关于印发《工商行政管理人员职业道德规范》的通知
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关于印发《工商行政管理人员职业道德规范》的通知
国家工商行政管理总局
关于印发《工商行政管理人员职业道德规范》的通知
工商办字〔2011〕215号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司(厅、局、室)、机关党委、驻总局监察局、各直属单位：
为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持社会主义核心价值体系，加强职业道德建设和作风建设，国家工商总局制定了《工商行政管理人员职业道德规范》（以下简称《职业道德规范》），现印发给你们，并就贯彻执行的有关要求通知如下：
一、统一思想,充分认识制定实施《职业道德规范》的重要意义
职业道德是公民道德建设的重要内容，是社会文明发展的重要标志。党的十七届六中全会决定强调指出：要坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。制定实施《职业道德规范》，是工商行政管理机关贯彻党的十七届六中全会精神的实际行动，是落实以努力做到“四个统一”为核心的工商行政管理理论创新成果、加强干部队伍建设的客观需要，是加强党风廉政建设的重要举措，是全面推进工商文化建设的重要部署。《职业道德规范》的制定和实施，有助于广大工商行政管理干部自觉形成与科学发展观和时代发展要求相适应的职业价值观和道德素养；有助于统一思想、凝聚力量、团结一致搞好市场监管和行政执法工作；有助于工商行政管理系统提高执行力，增强战斗力，努力打造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部要统一思想，提高认识，充分认识制定实施《职业道德规范》的重要意义，广泛动员，精心实施，努力把工商行政管理职业道德建设提高到一个新的水平。
二、认真学习,准确把握《职业道德规范》的基本内涵
《职业道德规范》是总局党组适应新形势、新任务，在认真总结工商行政管理改革发展实践经验的基础上制定的一项职业道德行为准则，要求全国工商行政管理干部努力做到：“政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政。”政治坚定，忠于职守，是工商行政管理人员必须具有的政治素质和职业责任；执法为民，高效服务，是对工商行政管理人员切实增强宗旨意识和牢固树立服务理念的基本要求；依法监管，公正维权，是工商行政管理人员加强市场监管、维护消费者合法权益必须遵循的重要原则；严守禁令，廉洁勤政，是工商行政管理人员履行职责的纪律保证。这四个方面的内容，相辅相成，充分体现了社会主义职业道德的总体要求，集中体现了工商行政管理的基本要求和工商行政管理人员的履职特点，是广大工商行政管理干部应当遵循的行为准则。广大工商行政管理干部要认真学习、深刻领会，熟知熟记、自觉遵守，在潜移默化中加深对《职业道德规范》的理解，真正把《职业道德规范》的基本要求转化为自觉行为，切实增强服务科学发展的使命感和责任感，为推动工商行政管理事业改革发展贡献智慧和力量。
三、加强宣传，大力营造贯彻落实《职业道德规范》的良好氛围
各级工商行政管理机关要从提高干部队伍整体素质的高度，认真抓好《职业道德规范》的学习宣传工作，积极营造有利于职业道德建设的浓厚氛围。一是把《职业道德规范》作为干部队伍教育培训的重要内容，创新教育形式，优化教育资源，丰富教育内容，切实提升职业道德教育的吸引力、感染力和影响力，真正使《职业道德规范》入脑入心。二是采取喜闻乐见的宣传教育形式，充分发挥报刊、网络等媒介的作用，开辟专栏，建立宣传园地，努力培养和树立一批可亲、可敬、可信、可学的先进典型和道德楷模，使广大工商行政管理干部学有先进、赶有标兵。三是通过广泛开展工商廉政文化活动，形成良好氛围，吸引广大党员干部普遍参与，陶冶干部的道德情操，增强职业使命感和责任感，切实把符合科学发展观和时代发展要求的道德观念融会到思想中，体现在行动上。
