关于印发衢州市人民政府咨询委员会工作规则的通知
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关于印发衢州市人民政府咨询委员会工作规则的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
关于印发衢州市人民政府咨询委员会工作规则的通知
衢政办发〔2010〕108号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市人民政府咨询委员会工作规则》已经市政府批准，现予以印发。
二○一○年十月十八日
衢州市人民政府咨询委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 衢州市人民政府咨询委员会（以下简称市咨询委），根据党中央提出“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”的精神和《浙江省人民政府咨询委员会工作规则》、《衢州市人民政府工作规划》等要求，为进一步提高决策咨询工作的质量和水平，促进规范化、制度化运作，制定本工作规则。
第二条 市咨询委是市委、市政府为全面落实科学发展观，推进决策过程的科学化、民主化而建立的决策咨询机构，是市委、市政府领导全市经济社会发展的参谋部和智囊团，是听取专家意见、吸纳民意的桥梁，是综合性、战略性和政策性的决策咨询服务平台。
第三条 市咨询委在市委、市政府领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持科学、客观、公正、求真的工作原则，围绕全市经济建设和社会发展的重大问题，集聚专家、民众智慧，深入调查研究，注重贯彻大政方针与立足衢州实际相结合、解决现实问题与前瞻性思考相结合、推动发展与为民造福相结合，力求提供科学合理、切实可行的决策咨询意见。市咨询委就所承担的咨询任务，对市委、市政府负责。
第二章 组织机构
第四条 市咨询委由市委、市政府批准成立，每届任期与市政府同步。
第五条 市咨询委根据工作需要设若干个专业组，专业组组长由市咨询委确定。
第六条 市咨询委办事机构为市咨询委办公室。市咨询委办公室负责市咨询委各项咨询研究工作的组织协调与联络服务等相关工作。
第七条 市咨询委根据工作需要可设名誉主任、顾问、特邀委员和特约咨询研究员。名誉主任、顾问、特邀委员由市政府批准后聘任。
第三章 组成人员
第八条 市咨询委由委员组成，设主任、副主任（若干名）和秘书长、副秘书长（若干名）。市咨询委委员经市委、市政府批准，由市政府聘任，在届期中可酌情增减。
第九条 市咨询委委员主要在市级部门和县（市、区）退出领导岗位的干部和少量在职领导干部、大专院校和科研机构中具有较高知名度和较深专业造诣的专家、学者、专业研究人员中聘任。市咨询委委员按国家规定的退休年龄办理退休手续，但仍可继续担任委员。根据工作需要，市咨询委委员、特邀委员可聘任省级机关单位、大专院校、科研机构中的专家、学者。
第十条 委员条件。
1．政治上与党中央保持一致，热心于衢州的经济社会发展，热爱决策咨询事业，有高度的社会责任感、工作责任心，有奉献精神，有较高的社会威望。
2．具有较强的决策咨询意愿和能力。
3．身体健康，年龄一般在65 周岁以下。对个别身体状况好、专业水平和社会名望高的专家学者，可根据实际需要适当放宽年龄。
4．决策咨询工作需要或有特别贡献的委员，可以续聘。委员无特殊情况或理由不参加市咨询委组织的活动达1年以上者，视作自动解聘，报市政府备案。
第十一条 委员责任和要求。
1．坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，自觉学习，不断提高参与决策咨询的能力。
2．尊重科学，解放思想，实事求是，秉公直言。
3．注重调查研究，以对国家、对人民高度负责的态度，积极参与决策咨询工作。
4．遵守工作纪律，保守国家秘密，遵守廉政规定，不得利用职务之便谋取不正当利益。
第四章 工作任务
第十二条 市咨询委根据市委、市政府要求，承担以下主要任务：
1．对全市国民经济和社会发展战略、方针政策和重大问题进行咨询论证。
2．对全市中长期规划和重要规划进行前期研究和咨询论证。
3．对全市经济社会发展中带有前瞻性、全局性和涉及民生的重大问题以及经济运行中出现的突出问题进行咨询研究，提出对策建议。
4．根据委托，对政府投资的重大建设项目进行咨询论证。
5．市委、市政府交办的其他咨询研究和论证任务。
6．联系指导县（市、区）政府咨询机构。
