山西省建设厅关于印发《村镇绿化管理办法》的通知
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山西省建设厅关于印发《村镇绿化管理办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《村镇绿化管理办法》的通知
晋建村字[2006]156号
各市建设局(建委、规划局)：
现将《村镇绿化管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。村镇绿化管理是村镇建设管理的重要组成部分，各市要加强对村镇绿化规划、建设和管理工作的指导，严格实施村镇绿线，加强村镇绿化管理。
山西省建设厅
二○○六年四月二十七日
村镇绿化管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强社会主义新农村建设，搞好村镇绿化工作，创建生态、园林村镇，改善村镇人居环境，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和建设部《建制镇规划建设管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省村庄、集镇和建制镇制定村镇绿化规划，进行村镇绿化建设与管理适用本办法。
在设市城市和县级人民政府驻地镇规划区内的建制镇、集镇、村庄制定村镇绿化规划，进行村镇绿化建设与管理，应当服从城市规划和绿化法律、法规的规定。
第三条 本办法所称村镇绿化，是指根据村镇总体规划和村镇绿化专项规划确定的绿化系统，在安排的绿化用地中，进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省村镇绿化监督管理工作。
市、县（市、区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇绿化监督管理工作。
乡镇人民政府及其建设主管部门负责本乡镇的村镇绿化管理工作。
第五条 村镇居民应当履行法定的植树义务，积极参加村镇绿化工作，爱护绿化成果，有权制止损害绿化的行为。
对在村镇绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，市、县人民政府以及建设行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第六条 村镇绿化工作的指导思想是：以加强村镇生态环境建设，创造良好人居环境，促进村镇可持续发展为中心；坚持政府组织、群众参与、统一规划、合理建设、因地制宜、讲求实效的原则，以植树为主，并提倡种植乡土树种，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的村镇绿地系统。
第七条 乡镇人民政府应当根据国家现行的《村镇规划标准》、建设部《村镇绿地规划规范》和《村镇绿地分类标准》等有关规定，组织编制村镇绿化规划，并纳入村镇总体规划一并进行实施。
第八条 村镇绿化规划应当按照国家规定的村镇绿化指标，科学构建村镇绿化系统，合理安排村镇绿化用地。
村镇绿化规划确定的绿化用地，任何单位和个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，必须经县级人民政府批准。
第九条 村镇绿化规划应当根据本地的特点，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗迹等自然、人文条件，以方便群众和改善生态环境为原则，合理设置公共绿地、居住绿地、防护绿地和风景林地等。
第十条 在建制镇和乡集镇新建、改建、扩建的建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：
（一）居住区不低于20％；
（二）工业企业不低于15％；
（三）学校医院、机关团体等公共场所不低于25％；
（四）主次干道不低于25％，其他道路应当根据实际情况进行绿化。
在村庄新建、改建、扩建的建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：
（一）居住区不低于15％；
（二）工业企业不低于15％；
（三）主次干道不低于20％，其他道路应当根据实际情况进行绿化。
村镇河流等水体岸边应当建设滨河绿化带，村镇靠山坡体应当建设村镇森林公园。
第十一条 单位和居住区现有绿化用地低于第十条规定，尚有空地可以绿化的，应当按照乡镇人民政府的要求，在１年内进行绿化。
逾期拒不绿化的，由乡镇人民政府组织绿化，所需费用由违反规定的单位按照当地的标准支付。
第十二条 村镇建设项目的附属绿化工程设计方案，按照建设程序审批时，必须有乡镇人民政府建设主管部门参与审查，附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计、同时施工。完成绿化的时间不得迟于主体工程使用后的第一个绿化年。附属绿化工程竣工后，由乡镇人民政府建设主管部门验收。
第十三条 因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第十条规定标准的，经乡镇人民政府建设主管部门审核，报县级建设行政主管部门批准，并由建设单位在乡镇人民政府建设主管部门指定的地点，按所缺面积补足绿化面积。建设单位不能自行补足的，由乡镇人民政府建设主管部门代为补足，所需费用由建设单位按照实际需要承担。
第十四条 在村镇新建、扩建、改建工程项目，需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套绿化建设投资。村镇公共绿地、生产绿地、风景林地的建设和街道绿化由乡镇人民政府和村庄负责；居住小区绿化由开发建设单位负责；单位附属绿化地和其他工程项目的配套绿化由各单位负责或者在主体工程中一并考虑。
