常州市人民政府关于鼓励和扶持创意产业发展的若干意见
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常州市人民政府关于鼓励和扶持创意产业发展的若干意见
江苏省常州市人民政府
常政发〔2008〕184号
常州市人民政府关于鼓励和扶持创意产业发展的若干意见
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《关于鼓励和扶持创意产业发展的若干意见》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年十一月十九日
关于鼓励和扶持创意产业发展的若干意见
第一条 为加快发展本市创意产业，实现产业集聚，进一步提高城市竞争力，根据国家有关政策，结合本市实际，制定本意见。
第二条 本意见所称的创意产业，是指软件、动漫、网络游戏、服务外包、设计服务、文化艺术及其他辅助服务的产业。
第三条 本意见适用于在常州市创意产业基地（以下简称：基地）注册并经认定的企业和项目。具体认定办法和认定程序由基地管委会另行制定。
第四条 从2009年起5年内，市财政每年安排4000万元，高新区财政每年配套安排1000万元作为专项资金用于扶持创意产业发展。具体扶持措施如下：
（一）经认定的国内外知名创意企业在基地内设立总部或区域总部、研发机构或生产基地，并具有较强产业带动作用的，给予一定的资金扶持；
（二）新办创意企业租赁基地内的研发和办公用房按注册资本和人均使用面积给予一定优惠；
（三）对经认定的重点创意企业或项目、公共服务平台、中介服务机构、创意产业专业园区等给予重点扶持；
（四）鼓励本地高等院校、民办教育机构、国内外知名专业培训机构和企业开展创意产业人才教育、培训。凡在经认定的创意产业人才教育培训机构培训后取得专业资格证书，并在基地内企业就业的，给予一定的培训费用补贴；
（五）鼓励创意企业对外宣传、招商与合作。经基地管委会同意参加相关的国际展会和项目合作洽谈等活动，给予一定的资金资助；
（六）鼓励贷款担保机构为创意企业提供贷款担保，担保期在一年以上的，在享受市政府相关扶持政策的同时，由基地管委会按照担保总额1%的比例奖励给担保机构，最高奖励额度每笔不超过50万元；
（七）支持创意企业积极向上争取各类产业扶持资金，对获得国家、省扶持的重点企业或项目，给予一定的配套扶持。
第五条 基地内创意企业缴纳的营业税、企业所得税、个人所得税形成的市、高新区两级财政留成部分，5年内全额用于基地建设和扶持创意产业发展。
第六条 鼓励创意企业积极开拓市场，不断提高自身水平和产品质量，出精品、树品牌，对获得国家、省表彰的优秀企业和产品给予一定的奖励。
第七条 对市场前景好、成长性强、产业发展带动作用大的知名创意企业或项目，经基地管委会批准后，可采用“一企一策”
第八条 市创意产业发展专项资金，由基地管委会和市财政局共同制定使用管理办法。
第九条 本意见的实施细则由基地管委会负责制定。
第十条 本意见自2009年1月1日起实施。
杭州市行政审批责任及其追究办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１５６号
《杭州市行政审批责任及其追究办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 伍保兴
二０００年九月十四日
杭州市行政审批责任及其追究办法
第一条 为进一步转变政府职能，规范行政审批行为，减少审批事项，提高办事效率，改善投资环境，促进依法行政，加快全市经济和社会事业的持续、快速、协调发展，根据国家有关规定，结合杭州市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、区人民政府，政府各部门和直属单位及其工作人员在行使行政审批职能过程中所应承担的责任及其责任追究。
第三条 市、区人民政府行政监察部门负责对行政审批行为进行监督检查，依法对违反行政审批规定的责任人员追究行政责任。
第四条 各级政府、政府各部门和直属单位必须根据《杭州市审批制度改革若干规定》的要求，在市人民政府公布保留的审批事项范围内实施审批行为。未经新的法律、法规、规章规定或市政府常务会议决定，不得增加审批事项。
第五条 对每一审批事项的内容、对象、条件、时限等，都应通过公开方式向社会公众公布。
