海口市人民政府关于印发《海口市储备粮管理暂行办法》的通知
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海口市人民政府关于印发《海口市储备粮管理暂行办法》的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发《海口市储备粮管理暂行办法》的通知
海府〔2007〕102号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市储备粮管理暂行办法》已经十四届市政府第14次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年十二月三十日
海口市储备粮管理暂行办法
第一条 为贯彻落实《海南省人民政府办公厅关于印发〈海南省储备粮管理办法〉的通知》（琼府办〔2002〕6号）的规定，加强对市级地方储备粮的管理，保证市级储备粮数量真实，质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，规范市场储备粮管理，制定本办法。
第二条 粮食储备纳入政府计划，市级粮食储备规模按市政府批准的计划执行，市粮食局具体负责市级粮食储备任务的落实。
第三条 市级储备粮权属市政府。储备粮主要用于缺粮年份保障供应和粮食爆涨时平抑粮价，平稳市场。市级储备粮使用时，须由市粮食局提出意见，经市发改局、市财政局和市物价局协商统一意见后报市政府批准。
第四条 承储企业必须是国有粮食购销企业，具备产权自有、质量完好、并有一定规模的专用粮食仓库。在同等条件下，对同一库区完好仓容5000吨以上的企业，优先承储市级储备粮。
第五条 储备粮的仓储管理、轮换管理和财务管理参照《海南省省级储备粮仓储管理办法》、《海南省省级储备粮轮换管理办法》和《海南省省级储备粮财务管理办法》执行。储备粮的贷款管理参照《中国农业发展银行海南省分行地方储备粮贷款管理实施细则（试行）》执行。政府各职能部门应按照各自的职责分工加强检查监督，粮食承储企业应当遵照执行。
第六条 市级储备粮的计息购进成本由市粮食局、市物价局、市财政局和中国农业发展银行海南省分行共同核定，储备粮计息购进成本实行“两年一定”。储备粮的保管费、轮换费、包装费和粮库简易建筑维修费，参照《海南省省级储备粮财务管理办法》有关补贴标准执行。储备粮的利息补贴，由市财政局依据农发行、市粮食局出具承储企业上季度的储备数量及储备粮的购进成本贷款额计算利息（利率按银行同期贷款利率执行）拨付承储企业。储备粮费用补贴实行专款专用，任何单位不得挤占挪用。
第七条 储备粮原则以原粮储备为主，适当储备一定数量的成品粮食，按市政府下达的承储计划，原粮储备80%，成品粮储备20%，以保证公共突发事件和粮价暴涨时，用于应急市场供应。
第八条 储备粮实行定期轮换和动态管理制度。承储企业按照储备粮轮换管理制度推陈储新，定期轮换库存。按不同的储备粮品种，确定不同的轮换期限，我市储备粮（稻谷）两年内轮换一遍，其中第一年轮换数量不少于总量的50%，成品粮每三个月必须全部轮换一遍；在此前提下，由企业实行动态管理，属先购后销的轮换，企业自主决定轮换的批次、数量和时间；属先销后购的挂空轮换，轮换每批量不超过承储总量的1/3，轮换挂空期不得超过半年。轮换储备粮产生的价差盈亏，由财政部门会同价格主管部门、粮食行政管理部门共同审核，合理部分纳入同级粮食风险基金管理。
第九条 储备粮可在本地收购，也可以外地购进，但必须是本年度生产的新粮，并达到国标中等以上质量标准。
第十条 承储企业必须严格执行本办法和有关部门制定的配套管理规章及行业技术规范，并实行专仓储存，专人保管，专账记载，保证市级地方储备粮账相符，账实相符，质量良好，储存安全。
第十一条 承储企业不得虚报、瞒报市级储备粮的数量，不得在市级储备粮中掺杂掺假，以次充好，不得擅自变更市级储备粮的储存地点，不得因延误轮换或者管理不善造成市级储备粮陈化、霉变。对保管不善造成储备粮变质或损失的，依法追究承储企业法人代表及相关人员的责任。
第十二条 承储企业应当建立、健全市级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
第十三条 储备粮承储企业法人代表离任应进行离任审计。对账目差数要查明原因，分清责任，发现问题要按有关规定处理。
