福州市行政机关规范性文件管理办法
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福州市行政机关规范性文件管理办法
福建省福州市人民政府
福州市行政机关规范性文件管理办法
（2007年6月26日福州市人民政府第14次常务会议审议通过 2007年7月5日福州市人民政府令第36号公布 自2007年8月1日起施行）
第一条 为规范我市各级行政机关规范性文件的制定和备案工作，推进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市、县（市）区人民政府及其所属工作部门规范性文件的制定和备案管理。
第三条 本办法所称的行政机关规范性文件是指市、县（市）区人民政府及其工作部门为依法实施行政管理，依照法定权限和程序制定的，对非特定公民、法人和其他组织具有普遍约束力，在一定时间内反复适用的行为规则的总称。
行政机关的内部工作制度、人事任免决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不属于行政机关规范性文件。
第四条 市、县（市）区人民政府法制工作机构负责同级人民政府及其所属工作部门和下级人民政府制定颁发的规范性文件的审查工作；各部门法制工作机构负责本系统制定颁发的规范性文件的审查工作。
第五条 行政机关规范性文件制定和备案格式，由市人民政府法制工作机构按照有关规定制定公布。
第六条 制定行政机关规范性文件应当符合下列规定：
（一）符合法律、法规、规章规定；
（二）符合制定机关法定职权范围；
（三）遵守行政机关公文处理规定；
（四）不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和其他应当由法律、法规、规章规定的事项；
（五）援引法律、法规、规章的行政处罚、行政强制规定不得超出法定幅度范围；
（六）对实施法律、法规、规章和贯彻上级政策规定作出的具体规定，不得增设公民、法人和其他组织的义务，不得限制法律、法规、规章赋予公民、法人和其他组织的权利。
第七条 由各部门草拟、以政府名义制定颁发的行政机关规范性文件，各部门报送送审稿时应当附有起草说明。起草说明应当包括以下内容：
（一）制定该规范性文件的必要性和可行性；
（二）所引用的法律、法规、规章以及规范性文件的名称、条款；
（三）拟确立的主要制度、措施；
（四）征求意见以及有关方面意见的采纳情况；
（五）对重点条文的解释说明。
草拟的规范性文件与现行规范性文件就同一事项作出的规定不一致的，起草说明应予说明；替代现行行政机关规范性文件的，送审稿应当列明废止的行政机关规范性文件标题和发文字号。
第八条 以政府名义制定颁发的规范性文件送审稿，需由政府法制工作机构进行审核的，由政府法制工作机构将送审稿或送审稿涉及的有关问题送有关机关、组织和专家征求意见，并经审查修改后，报政府批准颁布。
送审稿不符合本办法第六条、第七条规定的，由政府法制工作机构退回起草部门修改。
第九条 行政机关规范性文件应当自发布之日起30日以后施行，但因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家政策执行的除外。
第十条 行政机关规范性文件应当自发布之日起30日内，由制定机关依照下列规定向上一级行政机关报送备案：
（一）县（市）区人民政府、市人民政府工作部门制定和颁发的规范性文件报市人民政府备案；
（二）县（市）区人民政府工作部门制定和颁发的规范性文件报县（市）区人民政府和上一级行政机关备案；
（三）两个或者两个以上行政机关联合颁发的规范性文件，由主办的行政机关向共同上一级行政机关备案。
修订、废止规范性文件的备案工作，按前款规定管理。
