成都市人民政府办公厅关于印发《成都市科学技术奖励办法实施细则》的通知
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成都市人民政府办公厅关于印发《成都市科学技术奖励办法实施细则》的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市科学技术奖励办法实施细则》的通知
成办发〔2012〕58号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市科学技术奖励办法实施细则》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
成都市人民政府办公厅
2012年11月5日
成都市科学技术奖励办法实施细则
第一章 总则
第一条 （目的依据）
为做好成都市科学技术奖励工作，保证科学技术奖的评审质量，根据《成都市科学技术奖励办法》（市政府令第177号），制定本细则。
第二条 （适用范围）
本细则适用于成都市科学技术奖（包括成都市科学技术杰出贡献奖、成都市科技成果转化组织推进奖、成都市科学技术进步奖和成都市专利奖，以下分别简称科技杰出贡献奖、成果转化推进奖、科技进步奖、专利奖）的推荐、评审（评选）、授奖等各项活动。
第三条 （授予对象）
成都市科学技术奖授予在推动本市科学技术进步和科技成果转化、促进本市知识产权保护与发展及通过科学技术对本市经济、社会发展做出突出贡献的单位及个人。
在科学技术研究、技术开发项目中仅从事组织管理及辅助服务的工作人员，不得作为成都市科学技术奖的候选人。
各级政府部门一般不得作为科学技术奖的候选单位。
第四条 （管理机构）
市科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会）负责本市科学技术奖励的宏观管理及指导。市科技行政管理部门负责本市科学技术奖的评审（评选）组织工作。
第二章 授奖条件、评审（评选）标准及奖励等级
第五条 （科技杰出贡献奖授奖条件）
科技杰出贡献奖的候选人应当是长期从事科学研究或技术开发工作，活跃在当代科学技术前沿的科技工作者。 第六条 （科技杰出贡献奖评选标准）
科技杰出贡献奖评选标准是：
（一）候选人在科学技术前沿领域特别是高新技术领域研究取得了重大成果，带动了本学科或相关学科领域的突破性发展，对推动本市科学技术进步及社会发展做出了特别重大的贡献；
（二）候选人在科技活动中，特别是在高新技术领域取得重大技术发明，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，实现产业化，带动该领域技术的跨越式发展，促进了产业结构的变革，在本市创造了巨大的经济效益及社会效益。其中一产业类实现年新增产值2亿元；二、三产业类近两年累计上缴税金2000万元以上。
第七条 （成果转化推进奖授奖条件）
成果转化推进奖候选单位应是在组织实施科技成果转化和产业化中发挥其组织协调作用，做出突出贡献的企业、专业服务机构以及在蓉高校和科研院所从事成果转化工作的相关机构。
第八条 （成果转化推进奖评审标准）
（一）制定有促进成果转化的政策、措施，建立有促进成果转化的创新方法和制度；成立有专门从事成果转化工作的机构，并配备专门从事成果转化工作的人员；
（二）组织推进转化的科技成果实现了重大的技术创新，达到国内领先水平，在我市及其它地区得到了广泛的推广应用，并取得了显著的经济和社会效益。
第九条 （科技进步奖授奖条件）
科技进步奖候选者应当具备下列条件：
（一）候选人是该研究成果的部分或全部创造性技术内容的独立完成人；
（二）候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用及推广过程中提供技术、设备及人员等条件，对项目完成起到组织、管理及协调作用的主要完成单位。
第十条 （科技进步奖评审标准）
科技进步奖评审标准是：
（一）技术研究项目经济效益类。在科学研究及技术开发活动中，完成具有重大市场价值的产品（包括各种仪器、设备、器材、工具、零部件、计算机软件以及生物新品种等）、材料（包括用各种技术方法获得的新物质）、工艺及其系统（包括工业、农业、现代服务业、医疗卫生和安全等领域的各种技术方法及技术综合）和推广应用（推广应用是指引进的高新技术成果在技术上有重大突破，或在推广应用中做出创造性贡献，取得重大经济和社会效益）。
（二）技术研究项目社会效益类。在环境保护、医疗卫生、自然资源调查及合理利用、自然灾害监测预报和防治、标准、计量、科技信息、科技档案等基础性和社会公益性科学技术事业中取得重大成果和推广应用成效。
（三）软科学研究项目。在科技、经济、知识产权等发展战略、政策、规划、评价、预测、科技立法及有关管理科学与政策科学等方面的研究成果，具有创造性、实用性，对推动决策科学化及管理现代化产生重大作用。
第十一条 （科技进步奖奖励等级）
科技进步奖奖励等级根据候选项目的总体水平及应用效果进行综合评定：
（一）技术研究项目经济效益类。
1．在技术上有重大创新，技术难度很大，总体技术水平及主要技术经济指标达到了国际领先或国际先进水平，成果转化程度很高，创造了巨大的经济效益，对行业的技术进步及产业结构优化升级有重大作用的，可以评为特等奖；
