海南省教育厅关于印发《海南省中学教师全员培训学分登记及管理办法》的通知
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海南省教育厅关于印发《海南省中学教师全员培训学分登记及管理办法》的通知
海南省教育厅
海南省教育厅关于印发《海南省中学教师全员培训学分登记及管理办法》的通知
琼教师〔2005〕18号
各市、县、自治县教育（教科）局，省农垦总局教育局，海南钢铁公司教育处，洋浦经济开发区社会发展局，省中学教师继续教育培训中心，各市县教师进修学校：
现将《海南省中学教师全员培训学分登记及管理办法》印发给你们，请认真执行。
二○○五年五月二十日
海南省中学教师全员培训学分登记及管理办法
（2004—2008年度）
第一条 根据海南省教育厅《关于组织实施2004—2008年度新一轮中小学教师全员培训的意见》（琼教师〔2004〕31号）的精神，为规范我省中学教师全员培训学分登记及管理，确保新一轮中学教师全员培训工作的顺利实施，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全省普通中学和社会力量举办的中学。
第三条 从2005年起，全面建立海南省中学教师继续教育专业成长档案袋和实行继续教育学分登记制度。海南省中学教师专业成长档案袋和《海南省中学教师继续教育学分登记手册》（简称《学分登记手册》）由省教育厅统一规格印制，并分别由学校和教师个人妥善保管。
第四条 海南省中学教师继续教育专业成长档案袋有关材料，即教师个人培训档案具体内容包括：教师个人基本情况登记表；教师个人年度研修计划和总结；个人研修成果、获奖证书（复印件）、先进材料；各门课程考试试卷、论文、成绩单、出勤表以及各类折算学分登记的原始材料等。
第五条 中学教师参加国家级、省级和市县级培训所取得的学分，分别由省级、市（县）教师培训机构或组织培训部门负责登记。中学教师参加校本培训所取得学分由校长或学校指定专人负责登记，并由学校集中持相关凭证（通知、作业、试卷、成绩单、证书等）材料到市（县）教师培训机构审核。有关实行学分登记的依据材料必须存入教师本人专业成长档案袋备查。
第六条 中学教师参加继续教育，必须严格按照《海南省中学教师全员培训课程设置表》、《海南省中学教师继续教育学分折算表》所规定的项目、标准进行学分登记。教学、教研、教具或课件制作中同一活动，同一成果或参加同一种赛获多级奖励只记学分最高一项，凡其他有可能出现的重复活动或成果的学分登记办法以此类推，不能重复计分。
第七条 教师任职学校每年应将每一位教师参加继续教育学分登记情况张榜公布，以接受全体教师和教育主管部门的监督。市（县）教师培训机构每年应组织一次继续教育学分登记审核，认定合格后在《学分登记手册》上签盖学分确认专用章并由培训机构负责人签名后，方视为有效登记。省中学教师继续教育培训中心将定期抽查学分登记情况，发现学分登记不符合规定者，将对相关责任者进行批评通报，所记学分视为无效。
第八条 《海南省中学教师继续教育学分登记手册》所有登记受训项目和学分成绩，是教师本人参加继续教育的凭证，也是每一位教师参加年度工作考核、职称评聘和教师任职续聘和晋升、评优所必须提供的重要材料和依据，并且作为考核评估学校师资培训工作的重要依据。使用《海南省中学教师继续教育学分登记手册》，必须接受教育主管部门和培训机构的抽查和监督。
第九条 从2005年起，凡申报晋升教师专业技术职务的人员，参加职称评审必须提供《海南省中学教师继续教育学分登记手册》。根据规定上述人员每学年参加培训所取得的学分必须达到10分以上。凡是在我省第二轮培训周期内完成规定学分者，由市（县）级培训机构审核，报省教育厅换发《2004-2008年度海南省中学教师继续教育合格证书》。
第十条 学分登记关系着每一位教师切身利益，是一项非常严肃认真的工作，各级培训机构、学校必须指定作风正派，工作认真负责的同志专门负责严格按照规定标准予以登记，登分人员必须坚持原则，如实记载，不得涂改，不得弄虚作假，认真做好学分登记工作。
第十一条 本实施细则由海南省教育厅师资管理处负责解释，从发布之日起执行。
附件：海南省中学教师继续教育项目学分折算表
主题词：教育 中学教师 培训 管理 通知
海南省教育厅办公室 2005年5月20日印发
附件
海南省中学教师继续教育项目学分折算表
序号
培训项目
国家级
省级
市县级
校级
最高学分
备 注
1
校长任职资格培训、提高培训或高级研修
10
8
取得合格证书者
2
骨干教师培训（每次）
10
8
5