第十一条 行政机关规范性文件报送备案应当同时提交下列材料：
（一）规范性文件备案报告、正式文本、起草说明各一式十份（另附电子文本一份）；
（二）制定规范性文件所依据的主要法律、法规、规章或者国家政策条文及目录1份。
报送备案的材料，可迳送备案机关法制工作机构。
第十二条 国家机关、公民、法人和其他组织认为规范性文件不适当的，可以向规范性文件备案审查机关提出意见。
第十三条 法制工作机构收到报送备案的规范性文件和其他备案材料，应当在60日内组织进行审查，按照下列规定分别作出处理决定：
（一）报送备案的规范性文件和材料完整、规范、内容合法的，作出予以备案的复函；
（二）报送备案的材料不完整、不规范的，通知报送机关限期补齐；
（三）规范性文件违反法律、法规、规章或者国家政策规定的，退回制定机关限期自行纠正；逾期拒不纠正的，依法予以变更或者撤销。
第十四条 制定机关应当在每年1月31日前，将本地区、本部门上一年度制定的规范性文件的目录一式五份报送备案机关备查核对。
第十五条 行政机关规范性文件备案率、合法率纳入各地区、各部门绩效评估指标考核指标，具体考核标准按照有关规定执行。
第十六条 违反本办法规定，不报送或者不按时报送规范性文件备案的，由同级人民政府法制机构通知制定机关限期报送；逾期仍不报送的，由同级人民政府给予通报批评，并责令限期报送。
第十七条 备案监督机关收到规范性文件不予审查或者对审查发现的问题不予纠正的，由其上级行政机关责令限期改正或者通报批评。
第十八条 本办法自2007年8月1日起施行。
财政部、国家税务总局关于模具产品增值先征后返问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于模具产品增值先征后返问题的通知
财政部、国家税务总局
2001-8-11
财税[2001]132号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现对模具产品增值税先征后返问题通知如下：
一、自2001年1月1日至2002年12月31日，对本通知附件所列144户专业模具生产企业生产销售的模具产品实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额返还70%的办法。返还的税款专项用于模具产品的研究开发。
二、模具企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的货物不适用上述先征后返增值税的方法。
三、具体返还办法按(94)财预字第55号文件的规定执行。
附件：模具产品增值税返还企业名单
附件：模具产品增值税返还企业名单
序号 企业名称 企业地址
一 北京市
1 北京模具厂 北京市崇文区敬业西里2号
2 北京东方模具厂 北京市朝阳区酒仙桥路10号
3 北京兆维工装有限公司 北京市朝阳区酒仙桥路14号
4 北京鑫迪模具制造公司 北京市大兴县黄村镇兴华中路
5 北京机电研究院精密模具公司 北京市工体北路4号
6 北京迪蒙普瑞模具技术有限公司 北京市海淀区花园路33号
7 北京市牡丹机电设备开发公司 北京市海淀区花园路2号
8 北京市北铝同益模具技术有限公司 北京市大兴县工业开发区科苑路18号
二 天津市
9 天津汽车模具有限公司 天津市北辰区韩家墅村西
10 天津市电讯模具厂 天津市红桥区西关外大街139号
11 天津通信广播公司模具厂 天津市河北区新大路185号
12 天津市津荣天和机电有限公司 天津市南开区芥园西道
13 天津市天龙工具有限公司 天津市河北区万柳村大街56号
14 天津市神光新技术开发公司 天津市河西怒江道8号
序号 企业名称 企业地址
15 天津模具厂 天津市北辰区兴淀公路