2．在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平及主要技术经济指标达到了国际先进或国内领先水平，成果转化程度高，创造了重大的经济效益，对行业的技术进步及产业结构优化升级有重大作用的，可以评为一等奖；
3．在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平及主要技术经济指标达到了国内领先或国内先进水平，成果转化程度较高，创造了显著的经济效益，对行业的技术进步及产业结构调整有较大意义的，可以评为二等奖；
4．在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平及主要技术经济指标达到国内先进或省内领先水平，成果已转化，创造了一定的经济效益，对行业的技术进步及产业结构调整有一定作用的，可以评为三等奖。
（二）技术研究项目社会公益类。
1．在技术上有重大创新，技术难度很大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际领先或国际先进水平，并在行业得到普遍应用，取得了巨大的社会效益，对科技进步及社会发展有重大意义的，可以评为特等奖；
2．在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进或国内领先水平，并在行业得到广泛应用，取得了重大的社会效益，对科技进步及社会发展有重大意义的，可以评为一等奖；
3．在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内领先水平或国内先进水平，在行业较大范围应用，取得了显著的社会效益，对科技进步及社会发展有较大意义的，可以评为二等奖；
4．在技术上及方法上有创新，有一定技术难度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进或省内领先水平，已在行业一定范围应用，取得一定的社会效益，对科技进步及社会发展有一定意义的，可以评为三等奖。
（三）软科学研究项目。
1．总体研究水平达到国际先进水平，取得了重大创新，对推动本市的科技、社会、经济发展有特别重大意义的，可以评为一等奖；
2．总体研究水平达到国内领先水平，并接近国际先进水平，取得了显著的社会效益，对推动本市的科技、社会、经济发展有重大意义的，可以评为二等奖；
3．总体研究水平达到国内先进水平，取得一定的社会效益，对推动本市的科技、社会、经济发展有较大意义的，可以评为三等奖。
第十二条 （专利奖授奖条件）
专利奖候选项目及候选者应当具备下列条件：
（一）已被国家知识产权局授予专利权的发明、实用新型的有效专利（不含国防专利和保密专利）；
（二）专利权属稳定，不存在专利权属纠纷、被控侵权纠纷、发明人或设计人纠纷、撤销专利权的请求及宣告专利权无效请求的专利；
（三）专利权人应是在本市行政区域内注册的单位及有本市行政区域内正式户口的个人（包括持有本市居住证的非本市居民）；
（四）申报时应以一项专利为申报内容，不能将某一系统、某一设备组合起来申报。
第十三条 （专利奖评审标准及奖励等级）
专利奖评审标准及奖励等级根据该专利的创造性、技术难度及实施效果等进行综合评定：
（一）发明专利、实用新型专利所提供的技术方案构思巧妙、新颖，原创性强，对促进本领域的技术进步及创新有突出的作用，创造了重大的经济效益或社会效益的，可以评为金奖；
（二）发明专利、实用新型专利所提供的技术方案构思巧妙、新颖，原创性较强，对促进本领域的技术进步及创新有显著的作用，创造了较大的经济效益或社会效益的，可以评为银奖；
（三）发明专利、实用新型专利所提供的技术方案构思巧妙、新颖，有一定原创性，对本领域的技术进步及创新有明显的促进作用，创造了一定的经济效益或社会效益的，可以评为优秀奖。
第三章 评审（评选）机构及职责
第十四条 （评审及评选机构组成）
奖励委员会设立办公室，办公室设在市科技行政管理部门。
奖励委员会下设成都市科学技术杰出贡献奖评选委员会（以下简称科技杰出贡献奖评选委员会）、成都市科技成果转化组织推进奖评审委员会（以下简称成果转化推进奖评审委员会）、成都市科学技术进步奖评审委员会（以下简称科技进步奖评审委员会）、成都市专利奖评审委员会（以下简称专利奖评审委员会）。成果转化推进奖评审委员会、科技进步奖评审委员会、专利奖评审委员会设立若干专业评审组。
奖励委员会办公室主任由市科技行政管理部门负责人担任。
科技杰出贡献奖评选委员会设主任委员1人，由市长担任；副主任委员2人、秘书长1人、委员15—20人，由科技、经济、专利等领域的著名专家、学者及有关行政部门主管科技工作的负责人组成。委员人选由市科技行政管理部门提出，报市政府批准，每届任期5年，相关行政部门主管科技工作的负责人根据工作变动调整。
成果转化推进奖、科技进步奖、专利奖评审委员会各设主任委员1人，由分管科技工作的副市长担任；副主任委员1人，由市科技行政管理部门负责人担任；委员15—20人，由科技、经济、专利等领域的专家、学者及有关部门主管科技工作的负责人组成。委员人选由市科技行政管理部门提出，报市政府批准，每届任期5年，相关部门主管科技工作的负责人根据工作变动调整。