四、加强领导，切实抓好《职业道德规范》的组织实施
各级工商行政管理机关要加强对工商行政管理职业道德建设的组织领导，把学习宣传《职业道德规范》作为学习贯彻党的十七届六中全会精神的重要内容，制定工作方案，切实抓好落实。要立足本职工作开展职业道德实践活动，切实把《职业道德规范》的贯彻落实与强化市场监管执法、加强党风廉政建设、开展创先争优活动等紧密结合起来，不断取得职业道德建设的新成效。要健全完善有利于加强工商职业道德建设的各项制度，形成长效机制，及时总结推广先进经验。要大力弘扬工商优秀职业传统，倡导广大工商行政管理干部自觉维护、遵守《职业道德规范》，严格自律，并把思想引导与解决实际问题结合起来，确保职业道德建设在实践中得到落实。要把《职业道德规范》向社会公示，自觉接受人民群众的监督。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头执行，自觉实践，带领广大干部以良好的道德风范取信于民，树立让人民满意的工商行政管理干部队伍形象。
二○一一年十一月四日
国家工商行政管理总局办公厅
教育部关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见
教育部
教育部关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见
教育部
为贯彻落实中共中央思想政治工作会议精神和第九次全国高校党建会议的有关工作部署，现就加强高等学校思想政治教育进网络工作提出以下意见：
一、进一步增强用马克思主义占领高校思想文化阵地的政治意识，提高对思想政治教育进网络重要性和紧迫性的认识。
随着信息技术的迅速发展，互联网作为信息传播新的媒体，越来越成为高校师生获取知识和各种信息的重要渠道，并对大学师生的学习、生活乃至思想观念发生着广泛和深刻的影响。应该清醒地认识到，网络技术的发展和普及，拓展了高校思想政治工作的新渠道和新手段，为加强和改
进高校思想政治工作带来了新的机遇。通过网络，可以快捷、准确地了解师生的思想情绪和他们关心的热点问题，进行相互沟通；可以及时获取大量有价值的信息，丰富思想政治教育的资源和视野；利用网络开放性、交互性、及时性等特点，可以开展形式多样、生动活泼的思想政治教育活
动。同时，网络技术的发展和普及也带来了一些新的问题，如网上良莠混杂的信息，增加了人们特别是青年学生辨别真伪的难度，一些人在网上发表的不负责任的信息和议论易于产生某些思想混乱，敌对分子利用网络进行煽动，可能影响高校和社会的政治稳定。用正确、积极、健康的思想
文化占领网络阵地，同时防止一些人利用网络传播错误的思想和信息，已经成为高校思想政治工作非常重要而又紧迫的课题。
目前，一些高校在利用网络开展思想政治教育方面做了初步的探索和尝试，如在党委领导下，成立党政领导和党委宣传部门、学生工作部门、有关技术部门负责人参加的领导小组，加强对思想政治教育进网络工作的领导；配备专职工作人员，加大经费和设备的投入；开设网上党校、网
上团校，设立理论学习、时事政策、“两课”辅导与答疑、心理咨询、学生生活服务、校务公开征询等网站，努力增强新形势下高校思想政治教育工作的针对性和实效性。但在总体上，思想政治教育进网络的工作还刚刚起步，在思想认识、工作体制、条件保障、队伍建设等方面，都亟待大
力加强。
各地教育部门、高校党政领导和广大思想政治工作者，要深入学习领会江泽民同志“要重视和充分运用信息网络技术，使思想政治工作提高实效性，扩大覆盖面，增强影响力”的重要指示，认真贯彻落实李岚清同志在第九次全国高校党建会上关于要“高度重视和充分运用信息网络技术
开展思想政治工作，使广大师生在享受因特网传播信息便利、快捷的同时，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高抵御错误思潮和腐朽生活方式影响的能力”的重要讲话，针对高校思想政治工作面临的新情况和新要求，进一步增强用马克思主义占领高校思想文化阵地的政治意识，提高对思想