三 上海市
16 上海电器股份有限公司星火模具厂 上海市海拉尔路22号
17 上海标准件模具厂 上海市西康路732号
18 上海橡胶模具厂 上海市陕西北路八一五弄
19 上海航天模具制造公司 上海市丹阳路160号3号楼
20 上海三峰模具有限公司 上海控江路1677号
21 上海千缘汽车车身模具有限公司 上海浦东康桥东路888号
22 上海广电模具成型公司 上海市田林路140号
四 重庆市
23 重庆江东机械厂 重庆市万洲区沱口4号
24 重庆塑料机械模具厂 重庆谢家湾工农三村1号
五 河北省
25 河北兴林车身制造集团有限公司 河北省汕头市工业开发区8号
26 保定向阳航空精密模具厂 保定市向阳北路88号
27 定州长胜模具制造有限公司 河北省定州市
28 高碑店市华北模具厂 河北省高碑店市幸福南路42号
六 内蒙古
29 内蒙古第一机械制造厂工具厂 内蒙古区包头市青山区
七 辽宁省
30 沈阳子午线轮胎模具有限公司 沈阳市皇姑区黄河大街九段一号
31 沈阳模具中心(有限责任公司) 沈阳市铁西区北二中路三号
32 沈阳黎明发动机工具制造公司 沈阳市大东区东塔街6号
33 沈阳金杯模具厂 辽宁沈阳市东陵区方南路6号
34 沈阳飞机制造公司新技术应用开发公司 沈阳市皇姑区陵北街1号
35 沈阳东机工具制造有限责任公司 沈阳市大东区正新路42号
36 大连瓦轴集团工具制造有限公司 辽宁省瓦房店市北共济街一段
37 大连保税区大显模具制造有限公司 辽宁省大连保税区仓储加工区IC-31
38 大连达利精密模具开发公司 辽宁省大连市汉阳街8号
八 吉林省
39 吉林省工模具公司 长春市红旗街29号
40 中国第一汽车集团吉林轻型车厂工具厂 吉林省吉林大街恒山路2号
41 一汽模具制造有限公司 长春市绿园区东风大街149号
42 吉林模具制造有限公司 吉林省吉林市永吉经济开发区
43 一汽铸造有限公司 吉林省长春市东风大街153号
九 黑龙江省
44 哈尔滨哈飞模夹具制造厂 哈尔滨平房区友协大街15号
45 哈尔滨龙飞模具制造有限公司 哈尔滨平房区龙溪路30号
46 哈飞汽车模具制造有限公司 哈尔滨市平房区友协路1号
十 江苏省
47 无锡曙光模具有限公司 江苏省无锡市广瑞路10号
序号 企业名称 企业地址
昆山市中大模架有限公司
48 (昆山大型塑料模架厂) 江苏省昆山市震川西路226号
49 南京长江机器集团工模具有限公司 南京芦席营97号
50 无锡小天鹅模具制造有限责任公司 无锡市惠钱路67号
51 江苏振事达实业总公司 江苏省江都市丁沟镇振兴东路27号
52 太仓求精塑料模具厂 江苏省太仓市老闸镇新华路7号
53 昆山宏顺大型模架有限公司 江苏省昆山市高科技园区模具区富士康路
54 南京金宁工装有限责任公司 南京栖霞区东井村40号
55 跃进汽车集团南京模具装备有限公司 南京市玄武区红山路118号
十一 浙江省
56 浙江模具厂 浙江省台州市黄岩区青年西路
57 萧山精密模具标准件厂 浙江省萧山市湘湖路40号
58 浙江塑料模架厂 浙江省金华市解放西路426号
59 黄岩兰华塑料模具厂 台州市黄岩城关新堂路36号
60 浙江黄岩沿江模具有限公司 台州市黄岩区城关镇东路村
61 浙江黄岩美多模具厂 浙江黄岩东城开发区澄江路10号
62 浙江黄岩滨海模具有限公司 浙江台州印山路60弄28号
63 浙江黄岩中亚模业有限公司 浙江黄岩城关黄长路118号
64 浙江黄岩澄江模具厂 浙江黄岩圣堂
65 浙江黄岩冲模厂 浙江黄岩新堂路26号
66 浙江黄岩享达塑料模具厂 浙江黄岩城关新堂路15号
67 浙江黄岩宇驰塑料模具厂 浙江黄岩西城东路
68 浙江黄岩重型塑料模具厂 浙江黄岩西城半洋张村
69 慈溪市鸿达电机模具制造中心 浙江慈溪市匡堰镇工业区