第十五条 （评审和评选机构职责）
奖励委员会办公室的主要职责是：
（一）负责项目组织申报、形式审查等有关日常工作；
（二）负责评审（评选）委员会委员及专业评审组委员资格审查；
（三）指导各专业评审组工作，并在规定期间筹备召开评委会；
（四）组织对推荐为科技杰出贡献奖、成果转化推进奖、科技进步奖特等奖、一等奖、专利奖金奖项目的实地考察和其它形式的调查及答辩；
（五）负责奖励荣誉证书的制作和奖金发放。
科技杰出贡献奖评选委员会的主要职责是负责科技杰出贡献奖的评选及评审。
成果转化推进奖、科技进步奖、专利奖评审委员会的主要职责是：
1．听取并审议成果转化推进奖候选单位负责人，科技进步奖特等奖、一等奖，专利奖金奖候选项目完成人、单位的答辩及有关情况；审议科技进步奖二等奖、三等奖及专利奖银奖、优秀奖有关情况；
2．审定成果转化推进奖、科技进步奖、专利奖拟奖项目、单位、人员及奖励等级建议名单。
专业评审组的主要职责是：对评奖项目进行分组评审，并提出初审建议。专业评审组的成员实行资格聘任制，一年一聘。奖励委员会办公室根据当年全市申报奖励的具体情况，从具备资格的专家、学者中聘请专业评审组成员，其资格由市科技行政管理部门认定。
第十六条 （保密要求）
奖励委员会所有成员及有关工作人员应对候选人及候选单位完成项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。
第四章 推荐及申报
第十七条 （推荐单位）
成都市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）区（市）县政府科技行政管理部门、专利行政管理部门；
（二）市级有关部门；
（三）在本市行政区域内的省以上在蓉科研院所、大专院校、企事业单位、社会团体等；
（四）科技杰出贡献奖的候选人，还可以由3名以上同一行业的中国科学院院士、中国工程院院士、享受国务院特殊津贴的专家或学科带头人联名推荐。
第十八条 （申报材料）
申报者应填写由奖励委员会办公室制作的统一格式的推荐书，提供必要的证明或评价材料，申报材料应完整、真实、可靠，相关证明材料提供复印件的，申报时应提供原件以供核对。
（一）申报科技杰出贡献奖应提交下列材料：
1．《成都市科学技术杰出贡献奖推荐书》；
2．科技成果评价证明（如成果鉴定证书、成果评价报告、评审验收证书、专利等知识产权授权证书，行业准入等第三方评价证明）；
3．应用证明；
4．其他有关材料。
（二）申报成果转化推进奖应提交下列材料：
1．《成都市科技成果转化组织推进奖推荐书》；
2．成果转化实施工作总结报告；
3．技术转让合同及费用支付凭证复印件；
4．成果转化产生的经济效益、社会效益证明材料；
5．需要佐证的其他材料。
（三）申报科技进步奖应提交下列材料：
1．《成都市科学技术进步奖推荐书》；
2．科技成果评价证明（如成果评价报告、成果鉴定证书、评审验收证书、专利等知识产权授权证书，行业准入证明等第三方评价证明）及科技成果登记证明；
3．应用证明；
4．其他有关材料（查新报告、研制报告等）。
（四）申报专利奖应提交下列材料：
1．《成都市专利奖推荐书》；
2．专利证书及专利公告文件；
3．奖励申报当年国家知识产权局出具的专利登记簿副本；
4．该项专利实施产生的经济效益、社会效益证明材料；
5．专利权人身份证明（个人为身份证、户口本或居住证，单位为企业营业执照、事业法人登记证或社团登记证等）；
6．其他有关证明材料（如行业准入证明、实用新型专利还应提供由国家知识产权局出具的专利权评价报告等）。
第十九条 （推荐限制）
有关法律、行政法规规定必须取得有关许可证的项目（如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术及产品等）必须取得许可证，在取得许可证之前不得推荐参加成都市科学技术奖评审。
凡涉及国防、国家安全的项目不推荐参加成都市科学技术奖评审。
已获得省以上科学技术奖、专利奖的项目及个人一般不再参加成都市科学技术奖的评审。符合本细则第八条、第十条第一项的相关规定，取得明显推广应用成效的项目不受此限制。
第五章 评审
第二十条 （材料审查）
申报者应当在规定的时间内向奖励委员会办公室提交相关材料。奖励委员会办公室负责对材料进行形式审查，对不符合规定的，一次性告知申报者，自告知日起7个工作日内补正，逾期不补正或经补正仍不符合要求的，不提交评审。
对形式审查合格的材料，由奖励委员会办公室提交相应的评审（评选）委员会及专业评审组进行初评。
第二十一条 （评审表决规则）
科技杰出贡献奖、成果转化推进奖、科技进步奖及专利奖评审表决规则如下：
（一）科技杰出贡献奖经奖励委员会办公室审查，专家委员会现场考察，对符合条件的侯选人提交科技杰出贡献奖评选委员会投票表决，到会委员必须达到三分之二以上（含三分之二），表决结果以到会评委三分之二以上（含三分之二）通过为有效；
（二）成果转化推进奖、科技进步奖及专利奖的初评以网络评审和专业评审组会议评审方式进行，由记名计分排队方式产生初评结果；
