广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第三批）

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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第27号


　　《宁夏回族自治区组织机构代码管理办法》，已经２０００年１２月１５日自治区人民政府第５８次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年１２月３０日
　　　　　　　　　 宁夏回族自治区组织机构代码管理办法



　　第一条　为了加强对组织机构代码标识的管理，准确反映组织机构的信息，完善对组织机构的社会监督和服务体系，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称组织机构代码（以下简称代码），是指根据国家有关代码编制规则编制，赋予本自治区境内国家机关、企事业单位、社会团体及其他组织机构在全国范围内惟一的、始终不变的法定标识。
　　代码分为法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构，其代码为法人代码；不具有法人资格的组织机构，其代码为非法人代码。


　　第三条　本办法所称代码证书，是指由国家代码主管部门统一印制的、证明组织机构具有法定标识的凭证。
　　代码证书分为正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
　　任何组织机构和个人不得伪造、涂改、出借、转让、买卖代码证书。


　　第四条　自治区质量技术监督部门是全区代码工作的主管部门，其管理代码工作的主要职责是：
　　（一）组织实施代码制度；
　　（二）划分本自治区各类代码区段；
　　（三）受理并核准管辖范围内依法成立的组织机构代码的申请、登记及发放代码证书；
　　（四）建立自治区代码数据库，提供代码信息服务；
　　（五）指导、协调、监督与实施代码制度有关的工作；
　　固原行署、市、县（区）质量技术监督部门负责本行政区域内代码工作的监督管理，受理并核准经本级国家机关、有关行政主管部门批准成立（登记）的组织机构代码的申请、登记及代码证书的发放工作。


　　第五条　工商、税务、编制、劳动保障、民政、银行、公安等有关部门，在各自的职责范围内，协助质量技术监督部门做好代码管理工作。


　　第六条　自治区境内的下列组织机构应当申请代码登记，领取代码证书：
　　（一）经机构编制管理部门批准成立的国家机关和事业单位；
　　（二）经工商行政管理部门核准登记的企业；
　　（三）经民政部门核准登记的社会团体和民办非企业单位；
　　（四）经有关行政主管部门核准登记的中央和外省（自治区、直辖市）、市驻宁夏机构；
　　（五）经外事管理部门或者其他有关行政主管部门批准或者核准登记的外国和境外非政府组织驻宁夏机构；
　　（六）其他依法成立的组织机构。
　　前款所列组织机构经有关行政主管部门批准或者核准登记设立的分支机构或者派出机构，应当申请代码，领取代码证书。


　　第七条　组织机构应当自批准成立或者核准登记之日起３０日内，持有关批准文件或者登记证书（已经赋予代码的，还需持代码号），到批准成立或者核准登记的行政主管部门同级质量技术监督部门申请代码登记，领取代码证书。
　　质量技术监督部门应当自收到申请之日起１０日内，对该组织机构所提交的批准文件或者登记证书的真实性、有效性进行审核；经审查核准的，赋予代码并颁发代码证书。


　　第八条　组织机构在其被批准变更、撤销或者被核准变更、注销登记之日起３０日内，应当持有关证件到原颁发代码证书的质量技术监督部门办理变更、注销代码标识手续。
　　质量技术监督部门应当自收到有关证件之日起１０日内，对其提交的文件或者证书的真实性、有效性进行审核；经审查合格，收回原代码证书，颁发新的代码证书。
　　被注销的代码，１０年内不得再赋予其他组织机构。


　　第九条　代码证书遗失或者毁损的，组织机构应当及时向原颁发证书的质量技术监督部门申请补发，同时在质量技术监督部门指定的报刊上声明。


　　第十条　代码证书自发证之日起生效，有效期为４年。组织机构应当在有效期满之日起３０日内，持代码证书到原颁发证书的质量技术监督部门办理换证手续。


　　第十一条　组织机构应当按照质量技术监督部门发布的年度验证公告参加验证。质量技术监督部门应当根据所提交的年度检验材料，对与组织机构登记事项有关的情况进行审查，确认组织机构的代码和代码证书有效资格，并加盖质量技术监督部门检验印章。