第十四条 储备粮在储存期间因不可抗力造成损失，由市粮食、财政、质检、价格主管部门和农业发展银行核定损失的粮食数量和价值，报市政府审定后核销粮食库存数量和库存值。储备粮跨省运输的正常损耗，由市财政部门会同市粮食行政管理部门按国家统一的定额标准核销。
第十五条 本办法具体应用问题，由市粮食局会同市财政局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
吉安市鼓励外商投资优惠办法
江西省吉安市人民政府
吉安市人民政府关于印发吉安市鼓励外商投资优惠办法的通知
( 吉府发 [2003] 4号 )
2003-1-29
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《吉安市鼓励外商投资优惠办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00三年一月二十九日
吉安市鼓励外商投资优惠办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步扩大开放，吸引和鼓励外商来我市投资，促进我市经济快速健康发展，根据国家有关法律、法规和省有关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二章 税 收
第二条 外商投资企业的企业所得税，按应纳税的所得额计算，税率为30%；地方所得税按应纳税的所得额计算，税率为3%。
第三条 生产性外商投资企业从获利年度起，两年内免征企业所得税和地方所得税，第三年至第五年减半征收。
第四条 外商投资兴办的产品出口企业，在依照法定税率免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年产品产值70%以上的，可依照法定的税率减半征收企业所得税、免征地方所得税。
第五条 以来料加工方式加工出口货物的企业，免征出口货物及工缴费的增值税和消费税。承接来料加工后，委托其它客商投资企业或国内企业加工再收回复出口的，免征消费税和委托加工工缴费的增值税。
第六条 外商投资兴办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税，期满后，仍为先进技术企业的，可以依照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。
第七条 对国家鼓励类外商投资企业，在现行的税收优惠期满后，经省级税务机关批准，可延长三年按15%的税率缴纳企业所得税。
第八条 对外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税并按有关规定抵免企业所得税。
第九条 生产性外商投资企业的国外投资者，将从企业分得的利润直接投资于该企业，增加注册资本，或作为投资开办其它企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，可退还其再投资部分已缴所得税的40%的税款。
第十条 采取核定方式征收企业所得税的企业（第三产业），在规定的幅度内，从低确定其适用的利润率。
第十一条 企业发生年度亏损的，可以用下一年度的所得弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但是延续弥补期最长不得超过五年。
第十二条 对外商投资在500万美元以上的新办工业企业；从投产当年起，其所缴纳税额地方留成部分前三年由受益财政全部奖给企业用于扩大再生产。
第十三条 外商在新开发的荒山、荒地上生产农业特产品的，自有收入时起免税1至3年；对在新开发的河滩、水面上生产农业特产品的，自有收入时起免税1年。
第三章 用 地
第十四条 凡在我市投资兴业的外商投资企业，可以依法通过出让、转让、租凭方式取得国有土地使用权。对以出让方式取得的国有土地使用权，可以依法转让、出租、抵押和作价入股与其他企业合作、合营。
第十五条 外商投资企业使用国有土地最长年限为：居住用地70年；工业、农业综合开发、教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合和其它用地50年。
第十六条 外商投资企业以出让方式取得国有土地使用权按下列规定计征土地出让金：
（一）外商投资兴办生产加工型企业（不含商业、旅游、娱乐、房地产开发等项目用地），且出资额在5000万元人民币或500万美元以上，土地出让金实行先征后返，其中市、县两级的土地出让纯收益，全部返还企业。