政治教育进网络重要性和紧迫性的认识，对思想政治教育进网络和利用网络为思想政治教育服务尽快作出具体规划和统一部署，提上学校重要议事日程。
二、切实加强对思想政治教育进网络工作的领导，进一步理顺管理体制，扎实推进思想政治教育进网络的各项工作。
各地教育部门要加强对思想政治教育进网络工作的领导和建设、管理，对有关工作作出规划和部署。各高校要建立健全学校信息化领导小组，统一规划校园网的建设和管理。影响较大的高校应在党委统一领导下，成立由负责宣传思想政治工作的党委领导为组长，由主管网络建设工作的
校领导和学校宣传思想、学生工作、稳定工作和网络技术等部门负责同志参加的思想政治教育进网络工作领导小组。要把思想政治教育进网络纳入校园网络建设的总体规划，将网络文化纳入校园文化建设的总体格局进行规划和部署。要根据网络技术的特点和思想政治教育进网络工作的需要
，建立相应的管理体制，明确党委宣传部门、学生工作部门和技术部门等的具体职责，做到职责明确，责任到人。
三、要根据教育环境和教育对象的变化情况，充分运用网络手段拓展思想政治教育的视野，用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地。
当代大学生在成长的环境、学习和生活的方式、接受信息的形式、思维方式等方面都发生和正在发生重大的变化。要根据这些新的变化，因地制宜，因时制宜，加强高校思想政治教育在方法、手段等方面的改革与创新。要通过思想政治教育进网络，开展丰富生动的形势与政策宣传教育
；深化“两课”教学改革和邓小平理论“三进”；及时了解师生的思想动态和关注的热点问题，有针对性的做好教育引导工作、纠正重大错误信息和批评错误言论等工作；宣传学校改革发展的成就和将要出台的重大改革措施，推进校务公开和决策民主；加强党建和团建工作；活跃学生课外
生活和校园文化活动，弘扬主旋律，扶植正气等等。各高校都要重点规划建设几个在师生中有吸引力、有影响的网站。
四、进一步健全有关管理办法，加强对上网师生的自律教育。
各高校要进一步建立和完善有关规章制度，规范网络运作，加强对局域网、校园网的管理，加强对免费个人主页及其链接的审查，落实实名注册登记，并通过必要的技术、行政、法律等手段，阻止各类不良信息进入校园。要将管理和教育结合起来，自律与他律结合起来，通过各种形式
，增强师生上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识，培养健全人格和高尚情操，树立良好的网络道德，自觉构筑抵制不良冲击的“防火墙”。
五、采取切实措施，大力加强队伍建设。
各高校要对广大教职员工普遍进行思想政治工作进网络的教育。同时，要培养一支既具有较高的政治理论水平、熟悉思想政治工作规律，又能较有效地掌握网络技术、熟悉网络文化特点，能够在网络上进行思想政治教育工作的队伍，包括专职工作人员队伍、党团员和师生骨干队伍，是
做好思想政治教育进网络工作的重要的组织保证。各高校要采取切实措施，加强对思想政治教育工作人员的培训，并为思想政治教育工作者提供熟悉和使用网络的条件。教育部将分批对各地教育部门主管处室人员和直属高校有关人员进行培训。各地教育部门也应制定规划，组织对有关人员
的培训。高校思想政治教育工作人员应主动加强有关网络知识和技能的学习，努力适应思想政治教育进网络工作的需要。
六、各地教育部门和高校，要对思想政治教育进网络工作所需要的人员编制和必要经费、设备等方面给予切实保障，并做好硬件与软件建设规划，认真论证技术方案，抓好落实和检查。
各地教育部门和高校要结合实际，认真做好贯彻落实工作。有关工作情况请及时报我部。
2000年9月22日
厦门市人民代表大会常务委员会关于《厦门市城市房屋拆迁管理规定》修正案的决定
福建省厦门市人大常委会
厦门市人民代表大会常务委员会关于《厦门市城市房屋拆迁管理规定》修正案的决定
厦门市人民代表大会常务委员会
厦门市第十一届人大常委会公告第12号
（厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第16次会议于1999年9月22日通过）
厦门市十一届人大常委会第16次会议，根据厦门市人民政府关于提请审议《厦门市城市房屋拆迁管理规定（修订草案）》的议案，决定对《厦门市城市房屋拆迁管理规定》作如下修改：
一、第三十条增加一款，作为第二款：“被拆迁房屋与安置房屋的水、电、管道煤气、有线电视、电话等配套设施的种类、数量相同的，不结算差价。”
二、第三十一条第一款修改为：“拆迁住宅房屋，实行产权调换的，依照本规定第四十九条第一款规定就近上靠标准户型偿还后，上靠标准户型增加的建筑面积部分，按住宅安置房建安平方米造价结算；依照本规定第四十九条第二款规定上调一个档次偿还安置所增加的建筑面积及因房屋结构原因造成超面积安置的部分，按商品房价格的50％结算；被拆迁人要求超过应偿还的建筑面积安置或要求分标准户型安置后，超过应安置的建筑面积，其超过的建筑面积部分，按商品房价格结算；按本规定第五十一条规定增加的安置面积，不计价。实际安置房屋建筑面积不足应安置房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算，”
三、第四十四条第一款修改为：“城市房屋拆迁安置地点分为就地安置、就近安置和异地安置。”
增加一款，作为第五款：“以高层建筑作为安置房屋的，须经被拆迁人同意，方可实施拆迁。”
四、第四十七条修改为：“拆迁住宅房屋，拆迁人应以被拆迁人原房屋建筑面积为基数，以一本房屋所有权证（或确权证明）或一份住宅租赁合同为一户，提供具备基本生活配套设施的单元住房给予安置。
原房屋建筑面积，以房屋所有权证（或确权证明）或住宅租赁合同标明的为准。未标明建筑面积的，按规定换算或以实际丈量为准。
五、第四十九条第一款、第二款修改为：“被拆迁人的安置房屋，实行就地安置的，按原房屋建筑面积就近上靠标准户型。实行就近安置、异地安置的，先根据本规定第五十一条规定确定安置面积，再就近上靠标准户型。标准户型每增加建筑面积15平方米为一个档次。确定的安置面积不满55平方米的，按建筑面积55平方米的标准户型安置；55平方米以上、不满70平方米的，按建筑面积70平方米的标准户型安置；70平方米以上、不满85平方米的，按建筑面积85平方米的标准户型安置；85平方米以上、不满100平方米的，按建筑面积100平方米的标准户型安置；100平方米以上的，按应上靠的建筑面积由拆迁当事人协商分标准户型安置。”
按前款规定就近上靠标准户型增加的建筑面积不满7平方米的，可上调一个档次安置。
六、第五十一条修改为：“被拆迁人住宅房屋实行产权调换，实行就近安置的，每户增加一个档次安置；实行异地安置的，每户增加二个档次安置。“
七、第五十二条删去第二款和第三款。
八、第五十四条第二款修改为：“所有权人不实行产权调换但要求安置的，按本规定第五十三条规定交纳安置分配费。承租使用人参照本规定第五十二条第一款安置，但应按安置房建筑面积以住宅安置房建安平方米造价的15％交纳安置分配费。
九、第五十七条修改为：“被拆迁人非住宅房屋实行产权调换，就地安置的，按原房屋建筑面积安置；就近安置的，按原房屋建筑面积增加10％至20％的建筑面积安置；异地安置的，按原房屋建筑面积增加20％至40％的建筑面积安置。”
十、增加一条，作为第六十七条：“城市房屋拆迁安置也可实行货币安置。实行货币安置的，须经被拆迁人同意。拆迁人应将所应承担的安置费用，以货币的形式支付给被拆迁人。货币安置的具体办法，由市人民政府遵循本规定的基本原则另行制定。”
十一、增加一条，作为第七十八条：“在厦门城市规划区内因城市建设需要拆迁集体土地上的房屋及其附属物的，可参照本规定执行。”
本决定自公布之日起施行。
本决定实施前拆迁主管部门已发布房屋拆迁公告的拆迁项目，仍适用1996年8月8日颁布的《厦门市城市房屋拆迁管理规定》。
《厦门市城市房屋拆迁管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
1999年9月22日