　　第十二条　组织机构办理代码证书时，应当按照自治区财政、物价部门规定交纳工本费。


　　第十三条　组织机构进行下列活动，应当使用代码证书，有关部门应当予以查验：
　　（一）向金融机构办理开户等业务；
　　（二）接受统计部门进行的各项统计普查、统计调查以及向统计部门上报统计报表；
　　（三）向税务部门办理税务登记、变更手续；
　　（四）向质量技术监督部门申请注册商品条码及办理企业标准备案、计量认证、质量认证、食品标签审核；
　　（五）向编制部门办理工资基金审查和事业单位变更登记；
　　（六）向公安部门办理机动车注册登记；
　　（七）向计划部门办理基本建设投资立项等有关业务；
　　（八）向外经贸部门办理设立外商投资企业批准文件；
　　（九）向财政部门填报年度会计报表和办理国有资产产权登记；
　　（十）向民政部门办理社团和民办非企业单位年检；
　　（十一）向劳动和社会保障部门办理职工社会保险；
　　（十二）法律、法规、规章规定的其他应当使用代码证书的事项。


　　第十四条　凡违反本办法规定，未申领代码及代码证书或者未办理代码证书变更、补发、换领、年检手续的，由质量技术监督部门责令其限期改正；拒不改正的，可处以５００元以上１０００元以下的罚款。


　　第十五条　违反本办法规定，伪造、涂改、出借、转让、买卖代码证书的，由质量技术监督部门收缴其代码证书，视情节轻重，按照下列规定给予处罚：
　　（一）属经营性行为的，处以５００元以上１００００元以下的罚款；
　　（二）属组织机构的非经营性行为的，处以４００元以上８００元以下的罚款；
　　（三）属个人的非经营性行为的，处以４００元以下罚款。


　　第十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。


　　第十七条　质量技术监督部门工作人员在代码管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本办法自发布之日起施行。

江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发无锡市市区城乡困难群众临时生活救助实施办法的通知
锡政办发〔2008〕301号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市市区城乡困难群众临时生活救助实施办法》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年十月二十九日

　　无锡市市区城乡困难群众

　　临时生活救助实施办法

　　第一条 为进一步完善社会救助体系，及时有效解决城乡居民临时生活特殊困难，根据《江苏省城乡困难群众临时生活救助实施办法》（苏政办发〔2007〕132号）、《市政府关于进一步加强和完善社会救助工作的通知》（锡政发〔2007〕225号）精神，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 临时生活救助是指对城乡困难家庭在日常生活中由于各种特殊原因，造成暂时生活困难时，由政府给予非定期、非定量的一种临时性救助基本制度。

　　第三条 临时生活救助应当遵循以下原则：

　　（一）坚持公开、公平、公正、接受社会监督的原则；

　　（二）坚持及时、高效、适度的原则；

　　（三）坚持属地管理、分级救助的原则；

　　（四）坚持救助标准与筹资规模相适应的原则。

　　第四条 各级民政部门负责本行政区域内城乡居民临时生活救助的实施和管理。

　　第五条 具有本市户籍的常住居民，享受最低生活保障的低保家庭，或人均收入在当地最低生活保障标准以上、2倍以内的低收入家庭，并具备下列条件之一的可以申请临时生活救助：

　　（一） 因重病、大病（指符合慈善医疗救助和城镇居民医疗保险所规定的病种）导致基本生活困难的家庭；

　　（二）因不可抗拒因素难以维持基本生活的家庭；

　　（三）当地政府认定的其他应予救助的对象。

　　第六条 有下列情形之一的不予实施临时生活救助：

　　（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的；

　　（二）参与政府明令禁止的非法组织活动的；

　　（三）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供真实收入、出具虚假证明的；

　　（四）无理取闹或谩骂、侮辱、威胁工作人员的；

　　（五）当地政府认定的其他不予救助的人员。

　　第七条 申请临时生活救助对象的家庭收入核定与计算办法，按照《无锡市居民最低生活保障实施办法》（锡政发〔2003〕149号）和《无锡市农村居民最低生活保障办法》（锡政发〔2004〕221号）相关规定执行。