（三）成果转化推进奖、科技进步奖、专利奖评审委员会对初评结果进行审定，到会委员必须达到三分之二以上（含三分之二）。评审委员会在听取初评推荐为成果转化推进奖候选单位负责人、科技进步奖特等奖、一等奖以及专利奖金奖候选项目主研人员的汇报及答辩后，由评审委员会现场考察组介绍情况，到会评委进行无记名投票表决。表决结果以到会评委人数的三分之二以上（含三分之二）通过为有效。
第二十二条 （候选者公告）
奖励委员会根据科技杰出贡献奖评选委员会、成果转化推进奖、科技进步奖及专利奖评审委员会审定结果做出奖励决定，由奖励委员会办公室在全市范围内予以公告，征求异议。对涉及国家秘密、商业秘密的按《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定办理。
第二十三条 （奖励报批）
科技杰出贡献奖获奖人选由市科技行政管理部门报市委、市政府批准。
成果转化推进奖、科技进步奖、专利奖的获奖项目、单位、人选及奖励等级由市科技行政管理部门报市政府批准。
第二十四条 （评审回避）
奖励评审工作实行回避制度，被推荐、申报为科学技术奖的候选人，原则上不得作为评审（评选）委员及评审专业组专家参加评审（评选）工作。如确有需要，当涉及到该委员的相关项目时，该委员应当回避并且不参加投票。
第六章 异议及处理
第二十五条 （异议受理）
成都市科学技术奖接受社会监督，评审工作实行异议制度。提出异议的单位或个人自拟奖项目公布之日起30日内，提供签署真实姓名、加盖单位公章的书面异议材料及必要的证明材料，逾期不予受理。
对评审等级的意见，不属于异议范围。
第二十六条 （异议调查协调）
异议由奖励委员会办公室负责协调，由有关推荐单位或推荐人协助，必要时奖励委员会办公室组织评审委员或专家进行调查，提出处理意见。涉及异议的任何一方有配合奖励委员会办公室对异议的调查、核实的义务。
对征得的异议，奖励委员会办公室会同相关专业评审组及有关部门提出处理意见，提交科技杰出贡献奖评选委员会、成果转化推进奖、科技进步奖、专利奖评审委员会复议。
第二十七条 （异议处理期限）
奖励委员会办公室应及时将决定意见通知异议方及推荐单位、推荐人。异议自成都市科学技术奖拟奖项目公布之日起60日内处理完毕的，可以提交本年度授奖；自公布之日起60日之后至1年内处理完毕的，可以提交下一年度授奖；自公布之日起1年后处理完毕的，在补充完善相关资料后可以重新推荐评奖。
第七章 授奖
第二十八条 （奖励等级及限额）
科技杰出贡献奖每两年评选一次，每次授予人数不超过3名，不分等级。
成果转化推进奖每两年评审一次，每次奖励单位不超过10个，不分等级。
科技进步奖每年评审一次，每年奖励项目总数不超过100项，其中软科学研究项目不超过5项；分为特等奖、一等奖、二等奖和三等奖，其中特等奖、一等奖以上项目不超过15项，二等奖以上项目不超过40项。
科技进步奖单项授奖人数及授奖单位数实行限额：
特等奖的人数不超过12名，单位不超过12个；
一等奖的人数不超过9名，单位不超过9个；
二等奖的人数不超过7名，单位不超过7个；
三等奖的人数不超过5名，单位不超过5个。
专利奖每年评审一次，每年奖励项目总数不超过60项，分为金奖、银奖、优秀奖，其中金奖项目不超过5项，银奖以上项目不超过20项。专利奖获奖单位及个人为该专利的专利权人及发明人或设计人。
第二十九条 （证书及经费）
科技杰出贡献奖由市委、市政府颁发证书；成果转化推进奖、科技进步奖、专利奖由市政府颁发证书。
科技杰出贡献奖奖金数额为50万元。
成果转化推进奖奖金数额为20万元。
科技进步奖奖金数额分别为特等奖16万元；一等奖8万元；二等奖4万元；三等奖2万元。
专利奖奖金数额分别为金奖8万元；银奖4万元；优秀奖2万元。
成都市科学技术奖评选、评审工作经费在市级应用技术研究开发资金中专项列支。
成都市科学技术奖是市委、市政府授予单位或个人的荣誉，奖励证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第三十条 （奖金发放）
成都市科学技术奖奖金应如数发给获奖人员及参加者，不得挪作他用，其中获奖人员的奖励额度不低于80%。
第八章 附则
第三十一条 （解释机关）
本实施细则由成都市科学技术局（成都市知识产权局）负责解释。
第三十二条 （施行日期）
本实施细则自发布之日起施行，有效期5年。2007年1月31日市政府办公厅发布的《成都市科学技术奖励办法实施细则》同时废止。
关于印发《绿色能源示范县建设补助资金管理暂行办法》的通知
财政部 国家能源局 农业部
关于印发《绿色能源示范县建设补助资金管理暂行办法》的通知
财建[2011]113号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（能源局）、农业厅（委、局），湖南省农村工作办公室，广西壮族自治区林业厅，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、农业局：
为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》,加快农村可再生能源开发利用步伐，优化农村能源结构，推进农村能源清洁化和现代化，改善农民生产生活条件，国家能源局、财政部和农业部将组织实施绿色能源示范县建设。为规范财政资金管理，保障绿色能源示范县建设顺利进行，我们制定了《绿色能源示范县建设补助资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