第十三条 市咨询委可根据全市经济社会发展需要，自行立题开展咨询和调查研究；有选择地参与各地和有关部门具有全市意义的咨询研究和论证等活动。
第五章 运作方式
第十四条 市咨询委由市政府直接领导。
第十五条 市咨询委实行主任负责制。主任或主任委托常务副主任、副主任通过召开主任办公会议，研究安排各项工作，确定重大事项，审定重要咨询研究论证报告。秘书长或者副秘书长根据主任办公会议要求，协调落实各项工作。
第十六条 各专业组在组长的召集下，围绕市咨询委的工作任务和要求，组织委员开展相应的学习、调查和咨询研究活动。
第十七条 市咨询委每年至少举行一次全体会议，总结回顾咨询工作，研究部署新的咨询任务，讨论通过需要全体会议审议的重要文件。
第十八条 市咨询委根据咨询任务和要求，组织委员和有关专家以及相关部门，有针对性地开展专题调研、市重点课题研究和咨询论证，完成各项决策咨询任务。
第十九条 市咨询委的各项咨询研究成果以文件形式报告市委、市政府并抄送相关部门和单位，供决策参考。委员个人提出的有重要参考价值的咨询意见或建议通过《专家建议》报送。同时，市咨询委不定期刊发《决策咨询》，通报工作动态。
第二十条 建立决策咨询成果考核奖励机制。对科学性和创新性强，被党委、政府采纳的高质量咨询研究成果，由市咨询委给予奖励。
第二十一条 市咨询委加强与省咨询委及全省各市、周边四省九地市决策咨询机构的交流与合作。
第六章 经 费
第二十二条 市咨询委的咨询研究课题经费和市咨询委办公室的工作经费列入市财政预算。
第七章 附 则
第二十三条 本规则经市咨询委主任办公会议审议，报市政府批准，自公布之日起施行。
陕西省禁止卖淫嫖娼条例
陕西省人大
陕西省禁止卖淫嫖娼条例
陕西省人民代表大会
（1989年12月22日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈陕西省禁止卖淫嫖娼条例〉的决定》修正）
第一条 为了严厉禁止卖淫嫖娼，维护社会秩序，保障公民身心健康，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内严厉禁止卖淫、嫖娼活动。对进行卖淫、嫖娼活动的，依照国家有关法律、法规和本条例，予以处罚。
第三条 公安机关是查禁卖淫、嫖娼活动的主管部门。
查禁卖淫、嫖娼，要坚持教育与处罚相结合、专门机关与群众路线相结合的原则。
第四条 卖淫、嫖娼以及组织、强迫、引诱、介绍、容留他人卖淫嫖娼，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条 卖淫、嫖娼尚不够刑事处罚的，依法处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过，可以并处五千元以下罚款；其他为他人卖淫、嫖娼提供条件的，处五千元以下罚款、警告、责令具结悔过。
有下列行为之一的，依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款：
（一）卖淫、嫖娼被公安机关处理后再犯的；
（二）未经公安机关处理，但经查证属实系多次卖淫、嫖娼的；
（三）向外国人或者其他境外人员卖淫的。
第六条 被他人胁迫、诱骗而卖淫的；或者初次卖淫、嫖娼，经批评教育后表示悔改的，可以从轻或者免予处罚。
第七条 国家工作人员或者企业、事业单位职工卖淫、嫖娼的，除依照国家法律、法规和本条例处罚外，由其所在单位给予行政处分。
第八条 对查获的卖淫、嫖娼者，一律送指定医疗单位进行性病检查。患有性病的，强制治疗，其费用自理。
第九条 外国人或者其他境外人员卖淫、嫖娼，除依照国家法律、法规和本条例处罚外，对被查明患有性病的，责令限期离境。
第十条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，依照全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》的规定，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改
正的，由有关行政执法机关依法吊销许可证、执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
第十一条 车船以营者或者驾驶人员提供交通工具作卖淫嫖娼场所，或者故意多次为卖淫嫖娼活动提供交通工具的，除依照法律、法规处罚外，可以吊销其驾驶执照。
第十二条 县级以上人民政府根据当地查禁卖淫、嫖娼工作的需要，可以批准设立卖淫、嫖娼人员收容教育场所，对尚不够刑事处罚或者劳动教养的卖淫、嫖娼人员、由县级以上公安机关批准进行收容教育。
