干部群众担任政务公开特邀监督员，邀请人大代表、政协委员对政务公开工作进行巡视。
　　五、对政务公开考核第一次不合格的单位主要领导人要诫勉谈话；考核连续2次不合格的单位根据情节轻重给予主要领导人党政纪处理。
　　六、对政务公开工作，未能按制度、规定纳入本地区、本部门领导班子重要议事日程，组织领导不力，或避重就轻，只公开一般事项，不公开与群众利益密切相关的重点事项和群众关心的热点问题，致使公开的内容不及时、不全面，不真实，搞形式、走过场的，要对该领导班子主要领导、分管领导进行批评教育或诫勉谈话；情节严重的应调离其工作岗位或建议组织人事部门免去其所任职务。
　　七、在政务公开过程中有下列情形的，由纪检监察机关给予直接责任人相应的党纪政纪处分：
　　（一） 拒不推行政务公开制度；
　　（二） 政务公开工作敷衍应付、弄虚作假、搞假公开；
　　（三） 对政务公开工作消极抵制，顶着不办；
　　（四）政务公开工作责任不落实，致使群众集体上访，严重影响社会正常秩序；
　　（五） 其他违反政务公开有关纪律和规定的行为。
　　八、本办法由中共汕头市纪委、汕头市监察局负责解释。
　　九、本办法自发布之日起施行。


国家海洋局


关于建立海洋环境污染损害事件报告制度的通知
1999年3月12日，国家海洋局


沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），各分局：
为加强海洋环境监督管理，切实履行保护海洋环境的职责，及时掌握海洋环境污染损害情况，严肃查处各种违法违规行为，决定建立海洋环境污染损害事件的报告制度。有关问题通知如下：
一、本通知所称的“海洋环境污染损害事件”，是指违反海洋环境保护法规和国家有关规定的行为，以及由于意外因素的影响或不可抗力等原因致使海洋环境受到污染损害，依法或有关规定应由海洋行政主管部门监督处理的事件。具体包括：
1、陆源排污污染海洋环境事件；
2、海洋工程污染海洋环境事件；
3、违法违章倾废事件；
4、未经海洋主管部门环评审核，擅自进行海岸工程建设的；
5、赤潮；
6、污染损害海洋自然保护区的；
7、其它污染损害海洋环境的事件。
二、各级海洋行政主管部门按照职权范围，有责任向同级人民政府和上级海洋行政主管部门及时、准确地报告辖区内发生的海洋环境污染损害事件情况。
三、海洋环境污染损害依据程度不同可分为一般海洋环境污染损害和重大海洋环境污染损害。凡符合下列情况之一者，为重大海洋环境污染损害：
1、造成的直接经济损失在1000万元以上、间接损伯在3000万元以上（含本数）的；
2、污染海域面积在10平方公里以上（含本数）的；
3、溢油量在10吨以上的；
4、严重危害海洋环境的；
5、具有较大社会影响的；
6、其他严重违反有关法律、法规和规定的行为。
四、海洋环境污染损害事件发生后，海洋行政主管部门应当立即直赴现场调查取证，并对事件的性质和危害程度作出准确的认定。
五、一般海洋环境污染损害事件，各级海洋行政主管部门（省级海洋行政主管部门除外）应当于每月月底汇总后向上一级海洋行政主管部门报告。
凡属重大海洋环境污染损害事件，当地海洋行政主管部门除应及时报告同级人民政府和上一级海洋行政主管部门外，还应同时报告国家海洋行政主管部门。
六、重大海洋环境污染损害事件的报告分为快报和处理结果报告两类。
快报应于发现之时起24小时内上报，可通过电话、传真、电子邮件等方式，上报的内容包括：事件类型、发生时间、地点、污染源、肇事者等。
处理结果报告是在前一次报告的基础上，报告有关确切数据、事件发生的原因、过程及采取的应急措施、事件处理的措施、过程和结果、事件造成的损失、社会影响等详细情况。
七、报告单位应当保证报告内容的准确性与可靠性。当发现报告内容与实际情况不一致时，应及时纠正并将情况如实上报。
八、省级海洋行政主管部门应将本辖区内发生的海洋环境污染损害事件每半年汇总一次，分别于每年7月15日和1月15日之前报告国家海洋行政主管部门（汇总表附后）。
请各单位、各部门按照通知的要求，采取措施，抓紧落实。国家海洋局的通讯方式是：
电话：（010）68020193
传真：（010）68030799
Ｅ_ｍａｉｌ：ｇｊｈｙｊｈｂｃ＠ｐｕｂｌｉｃ．ｅａｓｔ．ｃｎ．ｎｅｔ

附：
海洋环境污染损害事件报告表
单位： 填表日期： 年 月 日
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┃事 件 │ ┃
┃类 型 │ ┃
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┃发 生 │ ┃
┃时 间 │ ┃
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┃发 生 │ ┃
┃地 点 │ ┃
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┃ │ ┃
┃发 生 │ ┃
┃原 因 │ ┃
┃ │ ┃
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┃主要污 │ ┃
┃染物质 │ ┃
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┃污染源 │ ┃
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┃主要经 │ ┃
┃济损失 │ ┃
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┃ │处理│ ┃
┃处│时间│ ┃
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┃理│ 处 │ ┃
┃ │ 理 │ ┃
┃情│ 结 │ ┃
┃ │ 果 │ ┃
┃况│ │ ┃
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