（二）外商兴办出口创汇型、先进技术型企业、投资建设基础设施和公益事业，且出资额在500万元人民币或50万美元以上的，市、县两级的土地出让纯收益返还80%。
第十七条 外商投资企业经批准以租凭方式取得国有土地使用权的，其土地使用费标准为：交通、能源、水利、教育、文化、科研、医疗卫生等基础设施和公益事业项目用地每年每平方米0.5-1元人民币；工业、仓储用地每年每平方米1-3元人民币；非盈利性公益事业项目用地免缴土地使用费。外商投资企业在建期间免缴土地使用费。土地使用权可以依法转让、出租、继承或作为合作合资经营的折股投资。
第十八条 对进入市高新区的外商投资企业生产性用地实行分期付款的政策，付款方式为第一年50%，第二年30%，第三年20%，享受此项优惠的企业应符合下列条件之一：
（1）投资规模在100万美元以上；
（2）经省级有关部门认定，企业主导产品具有较高的高新技术含量，达到国内领先或国际先进水平；
（3）企业投产后第一年内交纳增值税在100万元人民币以上。
第十九条 外商兴办生产加工型、出口创汇型、先进技术型企业以及投资建设基础设施、兴办公益事业、农业综合开发等，可以协议方式出让国有土地使用权。
第四章 收 费
第二十条 凡到市高新区、县（市、区）工业园区落户的企业均享受"只收税不收费"的特别优惠。园区外生产性企业可个案优惠。
第二十一条 投资1000万元人民币（外资100万美元），或年缴税金50万元人民币以上的外来投资企业，可办理一辆小轿车在辖区内免收过路、过桥费（高速公路除外）。
第五章 其 它
第二十二条 外商及其亲属实行入户优惠：属非农业人口的，可迁入市内；属农业人口每投资10万元人民币可解决一个城镇户口指标。凡符合上述条件迁入人员和外商投资者从外地招聘的高级专业人才，由投资所在地城镇帮助解决户口迁入和安排子女就近入托、入学不收取择校费、借读费。
第二十三条 外商投资企业的中方人员，其劳动人事关系由分别寄存在投资所在地人才交流中心或工交流中心统一管理，在职称晋升和技术等级评定、政策性调资、正常流动、继续教育、社会保险、出国政审等方面享受当地人员同等待遇。
第二十四条 对在我市创获全国驰名商标的外商投资企业，一次性奖励60万元人民币。
第六章 附 则
第二十五条 内资客商来吉安投资参照本办法适用条款施行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法相抵触的，以本办法为准。本办法由市招商引资领导小组办公室负责解释。
玉溪市中心城区道路交通安全管理规定（试行）
云南省玉溪市人民政府
玉溪市人民政府公告（第10号）
云府登92号
现公布《玉溪市中心城区道路交通安全管理规定（试行）》，自2005年11月1日起施行。
二OO五年九月二十二日
玉溪市中心城区道路交通安全管理规定（试行）
第一章总则
第一条 为加强玉溪市中心城区道路交通管理，维护城市交通秩序，保障城市交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路运输行政处罚规定》等法律、法规的规定，结合玉溪市中心城区道路交通管理的实际，制定本规定。
第二条 本规定所指玉溪市中心城区范围包括：东起环山路、西至昆玉高速公路以南至火车站，南起高仓立交桥通往化肥厂东西向路段、北至河滨路、玉江大道以内所有道路，包括用于公众通行的场所。
第三条 凡在玉溪市中心城区道路通行的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通安全有关的活动，均应当遵守国家道路交通安全法律、法规和本规定。
公民、法人或者其他组织应当自觉维护城市道路交通秩序，保障城市道路交通安全和畅通。对违反道路交通安全的违法行为，任何人都有权劝阻、举报。
第四条 市、区两级人民政府负责中心城区道路交通管理的总体规划，并切实做好道路和交通安全设施的建设、维护、更新，组织开展道路交通安全宣传教育活动，建立和落实交通安全责任制。
（一）市公安局负责中心城区交通安全管理工作，宣传道路交通法规、维护交通秩序、处理交通事故、管理城市道路交通设施，确保中心城区交通安全和畅通。
（二）市交通局负责中心城区公交车、出租车的管理。城建、公安协同交通部门合理规范线路和站点，提高城市交通运力，依法打击非法客运活动，维护中心城区客运市场秩序。