收容教育场所的设立和管理的具体办法，由省人民政府另行制定。
第十三条 卖淫、嫖娼活动的非法所得，一律没收。罚款和没收的财物，全部上缴国库。
第十四条 对制止、检举和揭发卖淫、嫖娼活动的有功人员及单位，给予表彰奖励。
第十五条 拒绝、阻碍公安人员依法查处卖淫、嫖娼，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未使用暴力、威胁方法的，依法处十五日以下枸留，二百元以下罚款或者警告。
第十六条 公安人员和其他执法人员在查禁卖淫、嫖娼工作中，应严格依法办事，秉公执法。凡徇私舞弊、纵容、包庇违法犯罪的，依法从严处理。
第十七条 对个人罚款超过二千元，单位罚款超过一万元，责令停产停业，吊销许可证或者执照的，当事人有权要求举行听证。
第十八条 对违反本条例所作行政处罚，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚是条例》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第十九条 当事人对依照本条例所人处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 本条例自1997年10月1日起施行。
1997年8月2日
大连市行政许可统计制度
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第45号
《大连市行政许可统计制度》业经2004年6月9日大连市人民政府第27次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
市长 夏德仁
二〇〇四年六月十日
大连市行政许可统计制度
第一条 为全面、准确、系统反映大连市各级行政机关实施行政许可情况，监督行政机关依法实施行政许可，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本制度。
第二条 本制度所称行政许可统计，是指按照统计法律法规和市政府法制机构的规定，对行政许可及与行政许可有关信息的搜集、整理、汇总和分析。
第三条 行政许可统计资料是运用统计方法取得的、以数据形式反映我市行政许可状况的统计信息的总称，包括统计数据、统计报表及分析报告等。行政许可统计年度报表由市政府法制机构制定。
第四条 行政许可统计的主要任务是统计分析、统计调查和提供统计资料，全面、准确、系统反映全市各级行政机关实施行政许可的全貌，为各级领导和有关部门了解情况、掌握动态和作出决策提供依据。
第五条 大连市市、县（市）、区、乡镇人民政府及其工作部门，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，均应执行本制度。
第六条 行政许可统计实行统一管理，分级负责。市政府法制机构负责全市行政许可的统计分析、统计检查工作并实行统一管理和组织协调。
第七条 行政许可统计采用填报年度报表方式收集、整理统计资料。各实施行政许可的机关填写年度报表，并按规定写出统计报表说明，于下年度1月15日前报市政府法制机构，由市政府法制机构统一汇总。
第八条 行政许可统计报表通过以下渠道报送：
（一）市直各部门法制机构负责统计、分析、报送本部门行政许可统计报表；
（二）各区市县政府（先导区管委会）法制机构负责统计、分析、报送本地区行政许可统计报表；
（三）被授权组织的主管部门法制机构、委托行政机关法制机构，负责统计、分析、报送有关授权或委托实施行政许可的统计报表；
（四）相对集中行政许可权行政机关法制机构负责统计、分析、报送本部门行政许可统计报表；
第九条 各单位应建立和健全统计资料的签署制度，统计报表须经本单位负责人、制表人签字并加盖单位公章后报出。
第十条 各单位必须依法建立统计资料的审核、查询、交接、档案等管理制度，保证统计资料的质量，防止重复、遗漏和错误统计。
第十一条 全市行政许可统计数字由市政府法制机构统一归口管理，定期向市政府报告并对外公布。
第十二条 市政府定期对行政许可统计工作成绩显著的统计机构和统计人员予以表扬和奖励。对统计工作差错较多的单位和个人予以责令改正。
第十三条 对虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次迟报行政许可统计资料的法制机构和人员，依法应予通报批评或行政处分。
第十四条 单位负责人强令或授意统计机构、统计人员篡改、编造行政许可统计资料的，依法给予行政处分。
第十五条 本制度自2004年7月1日起施行。