财政部 国家能源局 农业部
二○一一年四月六日
附件：
绿色能源示范县建设补助资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为利用可再生能源改善农村生活用能，推进农村能源清洁化和现代化，国家将安排资金支持绿色能源示范县建设。为规范绿色能源示范县建设财政补助资金（以下简称示范补助资金）管理，根据《中华人民共和国可再生能源法》及有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称绿色能源是指生物质能、太阳能、风能、地热能、水能等可再生能源；绿色能源示范县是指经国家能源局、财政部和农业部共同认定、以开发利用绿色能源为主要方式解决或改善农村生活用能的县（市）。
第三条 示范补助资金由财政预算安排，按照“政府引导、市场运作、县级统筹、绩效挂钩”的原则使用管理。
第二章 支持范围及条件
第四条 中央财政示范补助资金支持范围及用途主要包括：
（一）沼气集中供气工程。指利用畜禽粪便、农作物秸秆等废弃生物质资源制取沼气的项目，单个项目沼气发酵装置池容350立方米以上，年产量10万立方米以上，原则上集中供应居民生活燃气150户及以上。示范补助资金用于支持沼气提纯处理设施、储气罐、输送管网建设。
（二）生物质气化工程。指利用农作物秸秆、林业废弃物和农林产品加工剩余物等废弃生物质资源制取燃气，可同时产炭或发电等多联产能源产品的气化项目，单个项目原则上集中供应居民生活燃气200户及以上。示范补助资金重点支持燃气清洁净化处理设施、储气罐及输送管网建设。
（三）生物质成型燃料工程。指利用农作物秸秆、林业废弃物和农林产品加工剩余物制成成型燃料的固化成型项目，单个项目年产能在5000吨及以上，原则上用于1000户及以上的农户炊事采暖及医院、学校、政府机关、孤儿院、幼儿园、养老院等公共机构供热采暖。示范补助资金用于支持生物质炊事采暖炉具购置，生物质生活用锅炉、炕具及灶具改造。
（四）其他可再生能源开发利用工程。采用适合当地资源条件的新技术、新产品，开发利用其他可再生能源工程（水能等传统能源除外）。
（五）农村能源服务体系。建立健全覆盖县、乡、村三级的现代农村能源服务网络，满足当地农村能源发展需要，示范补助资金重点支持能源资源评估、技术指导、宣传培训、考核验收等与绿色能源示范县建设直接相关活动。
已享受其他财政补助政策的项目，不纳入本办法支持范围。
第五条 申请示范补助资金的项目必须符合以下条件：
（一）项目已纳入绿色能源示范县建设实施方案，并在三年内建成；
（二）具备较好的项目建设条件，前期准备工作基本就绪，建设方案经过主管部门审核；
（三）项目技术工艺及产品质量符合农业部《绿色能源示范县技术管理暂行办法》要求；
（四）项目业主原则上为独立法人单位，注册资本金不少于300万元。项目业主单位财务管理制度完善、银行信用良好，并按市场化原则建设和运作项目。
第六条 申请示范补助资金的绿色能源示范县必须满足以下条件：
（一）符合《国家能源局关于推荐绿色能源县的通知》（国能新能[2009]343号）规定的基本条件和基本要求，且示范建设期内达到《绿色能源县评价暂行办法》规定的总体预期目标（评价指标）。
（二）示范建设期内中央财政支持项目（不含可再生能源建筑应用项目）必须达到的具体预期目标主要为：新增绿色能源生产能力超过5万吨标准煤；新增绿色能源用户2万户及以上；畜禽粪便和农林废弃物能源化利用率提高10个百分点及以上；农作物秸秆资源综合利用率达到80%以上。
第七条 绿色能源示范县要加快推进可再生能源建筑应用，包括在农村中小学推行太阳能浴室，实施太阳能、浅层地能采暖工程，利用浅层地能热泵等技术解决中小学采暖需求，建设太阳房，利用被动式太阳能采暖技术为教室供暖；在县城（镇）、农村居民住宅以及卫生院等公共建筑中实施可再生能源建筑一体化应用项目。具备条件的绿色能源示范县要一并编制可再生能源建筑应用实施工作方案，补助资金的申请、拨付及管理等具体事项，按照财政部、住房城乡建设部《关于印发加快农村地区可再生能源建筑应用的实施方案的通知》（财建[2009]306号）和《关于加强可再生能源建筑应用城市示范和农村地区县级示范管理的通知》（财建[2010]455号）的规定执行，对符合条件的绿色能源示范县予以优先支持。
第三章 补助方式与标准
第八条 中央财政对符合支持范围及条件的绿色能源示范县给予适当补助。示范补助资金（不含可再生能源建筑应用补助资金）规模根据各县符合支持方向的示范项目实际完成投资、新增绿色能源生产能力及用户数量等相关因素综合确定。
第十条 中央财政示范补助资金要与地方安排的补助资金统筹使用，可采取财政补贴、以奖代补、贷款贴息等补助方式支持示范项目建设。具体补助标准由地方综合考虑项目建设内容、投资规模、企业自筹资金等因素自行确定。
第十一条 中央财政示范补助资金可安排用于能源服务体系建设，资金额度应控制在中央财政示范补助资金总额的5%以内。
第九条 地方财政要安排相应资金予以支持，增强示范项目建设的可持续性，发挥和放大示范效应。具体补助资金规模和负担方式由地方视财力自行确定。地方财政支持情况将作为审核示范县实施方案和中央财政安排补助资金的因素之一。