70 绍兴县骏马机械制造有限公司 浙江邵兴柯桥镇洲二村
71 宁波车灯电器有限公司 浙江宁波北仑区大矸镇科技工业区
72 宁波鑫达模具制造有限公司 宁波市北仑区大矸镇西岙村
73 宁波市北仑区大矸东海压铸模具厂 宁波市北仑区大矸镇城东村
74 宁波市北仑燎原模铸有限公司 宁波市北仑区大矸镇塔峙青林村
75 宁波市北仑东雄电器有限公司 宁波市北仑区大矸镇横山村
76 浙江黄岩永宁塑料模具有限公司 浙江黄岩黄轴路474号
77 宁波市锦隆塑模实业有限公司 浙江省余姚市余姚镇北滨江路328号
78 宁波市精鑫压铸模研究有限公司 宁波市北仑大矸工业区
79 宁海县第一注塑模具厂 浙江宁海县经济开发区汽车客运总站北侧
80 宁海县跃飞模具有限公司 浙江宁海县城关兴宁北路58号
81 象山同家铸造模具厂 浙江省象山县丹城镇东谷湖路1号
82 余姚市工程塑料厂 浙江省余姚市阳明西路237弄11号
83 宁波双林精密模具有限公司 宁波宁海西店璜溪口
84 宁波市北仑辉旺铸模实业有限公司 宁波市北仑大矸镇清水工业小区
85 宁波远东制模有限公司 浙江省余姚市模具城金型路9-13号
86 宁海县大鹏模具塑料有限公司 浙江宁海县城关镇正学东路28号
87 慈溪市横河塑料模具厂 浙江省慈溪市横河镇大桥南
88 浙江赛豪实业有限公司 浙江省台州市黄岩北城五里牌349号
89 宁波合力模具有限公司 浙江省象山丹城西谷湖49号
十二 安徽省
90 中国扬子集团设备模具制造有限公司 安徽省滁州市扬子工业区
91 铜陵三佳模具股份有限公司 安徽省铜陵市石城路
序号 企业名称 企业地址
92 宁国市王子工业有限公司 安徽省宁国市工业西路75号
93 滁州市宏达模具制造有限公司 安徽省滁州市凤阳路488号
94 芜湖万通模具有限责任公司 安徽省芜湖市团结东路34号
十三 福建省
95 福州模具厂 福州市金山开发区金塘路
96 福建福口模具厂 福州市晋安北路28号
97 福州兰建模具模架有限公司 福州市西郊光明下宅37号
十四 山东省
98 山东省模具总公司 济南市槐荫区道德北街62号
99 泰利汽车模具制造有限公司 山东省烟台市芝罘区南大街140号
100 莱芜市模具厂 山东省莱芜市长勺北路286号
101 青岛海信模具有限公司 山东省青岛市市南区田家村457号
102 北汽福田车辆股份有限公司潍坊模具厂 山东省潍坊市坊子区六马路
103 烟台北极星模塑有限公司 烟台市只楚路137号
104 青岛海科精密模具研制有限公司 青岛市海尔路一号
105 青岛塑料模具实业公司 青岛市四方区重庆南路67号
106 即墨市吉泰模具制作公司 山东即墨市城北四路199号
107 烟台汽车模具厂 山东省烟台市芝罘区通世路47号
108 山东济宁模具厂 山东省济宁市中区环城北路36号
十五 河南省
109 一拖(洛阳)模具厂 河南省洛阳市涧西区建设路154号
110 洛阳轴承集团工模具制造有限公司 洛阳市涧西区建设路96号
111 洛阳河紫模具有限责任公司 洛阳市涧西区中洲西路173号
十六 湖北省
112 鄂州鄂丰精密模具有限公司 湖北省鄂洲市文星大道4号
113 湖北十堰先锋模具股份有限公司 湖北十堰市白浪经济技术开发区广州路1号
114 湖北省罗田县田丰工模具有限责任公司 湖北省罗田县风山镇民建街67号
115 东风汽车模具厂 湖北省十堰市东岳路84号
116 宜都市仝鑫模具制造有限公司 湖北宜都市枝城镇
十七 湖南省
117 湘潭电机力源模具有限公司 湖南省湘潭下撮司街302号
118 株洲南方航空工业模具制造厂 湖南株洲市董家段
119 株洲九方工模具有限公司 株洲市石峰区田心
120 长沙汽电模具有限公司 长沙市东风路9号