（三）市建设局负责中心城区道路的规划、建设和维护，对影响通行的城市道路进行整改，依法处理违法占道经营活动。
（四）市工商局负责对中心城区各类影响交通的经营活动进行管理，并对新建、改建、扩建的商场、超市、农贸市场、饭店等停车问题提出合理化建议，依法查处以路为市的经营活动。
（五）市教育局负责将道路交通安全教育纳入中心城区学校的法制教育内容，提高学生的交通安全意识。
（六）市文化局负责中心城区影响交通的文化市场管理，依法清理和取缔在道路上经营图书、报刊的活动。
（七）市民政局负责中心城区老年人的交通安全法制教育，提高老年人遵守交通规则的意识，对中心城区的出殡活动按《玉溪市殡葬管理办法》的规定进行监督和管理。
市政府有关部门对中心城区的道路交通管理工作要加强联系和沟通，密切配合，齐抓共管，确保中心城区道路交通安全、有序、畅通。
第五条 市政府每年组织对相关职能部门是否行使上述职责进行综合考核，具体办法由市政府另行制定。
第二章车辆入城管理
第六条 禁止拖拉机、畜力车、机动三轮摩托车、载客载货人力三轮车、板车进入中心城区行驶。大型货车、公路客运车辆可经北外环路、龙马路、环山路、东风北路、抚仙路、凤凰路（抚仙路以东路段）、秀山路、珊瑚路、明珠南路、红塔大道（高原明珠以西路段）过境通行。大型货车、轮式专用机械、建筑施工车辆和载质量750千克以上的小型货车只准许在21时至次日7时在城区道路行驶。确需在7时至21时在中心城区道路行驶的上述车辆，必须持有市公安局交通警察支队签发的《临时入城通行证》，按规定的路线行驶；需要运送生产生活必需品和市场内部所需物品的人力三轮车和板车，必须取得市公安局交通警察支队签发的《入城准行证》，并按《入城准行证》规定的时间、路线、区域通行。
第七条 除城市公交车、单位自用车、旅游团队专用车外，禁止19座（含19座）以上的客运车辆进入中心城区的南北大街、玉兴路、紫艺路、凤凰路至三角公园以内的老城区道路行驶。
第八条 除交通部门和公安机关审定的城市公交车和出租汽车外，摩托车等其他车辆不许在中心城区进行客运经营活动。
外地出租汽车（含八县）不许在中心城区从事客运经营活动（送客至异地返程的除外）。
第九条 城市公交车、过境客运车辆必须按交通和公安部门指定的停靠站点、行驶路线进行经营活动，在中心城区允许过境客运车辆通行的路段，禁止沿街缓慢行驶和随意停车揽客。
第三章机动车和驾驶人管理
第十条 机动正三轮摩托车纳入机动车管理。发动机排量大于50mL或者最大设计车速大于50km/h的为普通三轮摩托车；发动机排量小于50mL或者最大设计车速小于50km/h的为轻便摩托车。
户口在中心城区且年龄在50周岁以上至70周岁以下的老年人需要驾驶机动正三轮摩托车（50mL以下）的，必须取得摩托车驾驶证或者轻便摩托车驾驶证，车辆注册登记并取得号牌后，方可在中心城区道路上行驶。年龄在50周岁以下的人，不得驾驶机动正三轮摩托车在中心城区道路上行驶。
机动正三轮摩托车必须专人驾驶，禁止从事载客等经营活动。
第十一条 最高设计车速小于20km/h的电动自行车为非机动车。
最高设计车速大于20km/h的电动自行车为机动车。其中，最高设计车速大于50km/h的为普通摩托车，最高设计车速在20km/h以上50km/h以下的为轻便摩托车。驾驶最高设计车速大于20km/h的电动自行车，必须依照国家法律规定取得相应的机动车驾驶证，车辆注册登记并悬挂号牌后，方可在道路上行驶。
第十二条 残疾人机动轮椅车必须由下肢残疾的人驾驶，不得转借他人驾驶，禁止从事载客或者其他营运活动。
第十三条 中心城区的机动车不许拆卸机动车排气消声装置，产生噪声污染，影响居民生活。
第十四条 禁止卡丁车、四轮摩托车在中心城区道路上行驶。
第四章道路管理
第十五条 未经批准，任何单位和个人不得占用城市道路摆摊设点或者从事其他影响交通秩序的活动。禁止在学校、幼儿园门口及附近道路上从事餐饮等经营活动。禁止任何单位和个人占用盲道。
第十六条 严禁在中心城区道路、公共场所停放遗体、灵柩，搭灵棚（堂）、游丧等妨碍公共秩序，侵犯他人合法权益的殡葬行为。
第十七条 在道路上进行施工作业影响交通安全的，必须报道路城建部门和公安机关交通管理部门审核批准，按规定的时间、地点、范围和下列要求施工：
（一）在道路上作业时，须在作业区周围设置围栏设施，并在距来车方向30米以外适当地点设置警示标志；
（二）夜间应当在围栏设施上设置照明设备，并在距来车方向60米以外适当地点设置警示标志；