第六条 凡具备进入杭州市投资项目审批集中办理中心（以下简称“中心”）办理条件的审批事项，均应、进入“中心”，实行集中式办理；暂不具备进入“中心”条件的审批事项，各部门应实行窗口式集中办理，做到“一门”受理，“一条龙”服务。
第七条 建立牵头办理制度。对联合审批、前置审批事项，由主办部门统一受理，征求相关部门意见，并负责答复。相关部门应当主动协助主办部门工作，在规定时限内提出反馈意见。审批事项涉及部门内部有关处室的，应确定一个处室为主办理，其他处室会办。
第八条 政府各部门和直属单位均应制定行政审批的各项规章制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等事项，确保依法实施审批。对技术性较强的审批事项，应制定审批技术规范。
第九条 对审批事项，法律、法规、规章以及其他规范性文件已明确事后监管措施的，按其规定执行；没有明确的，应制定严格的事后监管措施。
第十条 政府各部门和直属单位主要负责人对本部门的行政审批行为负全面领导责任，分管负责人对具体审批行为负直接领导责任。
第十一条 行政审批工作人员应当严格依法行政，按规定的职责和权限进行审批，提供优质、高效、文明服务：
（一）对申报材料齐全、符合受理条件的，必须当场受理，并在规定时限内办结；
（二）对申报材料不齐全或不符合受理条件的，必须将应具备的资格、条件和办理程序等一次性告知申办对象；
（三）及时向申办对象告知办理结果，如申办对象对办理结果提出异议，应如实答复，并说明理由。
第十二条 政府各部门和直属单位应建立行政审批监督制度，明确监督工作责任负责人、责任处室，设立投诉电话和投诉信箱。
第十三条 实行审监分离，由行政审批监督机构及工作人员对审批工作人员的审批行为进行监督、检查和考核。
第十四条 市、区行政监察部门和审批部门内部监督机构管理社会公众、申办对象对审批部门或审批工作人员违反审批制度的投诉，应负责核实处理，按管理权限实施责任追究，并及时予以答复。
第十五条 违反审批制度有关规定，有下列行为之一的部门和单位，由行政监察部门责令限期改正，并依法追究有关责任人员的行政责任，给予政纪处分；擅自设定的审批事项，由政府法制部门报请同级政府予以撤销：
（一）擅自设立审批事项或对已取消的审批事项仍继续审批的；
（二）不以公开方式向社会公众或申办对象公开审批内容、对象、条件、时限的；
（三）具备条件而拒不进“中心”集中办公或未实行窗口式集中办理的；
（四）不按规定办理会办、前置审批事项的；
（五）未落实审批事项监管措施，或内部没有明确责任处室和责任人的；
（六）对社会公众、申办对象的投诉不及时查证处理的。
第十六条 行政审批工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予警告、调离工作岗位等处理；情节严重的，依法追究其行政责任，给予政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不履行审批职责或违反规定程序进行审批的；
（二）在审批过程中，接受审批对象贿赂的；
（三）违法违规审批，侵害相对人合法权益的。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于修订《医师资格考试报名资格规定（2006版）》有关条款的通知
卫生部
关于修订《医师资格考试报名资格规定（2006版）》有关条款的通知
卫办医发〔2008〕64号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步做好医师资格考试报名工作，经研究，我部决定对《医师资格考试报名资格规定（2006版）》进行修订，具体修订内容如下：
一、第二条修订为：报考人员应按本人取得学历的医学专业和与之相一致的试用期合格证明报考相应类别的医师资格。
二、第十三条修订为：在军队（含武警，公安边防、消防、警卫部队）所属医疗、预防、保健机构中工作，符合报名条件的现役人员按照属地管理原则，到驻地附近考点办公室报名，并参加相应考试。
经军队主管部门批准有资格开展对社会服务的军队医院聘用或试用的非现役人员持所在军队医院出具的试用期合格证明可以报名参加医师资格考试，报名方法同前款。
三、第十五条第五款修订为：非现役人员持本规定第十三条第二款规定以外的军队医疗、预防、保健机构出具的试用期合格证明报考或在军队报名参加医师资格考试的，不予受理医师资格考试报名。
四、第十七条修订为：试用机构出具的试用期满1年并考核合格的证明当年有效。再次参加医师资格考试，需重新在试用机构试用并提供考核合格证明。
二○○八年四月十日