第三章 保护和管理
第十五条 经村镇总体规划和绿化规划确定的绿化用地，不得擅自改变用途。村镇绿地不得随意侵占。
第十六条 因村镇规划调整，确需占用村镇规划确定绿地的，由乡镇人民政府调整规划，县级人民政府建设行政主管部门同意后，报请县级人民政府批准。
经批准占用本单位附属绿地，且占用后本单位绿化用地面积达不到本办法第十条规定标准的，占用单位必须按照本办法第十三条的规定易地进行绿化。
第十七条 在村镇公共绿地内开设商业、服务摊点，必须向乡镇人民政府建设主管部门提出申请，经审查同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在乡镇人民政府建设主管部门指定地点和范围内从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的有关规定。
第十八条 严格控制砍伐或者移植村镇树木。村镇内任何树木不论其所有权归属，确需砍伐、移植的，须经乡镇人民政府建设主管部门审查同意后，报县级建设行政主管部门批准。
经批准砍伐树木的建设单位应当对树木所有者进行补偿，并按“伐一栽三”的比例就地补植树木。不能就地补植的，由乡镇人民政府建设主管部门易地补植，其费用由建设单位承担。
第十九条 县级建设行政主管部门在审批划定建筑红线时，应当严格保护树木。新建建筑物和构筑物应当与树木主干保持４米以上的距离，保证树木生长不受影响。如确需砍伐或者迁移树木的，应当事先经乡镇人民政府建设主管部门审核同意，再划定建筑红线。
第四章 法律责任
第二十条 在建制镇规划区范围内违反本办法的，可依照《山西省城市绿化实施办法》的规定进行处罚。
第二十一条 在村庄和集镇规划区范围内违反本办法的，按照《山西省村庄和集镇规划建设管理办法》的有关规定进行处罚。
第二十二条 乡镇人民政府建设主管部门和村镇绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 各市人民政府建设行政主管部门可以依照本办法的规定，制定实施细则。
第二十四条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2006年7月1日起施行。
黄石市人民政府关于印发《黄石市重大项目行政审批（服务）收费管理暂行办法》的通知
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《黄石市重大项目行政审批（服务）收费管理暂行办法》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
现将《黄石市重大项目行政审批（服务）收费管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年二月二十日
黄石市重大项目
行政审批（服务）收费管理暂行办法
第一条 为进一步优化投资环境，促进我市经济发展，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指重大项目包括：
（一）本市行政区域内投资总额在人民币3000万元以上的新开工工业项目(含企业改扩建项目)及其配套设施项目；
（二）本市行政区域内投资总额在人民币1000万元以上的高新技术产业和农业产业化及其配套设施项目。
第三条 对重大项目在行政审批(服务)中涉及到《黄石市重大项目行政审批（服务）收费目录》(附后)的各项收费，根据实际情况分为免收、财政补贴、进入土地收益成本、先征后返、按下限收取和照实收取六种收费方式。所有收费一律在市行政服务中心指定银行统一收取。
第四条 凡符合本办法经核定的重大内资项目，各项行政审批（服务）手续由市行政服务中心实行全程代办，外资项目由市商务局实行全程代办，收费方式按以下方法办理：
（一）重大项目启动前在市行政服务中心登记备案；
（二）实行免收费的项目，所支成本由免收部门承担；
（三）实行财政补贴的项目，采取按季度结算的方式，由市行政服务中心核实每季度的办件情况及应收费金额后提供给市财政局，市财政局审核后，按核定额数拨入各部门财政专户；
（四）实行纳入土地收益成本的项目，所支成本从土地收益中支出，不再另行收取；
（五）实行先征后返的项目，待建筑项目主体工程竣工时，经行业主管部门验收核实后，按规定程序返还；
（六）实行按收费标准下限收取的项目，一律在该项目法定收费标准的幅度范围内，按最低限额收取费用；
（七）实行照实收取费用的项目，严格按照法律法规规定的收费标准执行，任何单位不得擅自减免或增收。
第五条 本目录内具有检查、检测职能的相关部门要为企业提供优质、高效的服务。确需进企业开展检查、检测工作的，应当报市政府法制办和市优化办备案。
第六条 各职能部门和单位在为重大项目提供服务和实施审批过程中，不论所涉收费项目是否减免，其履行的管理职责和服务范围不变。
第七条 严禁各单位以任何名义强制企业接受有偿服务；严禁以行政审批的名义将咨询、评估、信息、监测等属于企业自主选择的服务变为强制性服务；严禁强制企业以参加学会、协会、培训班、订阅报刊杂志等名义缴纳费用。
第八条 对违反本办法的部门和个人，一经查实，由市监察局、市物价局予以严肃查处，并视情节轻重追究有关责任人及部门主要领导的责任。
第九条 本办法自发布之日起施行。大冶市、阳新县可参照本办法执行。
附件：黄石市重大项目行政审批（服务）收费目录（第一批）
附件：
黄石市重大项目
行政审批（服务）收费目录（第一批）
收费部门
序号
收费项目
建议收费标准
国税局
地税局
1
税务登记证
免收
质监局
2
组织机构代码证（证书费、IC卡）
免收，财政补贴
3
组织机构代码证（技术服务费）
免收，财政补贴
4
工业产品生产许可证收费（含审查费、公告费）