第四章 资金下达与管理
第十二条 县级能源主管部门会同财政、农业（农村能源主管部门）等有关部门编制绿色能源示范县建设实施方案（编写提纲见附1），经由省级能源、财政和农业（农村能源主管部门）等有关部门审核后，联合上报国家能源局、财政部和农业部。
第十三条 国家能源局、财政部和农业部组织专家对绿色能源示范县建设实施方案进行评审并予以批复。批复的实施方案，将作为绿色能源示范县实施建设和考核验收的主要依据。
第十四条 根据批复的绿色能源示范县实施方案，对符合支持条件且有能力达到规定目标的示范县，中央财政综合考虑年度建设计划、项目投资规模以及中央财政预算安排等因素，分期分批向省级财政部门下达示范补助资金，其中：实施方案启动后拨付1/3；中期评估通过后再拨付1/3；实施方案完成并通过目标考核后再拨付剩余资金。对建设进度较慢的示范县，将视情况缓拨或停拨示范补助资金；对未达到规定目标的示范县，将相应扣减示范补助资金。
第十五条 地方财政部门商能源、农业（农村能源主管部门）等有关主管部门，根据项目实施情况及实际进度，将地方财政安排资金和中央财政示范补助资金及时拨付给项目单位或用户，并在年度结束后30日内填制《绿色能源示范县财政补助资金安排使用情况表》（格式见附2），逐级上报财政部。同时，督促项目单位及时足额落实自筹资金。
第十六条 示范建设期结束后一个月内，县级能源主管部门会同财政、农业（农村能源主管部门）等有关部门编制绿色能源示范县建设总结报告。省级能源主管部门会同财政、农业（农村能源主管部门）等有关部门依据批复的实施方案组织验收，将有关验收报告报国家能源局、财政部和农业部。省级财政部门根据验收结果对示范补助资金进行据实清算，并将有关资金清算情况及时报财政部备案。
第五章 监管与考核
第十七条 纳入绿色能源示范县建设范畴且享受财政补助的项目，要严格按照批复的实施方案进行，不得随意调整。如确需调整的，须按规定程序报批。
第十八条 享受财政补助的示范项目单位要建立项目建设和资金管理台账，定期向县级能源、财政和农业（农村能源主管部门）等有关部门报告项目进展及资金使用等有关情况，并对上报信息的真实性、准确性负责。
第十九条 地方能源主管部门要会同财政、农业（农村能源主管部门）等有关部门加强对示范项目质量与进度、投资资金到位及财政资金使用等情况的跟踪、检查和监督，按规定进行绩效考评，确保资金使用规范、安全、有效。
第二十条 国家能源局会同财政部、农业部依据批复的示范县实施方案，组织对绿色能源示范县项目抽查、中期评估、目标考核和总体评价。
第二十一条 示范补助资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式套取、截留、挪用。对弄虚作假、骗取财政补助资金的示范县、项目单位和个人，除追缴扣回财政补助资金、取消示范项目资格和示范县资格外，还应追究相关人员的责任；对违反规定的地方有关部门，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理。
第六章 附 则
第二十二条 各地要根据本办法规定和本地实际情况，制定具体实施细则，及时报财政部、国家能源局和农业部备案。
第二十三条 本办法由财政部会同国家能源局、农业部负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。
附:1绿色能源示范县建设实施方案编写提纲
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201104/P020110427546546972291.doc
2绿色能源示范县财政补助资金安排使用情况表
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201104/P020110427546548513043.xls
珠海市人民代表大会常务委员会议事规则
广东省珠海市人大常委会
珠海市人民代表大会常务委员会议事规则
（1996年6月25日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2001年1月18日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订 2001年3月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条为规范市人民代表大会常务委员会的议事制度，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》和其他有关法律的规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）是市人民代表大会的常设机关，在市人民代表大会会议闭会期间，依照宪法、法律的规定行使职权。常务委员会主任会议（以下简称主任会议），处理常务委员会的重要日常工作。
第三条常务委员会审议议案、讨论决定重大事项，实行民主集中制。
第四条常务委员会会议公开举行；遇有特别情况，经主任会议决定，也可以不公开举行。
第二章 会议的召开