121 湖南长沙北山汽车模具制造厂 湖南长沙县北山镇
十八 广东省
122 广州广电林仕豪模具制造有限公司 广州市经济技术区志城大道3号
123 广州市东华模具推杆厂 广州市增城市荔城镇纺织路16号
124 广东省韶关市模具厂 广东省韶关市浈江中路124号
125 深圳市兴龙机械模具有限公司 深圳市罗湖区水坝工业区丽北路71号
126 深圳南方模具厂 深圳蛇口工业大道
127 深圳市兴龙实业有限公司 深圳市蛇口工业大道北79号
128 珠海中航模具塑料有限公司 珠海市前山镇金航街1号
序号 企业名称 企业地址
129 广州市标准件模具厂 广州市西槎路221号
130 广州市振兴塑料模具有限公司 广州市黄埔大道东圃二马路72号
131 广州市华通模具实业有限公司 广州市小北路蟹岗道北中学侧门
132 顺德市美的模具制造有限公司 顺德市北容镇蓬莱路美的工业城
133 广州型腔模具厂 广州市宝岗大道1099号
十九 四川省
134 四川成飞集成科技股分有限公司 成都市西郊黄田坝
135 成都航发工具装备公司 成都市双桥子
136 成都航天模塑股份有限公司 成都市龙泉驿经济技术开发区航天北路
137 成都宏明双新精密模具零件有限责任公司 成都市外西谢家祠双新创园
138 成都市天元模具厂 成都市苏坡乡联工村8组
二十 甘肃省
139 天水长城精密模具厂 甘肃天水秦城区南廓路50号
二十一 陕西省
140 秦川机床集团有限公司 陕西省宝鸡市姜谭路22号
141 西安航光仪器厂 西安小寨西路13号
二十二 山西省
142 山西太原模具厂 太原市新冠庄南街8号
二十三 贵州省
143 遵义群建塑胶制品有限公司 贵州凯山295信箱2分箱
二十四 广西省
144 桂林辰山精密模具开发制造中心 广西省桂林市辰山路1号
关于中国对几内亚拉贝中波转播台进行技术合作的换文
中国 几内亚
关于中国对几内亚拉贝中波转播台进行技术合作的换文
（签订日期１９８１年８月２２日 生效日期１９８１年７月１日）
（一）我方去文
几内亚人民革命共和国邮电部长阿拉番·库鲁马阁下
阁下：
我谨代表中华人民共和国政府确认，我们双方经过友好协商，达成协议如下：
一、根据几内亚人民革命共和国政府的要求，中华人民共和国政府同意派遣两名技术人员担任拉贝中波转播台的技术指导。
二、上述中国技术人员在几内亚工作时间为一年，自一九八一年七月一日起至一九八二年六月三十日止。
三、上述中国技术人员往返几内亚、中国的国际旅费从一九八０年八月二十日中几两国政府在科纳克里签订的经济技术合作协定规定的贷款项下支付；他们在几内亚工作期间的工资定为工程师每人每月１２，０００几内亚西里，翻译为１０，０００几内亚西里，其中４０％为可兑换货币，６０％为几内亚西里，均由几内亚政府直接付给。
四、上述中国技术人员在几内亚工作期间的其它工作和生活条件，仍按中几两国政府一九八０年六月八日和七月二十六日换文的有关规定办理。根据该组在拉贝的具体情况，几方为该组提供司机，车辆和车辆用油及其生活用水，其费用由几方负担。
五、为了保证培训质量，在培训期间几方学员应保持相对稳定，如无特殊原因，不宜中途更换。
以上各点如蒙阁下复函确认，我将不胜感谢。
顺致崇高的敬意。
中华人民共和国驻几内亚人民
革命共和国大使馆临时代办
钱 习 之
（签字）
一九八一年八月二十二日于科纳克里
（二）对方来文
中华人民共和国驻几内亚人民革命共和国大使馆代办阁下
阁下：
作为对您的１９８１年８月２２日Ｎｏ．０５１／Ｅ／８１来函的答复，我要向您保证我部完全审慎尊重贵函中提出的五点要求，并向您确认我的技术部门要求聘用两名中国技术人员，以维护设备和培训干部。
顺致崇高的敬意。
几内亚人民革命共和国
邮 电 部 长
阿拉番·库鲁马
（签字）
一九八一年八月三十一日于科纳克里