取得合格证书者
3
学历提高培训
15
每年4分，取得毕业证书加3分
4
基地脱产培训（每天）
1
0.8
0.5
按实际天数计算
5
教师专业考试（每次）
3
2
1
成绩应合格以上
6
学术交流会、课题研究成果报告、公开出版学术著作或论文
4
3
2
1
凭研究成果成绩分项计分
7
课堂教学竞赛、示范课、公开课、教学研究及其他示范培训活动
4
3
2
1
按项目成绩成果实行分项计分
8
外派到名校跟班培训或接受名师师徒式培训
5
4
3
1
时间3个月以上,凭证书、师徒协定记分
9
教具或课件制作、个人自学及其他
4
3
2
1
按成果或考评合格成绩分项计分
分析法院调解的原则
北安市人民法院赵光法庭 刘成江
法院调解的原则，是指人民法院和双方当事人在调解活动中必须遵循的行为准则。法院调解原则对保证调解活动正常进行具有重要意义，它是人民法院和双方当事人在调解过程中都应遵守的原则。
一、自愿原则
自愿原则，是指在民事诉讼过程中，人民法院对民事案件进行调解的前提必须有双方当事人自愿，不能有丝毫的勉强。自愿原则可以从以下两方面理解：
第一，调解的提出和进行必须有双方当事人的意愿。《民事诉讼法》第85条规定：人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则进行调解。调解必须出于当事人的真实意思表示，不能搞类推。应当说当事人的真实意思表示的形式应当是明示行为而不能是默示行为。十分清楚，当事人是发生争议的民事权益主体，在法律规定的范围内，当事人有权决定是否以调解的方式解决他们的纠纷，所以，没有当事人的自然，就是对当事人权利的一种侵犯，就脱离了调解的本意。人民法院只有在双方当事人自愿接受调解的前提下，才能主持双方当事人进行调解，如果当事人一方坚持不愿调解，人民法院不能强迫或变相强迫进行调解，应当进入诉讼程序及时作出判决。鉴于离婚案件的特殊性，法律规定人民法院审理离婚案件，应当进行调解。即使如此，也不应当久调解不决。有人认为，调解必须自愿，并不意味着人民法院审理民事案件过程中，不能依职权主动提出对案件进行调解。在民事诉讼中当事人可以自愿申请调解，而人民法院根据案件的情况也可以主动提出进行调解。但人民法院依职权主动提出进行调解，仍必须征得双方当事人的同意，否则调解也不能进行。这就是说，调解程序的发生和进行，应当于当事人自然。对此观点尚可争论。
第二，调解达成的协议内容必须反映双方当事人的真实意思。《民事诉讼法》第88条规定，调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容直接涉及双方当事人的民事权利义务，应当由当事人按自己的意愿进行处分，人民法院只能根据政策、法律进行一定的说服教育工作，引导他们以和解的方式解决纠纷。调解协议的内容，必须是双方当事人自愿协商的结果，否则即使达成协议，事后也有可能被当事人推翻。
二、查明事实、分清是非原则
查明事实、分清是非的原则，是指法院对民事案件进行调解必须在查明案件事实、分清责任的基础上进行。调解不等于和稀泥。查明事实和分清是非，是法院调解的基础。因为法院调解不是第二章的当事人的处分权运用，除此之外，还有法院的审判权的行使。审判权要求审判人员在主持调解过程中必须查明案件基本事实，分清双方争议的是非曲直，明确当事人各自的责任，然后确定双方当事人的权利义务。当然，在权利义务的划分上也须尊重当事人的意愿。质言之，调解协议中的权利义务的划分与判决中的权利义务的划分是会有些微小差别的。这种差别的存在并不意味着是非不分或基本事实不明。相反，只有基本的事实清楚，是非分明后，双方达成的协议，才能让当事人心悦诚服地自觉履行司法实践中出现的，达成协议后当事人反悔或不自觉履行，其中一个重要的原因，就是在调解过程中，没有查明争议事实和分清是非责任。
三、合法原则
合法原则，是指人民法院和双方当事人的调解活动及其协议内容，必须符合法律的规定。合法原则的具体要求：一是人民法院主持双方当事人进行调解活动，必须按照民事诉讼法规定的程序进行；二是当事人双方达成的协议内容，基本符合有关政策、法律的规定。“以事实为根据，以法律为准绳”是人民法院对民事案件进行调解必须遵循的原则，也是当事人在调解活动中的行为准则。在调解中允许当事人双方互谅，对自己的民事权利作出处分，但当事人的处分不得违背政策、法律的规定，可损害国家、集体和其他公民的利益，这是合法原则的基本要求。这里有必要明确自愿与合法的关系。达成调解协议必须当事人自愿。但当事人自愿的，不等于都是合法的。如在离婚案件的调解过程中，我们发现有的原告为了尽快摆脱痛苦的婚姻关系，在夫妻共有财产上一再让步，而被告以此要挟原告，迫使原告几乎放弃自己的就得全部财产，这种显失公平的调解协议，是违背婚姻法关于家庭共有财产夫妻双方平等所有原则的。人民法院对这种调解协议应当适度干预，从政策、法律上教育当事人放弃不合理的要求，尊重对方当事人的合法权益。