第五条常务委员会会议至少每两个月举行一次。有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第六条 常务委员会会议的议程和日程，由主任会议提出草案，提请常务委员会全体会议通过。
第七条常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席才能举行。
常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因经主任同意请假以外，应当按时出席会议。
第八条 常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：
（一）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的负责人；
（二）市人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）的负责人；
（三）常务委员会副秘书长、办公室和各工作委员会的负责人；
（四）县、区人大常务委员会主任或者一位副主任。
经主任会议决定，可以邀请市人民政府有关部门负责人、市人民代表大会代表、本市选出的省人民代表大会代表和全国人民代表大会代表以及其他有关人员列席会议。经会议主持人同意，列席人员可以发言。
第九条常务委员会举行会议，应当在会议举行的十日前，将开会日期和拟提交会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员和有关列席人员。临时召集的会议，可以临时通知。
在对议案或者工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
第十条常务委员会举行会议期间，可以安排联组会议或者分组会议。联组会议或者分组会议的召集人由会议主持人指定。
第十一条常务委员会全体会议可以设旁听席，旁听办法另行制定。
第三章 议案的提出和审议
第十二条主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议根据工作需要，可以委托专门委员会或者常务委员会的各工作委员会、办公室拟定议案草案，并经主任会议决定向常务委员会会议作说明。
第十三条市人民政府、专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会研究，提出意见，再由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会研究，提出意见，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。决定不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告并向提案人说明。
第十四条对列入常务委员会会议议程的议案，提案人或者常务委员会的有关工作部门应当提供有关的资料。
议案必须用书面形式，写明议题、提出议案的理由和解决方案。在常务委员会会议举行十日前送交常务委员会组成人员。常务委员会组成人员五人以上联名在常务委员会会议进行中临时提出的议案（包括对议案的修正案），其资料的提供不受此日期限制。
第十五条对列入会议议程的人事任免案，提请任免的机关应当在举行常务委员会会议的十日前，报送任免人员的基本情况和任免理由的书面材料；在常务委员会会议审议时，提请任免机关的负责人应当到会介绍情况和说明任免理由，回答询问。
常务委员会审议撤销职务案时，被提出撤销职务的人员可以到会或者书面陈述意见。
第十六条对列入会议议程的法规案，其提出和审议程序按照《珠海市人民代表大会及其常务委员会制定法规规定》办理。
第十七条常务委员会全体会议听取关于议案的说明，可以由全体会议进行审议，或者先由分组会议进行讨论，再由全体会议审议。提案人和其他有关机关负责人应当到会听取审议意见，回答询问。
第十八条提请常务委员会会议审议的监督个案，审议中认为具体行政行为或者司法行为违法的，常务委员会可以决定发出法律监督书。行政执法机关、司法机关应当在规定期限内依法处理，并报告处理结果。
第十九条在常务委员会会议进行中，常务委员会组成人员个人提出的临时动议，获得四名以上常务委员会组成人员的附议时，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会研究，提出意见，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第二十条列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议即行终止。
第二十一条列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，可以暂时不付表决，交有关的专门委员会、工作委员会进一步研究，提出意见，再由主任会议决定提请以后的常务委员会会议审议。
第四章 听取和审议工作报告
第二十二条常务委员会会议听取市人民政府及其所属部门和市中级人民法院、市人民检察院的工作报告，由分组会议或者全体会议进行审议。