（三）在机动车道上作业的人员应当按规定着反光作业服饰；
（四）作业完毕后，应当及时恢复路面、清除障碍，保证道路畅通。
第十八条 任何单位和个人不得损坏、遮挡或者擅自设置、
移动和拆除道路交通标志、标线、信号灯、隔离设施和其它道路交通设施，不得在交通设施上张贴、悬挂与道路交通管理无关的物品。因特殊情况确需移动、拆除、设置上述设施的，须经公安机关交通管理部门同意。
第五章通行规定
第十九条 在中心城区划分有机动车道、非机动车道和人行道的道路上，机动车、非机动车、行人应当各行其道。在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，机动车由道路中央行驶，非机动车和行人由道路两侧的路边通行。
第二十条 禁止在中心城区道路上乱停乱放车辆，机动车必须按照指定的停车场、街道临时停车泊位顺序停放，并按有关规定交纳停车管理费。
第二十一条 公交车必须按指定的站点停车上、下旅客，其它车辆不得占用公交车站点及附近20米以内停车，影响公交车进出站和行驶。
第二十二条 出租车在聂耳路、凤凰路、东风路中段、南北大街中段、珊瑚路、玉兴路上必须按指定的站点停车上、下旅客，不得在临时招呼站停车待客；其它路段在不影响其它车辆和行人通行的情况下，可以停车上、下旅客。需待客的必须到待客泊位停放待客，禁止长时间停放。
第二十三条 机动车遇有前方车辆停车排队等候或者行驶缓慢、交通阻塞时，应当停车等候或者依次行驶，不得驶入非机
动车道、人行道。
第二十四条 机动车通过环形路口，应当按照交通信号指示通行。进入环形路口的机动车应当让已在路口内环行或者出环行路口的机动车先行。出环形路口的机动车，应当提前驶入最右侧车道，变更车道时，不得影响其他车道内的机动车正常行驶。
第二十五条 在中心城区行驶的机动车，不得有下列行为：
（一）超过规定时速行驶、逆向行驶和不按规定超车、掉头；
（二）驾驶机动车不按规定使用安全带，驾驶摩托车不按规定戴安全头盔；
（三）在划有导向车道的路口，不按所需行进方向驶入导向车道；
（四）违反交通信号灯指示通行；
（五）违反禁令标志、标线通行；
（六）遇前方机动车停车排队等候时，从前方车辆两侧超越行驶；
（七）在中心城区鸣喇叭；
第二十六条 在中心城区行驶的非机动车不得有下列行为：
（一）横穿机动车道不下车推行；
（二）在人行道上驾驶非机动车；
（三）非机动车后货架搭载12周岁以上的人或者后轮载人；
（四）驾驶非机动车时扶肩并行，双手离把或者手中持物，牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引。
（五）自行车、时速20km/h以下的电动自行车、人力三轮
车、残疾人机动轮椅车不得在机动车道内行驶；
第二十七条 行人和乘车人应当遵守下列规定：
（一）行经有交通信号灯控制的路口应当按照交通信号灯的指示从人行横道上通行；
（二）通过无交通信号灯控制的路口、路段时，应当确认安全后通过；
（三）乘坐公共汽车或者出租车时，应当在站点或者临时招呼站等候；
（四）乘车人应当按规定使用安全带，由机动车的右侧上下车，开关车门时不得妨碍其它车辆、行人通行；
（五）乘坐摩托车应当按规定戴安全头盔，不得侧坐或者倒坐；
第六章罚则
第二十八条 对违反本规定的违法行为进行处罚时，应当坚持教育与处罚相结合的原则和公开、公正、公平的原则，严格依照国家行政处罚的程序进行处罚。
第二十九条 违反本规定关于道路交通安全管理规定的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定给予行政处罚。
第三十条 违反本规定第十六条的，按《玉溪市殡葬管理办法》由区人民政府民政部门责令整改。拒不改正的，由公安机关依法给予处罚。
第三十一条 违反本规定第八条、第九条的，由交通部门依照《道路运输行政处罚规定》的规定给予行政处罚。
第三十二条 违反本规定第十三条、第十五条规定的，由城建、交通、环保、工商、公安等行政管理部门进行综合执法整治，并依照国家有关法律、法规进行处罚。
第三十三条 违反本规定的当事人除按有关交通安全管理法律、法规给予处罚外，对有拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务行为的，依照国家治安管理的法律、法规进行处罚。
第七章 附则
第三十四条 本规定自2005年11月1日施行。
第三十五条 本规定的具体应用由市公安局负责解释。