九江市人民政府办公室关于印发《九江市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
江西省九江市人民政府
九江市人民政府办公室关于印发《九江市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
二OO二年十二月十一日
九江市建设局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（赣发〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于九江市党政机构改革实施方案的通知》（九发〔2002〕17号），保留九江市建设局，为负责建设行政管理的市人民政府工作部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1、九江市城市规划管理、规划设计单位资质管理、全市风景名胜区规划及管理，交给市规划局。
2、九江市城市规划市政设计院交给市规划局管理。
3、测绘行业管理职能交给市国土资源局。
4、全市城建监察职能交给市城市管理的相关部门。
5、将城市规划区地下水资源的管理职能，交给市水利局。
（二）划入的职能
建筑装饰行业（包括室内装饰）由市建设局管理。
（三）新增的职能
协调建设企业参与国际工程承包和建筑劳务合作。
（四）转变的职能
1、局管各行业科技成果鉴定、评定、转化、推广、应用的
具体工作，工程评优达标、学术交流的技术性工作交给局有关下属事业单位或有关行业中介组织承担。
2、局管各行业资质审核的具体工作，逐步交给有关行业中介组织承担，市建设局只负责监督。
3、将管理权限内的工程建设标准定额和工程造价管理的技术性工作，工程报建、招标投标以及质量与安全管理、人员培训的具体工作委托局有关下属事业单位承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，市建设局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于建设事业的方针、政策和法律、法规；研究拟定本市建设工作发展的中长期规划和年度计划，负责工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业等公用事业的行业管理。
（二）综合管理全市建筑活动；规范建筑市场；指导和监督建筑市场准入、工程招标投标、工程监理、工程质量与安全；监督实施勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织的管理；管理全市建筑装饰（含室内装饰）行业；组织协调建设企业参与国际工程承包和建筑劳务合作。
（三）管理全市供水、燃气、热力、公共客运、市政设施、园林、绿化和城市建设档案工作；综合管理城市计划用水、节约用水、指导城市综合开发。
（四）主管全市集镇和村庄的规划、建设工作、推进村镇建设的发展。
（五）制订建筑行业科技发展规划、人才发展规划；组织科技项目攻关和科技成果的转化、推广；指导建筑智能化工作；归口管理全市建设技术市场；管理全市建设系统职工教育工作。
（六）负责全市建设工程勘察、设计、咨询行业管理；规范建设工程勘察、设计、咨询市场；监督管理全市城镇建设及工业与民用建筑的抗震设计规范实施、抗震设计和施工；负责一般性工业建筑、民用建筑的工程造价、工程定额和费用标准的管理。
（七）负责局机关和下属单位的人事管理、劳动工资、机构编制工作；负责局机关和下属单位的党群工作。
（八）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市建设局设7个职能科(室)：办公室、计划财务科、建筑科（挂建设监理科牌子）、城市建设科、村镇建设科、勘察设计科、人事教育科。
机关党委。负责局机关和下属单位的党群工作。
纪检组（监察室）。为市纪委（监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
（略）
五、其他事项
原市二轻工业总公司下属的九江市室内装饰管理办公室成建制划归市建设局管理。