上述工作报告应当以书面形式在常务委员会会议举行五日前送交常务委员会组成人员，并分别由市人民政府组成人员和市中级人民法院、市人民检察院负责人到会作报告。
第二十三条常务委员会可以委托主任会议或者专门委员会对工作报告进行审议，并由主任会议或者专门委员会向常务委员会报告。
第二十四条常务委员会组织的执法检查，由主任会议决定向常务委员会会议报告执法检查情况。
第二十五条常务委员会会议听取工作报告，可以对工作报告提出审议意见，必要时可以作出相应的决议、决定。
第二十六条 在常务委员会会议上，常务委员会组成人员在审议工作报告中提出的建议、批评和意见，应当由常务委员会办公室或者有关的工作委员会整理，经常务委员会主任、副主任或者秘书长签阅后，交有关部门研究处理，并限期作出答复。
第五章 评 议
第二十七条常务委员会可以组织对市人民政府及其所属部门、市中级人民法院、市人民检察院进行工作评议，对市人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员进行述职评议。
第二十八条评议可以由常务委员会会议进行；也可以由常务委员会委托主任会议或者专门委员会进行，并向常务委员会报告。
第二十九条被评议单位主要负责人或者述职人员应当根据评议要求作工作报告或者述职报告，并回答问题，听取意见。对评议意见有不同看法的，可以进行解释和申辩。
第三十条被评议单位有关人员应当到会听取意见。常务委员会可以邀请被评议单位的上级机关和有关单位负责人列席评议会议。
第三十一条评议后应当形成评议意见。被评议单位或者述职人员应当根据评议意见，在三个月内将整改情况书面报告常务委员会。
第六章 质 询
第三十二条在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其所属部门和市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
第三十三条质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十四条质询案由主任会议决定受质询机关的负责人在常务委员会会议或者专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案在专门委员会会议上答复的，提质询案人可以出席会议，发表意见，并由专门委员会向常务委员会提出质询结果的报告。
质询案以书面形式答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员。
第三十五条提质询案人如对受质询机关的答复不满意时，可以继续质询，由主任会议决定是否要求再作答复。必要的时候，常务委员会可以在职权范围内作出决定，交受质询机关执行。
第三十六条列入常务委员会会议的质询案，在未作出答复前，提质询案人要求撤回的，对该质询案的审议即行终止。
第七章 调查委员会
第三十七条主任会议或者五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
第三十八条调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。
主任委员、副主任委员和委员由主任会议在常务委员会组成人员和市人民代表大会代表中提名，并提请全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第三十九条调查委员会有权调阅有关的证据材料，询问有关人员。调查所涉及的组织和个人，应当如实提供有关材料和情况。
第四十条调查结束后，调查委员会应当作出调查报告，提交常务委员会审议。常务委员会根据调查报告，可以作出相应的决议。
第八章 发言和表决
第四十一条常务委员会组成人员和列席人员在全体会议上的发言，对一项议题第一次发言不超过十五分钟，第二次对同一议题的发言不超过十分钟。事先提出要求延长发言时间的，经会议主持人同意，可以适当延长。
第四十二条常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四十三条表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数参加投票方为有效，获常务委员会全体组成人员的过半数赞成方为通过。
常务委员会组成人员对议案可以投赞成票或者反对票或者弃权票。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第四十四条常务委员会会议的表决方式，采用无记名方式或者其他方式。
法规案、人事任免案采用无记名表决方式。
人事任免案表决应当按先免后任的程序逐人表决；经到会常务委员会组成人员过半数同意，也可以合并表决。
交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第九章 公 布
第四十五条地方性法规的公布按照《珠海市人民代表大会及其常务委员会制定法规规定》办理。
第四十六条常务委员会通过的决议、决定，应当自通过之日起三日内在《珠海特区报》公布。
第四十七条 任职、免职或者撤职，以常务委员会通过之日为准，由常务委员会以公告或者其他方式公布，并以正式文件通知提请机关。
第十章 附 则
第四十八条本议事规则自公布之日起施行。