　　第八条 临时生活救助标准，应当根据救助对象困难原因、程度、种类等因素，结合临时救助资金状况，合理划定救助档次和标准，实施分级分类救助。

　　第九条 临时生活救助金原则上一年只能享受一次。区级一次性救助金最高限额为3000元，市级再救助最高限额为5000元。

　　第十条 临时生活救助具体标准，应当结合当地财政收支状况，由各区研究确定。

　　第十一条 临时生活救助实行市、区两级救助，按照逐级救助的程序进行。各区民政局负责对本辖区范围内符合条件的对象实施临时生活救助。市民政局负责对符合救助条件的家庭实施再救助，救助范围与财政体制相匹配。

　　第十二条 区级临时生活救助的申办程序：

　　（一） 申请人申请临时生活救助，由本人向户籍所在地社区居民委员会（村民委员会）提出书面申请，并提供户籍册、身份证等相关材料。

　　（二） 社区居民委员会（村民委员会）将申请人的申请要求在当地进行公示，并报街道办事处（镇人民政府）审核。

　　（三） 街道办事处（镇人民政府）对社区居民委员会（村民委员会）上报的申请材料进行全面核查。对无突出争议的申请人，填写《困难群众临时生活救助审批表》，签署意见后报区民政部门。

　　（四） 区民政部门根据街道办事处（镇人民政府）提出的审核意见进行审批，作出予以救助或者不予救助的决定，并确定救助金额，发给临时生活救助金；对不予以救助的对象通知街道办事处（镇人民政府），并说明理由。

　　（五） 对申请临时生活救助金的调查、审核、审批，原则上从收到完备材料后7个工作日内完成，并建立健全相关档案。

　　（六） 对突发性灾难导致无法维持生活的家庭，应当简化程序，特事特办，必要时可报区民政部门直接受理。

　　第十三条 市级临时生活救助的申办程序：

　　（一）特殊对象在各区实施临时生活救助的基础上，仍有特殊生活困难的，需由个人申请，经社区（村）居委、街道（镇）初审意见后，由区民政部门撰写专题报告，报请市民政局审批。

　　（二）市民政局对区报送的救助对象进行核查，根据救助对象临时生活困难原因、困难程度、困难种类等因素进行审批，作出予以救助或不予救助的决定，并确定救助金额，发给临时生活救助金；对不予以救助的对象给予退回，并说明理由。

　　第十四条 临时生活救助资金由市、区根据救助支出需要，通过财政预算、福利彩票公益金、社会捐赠等渠道筹集。市级按市区行政区划户籍人口每人1元的标准筹集，区级按辖区内行政区划户籍人口每人不低于3元的标准筹集。

　　第十五条 临时生活救助资金实行财政专账管理，专项存储，专款专用。年度结余资金可结转下年度使用，不得用于平衡预算或挪作他用。

　　第十六条 民政部门每年10月份提出下一年度临时生活救助金用款计划，报同级财政部门审核后列入财政预算。财政部门应当根据临时生活救助金年度预算和用款计划及时核拨，保证发放。

　　第十七条 临时生活救助资金的使用和管理接受财政、监察、审计部门的监督和审计。

　　第十八条 临时生活救助应坚持民主评议和公示制度，广泛接受社会监督。

　　第十九条 对因弄虚作假骗取临时生活救助金的，一经查实全额追回冒领款物，一年内不再受理申请。

　　第二十条 国家机关和有关管理机构及其工作人员，在临时救助工作中有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的，对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 因流域性水灾、旱灾、风雹等自然灾害，以及较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害实施的救助不适用本办法。

　　第二十二条 江阴市、宜兴市可参照本办法，结合本地实际制定相应的实施办法。各区应当依据本办法，制定临时生活救助具体操作规定。

　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。