财政补贴（由业主单位凭缴费发票向市财政报销）
房产局
5
房屋所有权证
免收，财政补贴
6
房屋所有权登记费
免收，财政补贴
7
白蚁防治费（规划局代收）
照实收取
国土资源局
8
土地登记代理服务费
免收（初始登记）
9
征（土）地管理费
进入土地收益成本
10
耕地开垦费
进入土地收益成本
11
采矿登记费
照实收取
12
矿产资源补偿费
照实收取
13
土地复垦费
照实收取
14
土地闲置费
照实收取
15
土地（矿产）交易服务费
照实收取
林业局
16
林权证
免收
17
林木种子生产许可证
免收
18
林木种子经营许可证
免收
19
森林植被恢复费
照实收取
20
两金（育林费、维简费）
照实收取
建管委
21
城市基础设施配套费（规划局代收）
免收
22
城市道路占用挖掘费
照实收取
23
绿化临时占用费
照实收取
24
改变城市绿化规划、绿化用地的使用性质审批
照实收取
25
城市新、扩、改建项目配套绿地建设审批
照实收取
26
档案服务费
免收，财政补贴
27
安全技术服务费
免收，财政补贴
28
新型墙体材料专项基金
实行先征后返
29
散装水泥专项资金
实行先征后返
工商局
30
企业注册登记费
免收，财政补贴
安监局
31
职业、矿山安全卫生检验费
免收
卫生局
32
卫生检测费
按下限收取
33
预防性体检费
照实收取
环保局
34
环境影响咨询服务、环评
按下限收取
气象局
35
新、扩、改建建（构）筑物防雷装置设计技术审查
照下限减半征收
36
新、扩、改建建（构）筑物防雷装置施工跟踪检测
照下限减半征收
农业局
37
新菜地建设开发基金
按下限收取
贵州省社会抚养费征收管理办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令 第76号
《贵州省社会抚养费征收管理办法》已经2004年4月27日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
省 长石秀诗
二○○四年五月十四日
贵州省社会抚养费征收管理办法
第一条 根据国务院《社会抚养费征收管理办法》、《贵州省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省人民政府人口和计划生育行政部门主管全省社会抚养费的征收工作。
县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内社会抚养费的征收工作。
县级以上人民政府人口和计划生育、财政、价格、审计、监察等部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第三条 各级人民政府应当加强对社会抚养费的征收和管理，将征收的社会抚养费全部用于人口和计划生育事业。
第四条 违反《条例》规定的生育条件生育以及非婚生育、违法收养子女和不到间隔年限生育的公民，应当缴纳社会抚养费。
第五条 社会抚养费的征收按照下列标准或者规定执行：
(一)城镇居民违法生育一个子女的，对夫妻双方分别按照该县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入的2倍以上3倍以下征收社会抚养费；违法生育两个以上子女的，对夫妻双方分别按照该县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入的4倍以上5倍以下征收社会抚养费；
(二)农村居民违法生育一个子女的，对夫妻双方分别按照该县(市、区)上一年农村居民人均纯收入的2倍以上3倍以下征收社会抚养费；违法生育两个以上子女的，对夫妻双方分别按照该县(市、区)上一年农村居民人均纯收入的4倍以上5倍以下征收社会抚养费；
(三)个体工商户、私营企业主和从事其他各类经营活动的人员，违法生育一个子女的，对夫妻双方分别按照本人所在县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或者上一年农村居民人均纯收入的4倍以上6倍以下征收社会抚养费；违法生育两个以上子女的，对夫妻双方分别按照本人所在县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或者上一年农村居民人均纯收入的7倍以上10倍以下征收社会抚养费；
(四)符合《条例》规定的生育条件，但不到间隔年限生育的国家机关工作人员、企业事业单位职工和农村居民、城镇居民、个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，按照《条例》第五十七 条的有关规定征收社会抚养费；
(五)非婚生育和违法收养子女的，按照《条例》第五十八条的有关规定执行；
(六)流动人口违法生育子女的，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条的规定征收社会抚养费。
第六条 依照《条例》规定预征的社会抚养费，由县级人民政府人口和计划生育行政部门在同级财政部门设立预征社会抚养费专户储存，年终进行清算，对不需要退还的款项，应当缴入国库。
第七条 社会抚养费的征收，由县级人民政府人口和计划生育行政部门作出书面征收决定；
县级人民政府人口和计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
第八条 当事人所在单位、村(居)民委员会应当依法配合人口和计划生育行政部门做好社会抚养费的征收工作。
第九条 社会抚养费可以采取以下方式征收和缴纳：
(一)县级人民政府人口和计划生育行政部门组织征收；
(二)县级人民政府人口和计划生育行政部门委托乡(镇)人民政府或者街道办事处代为征收；
(三)当事人直接到指定金融机构缴纳；
(四)当事人所在单位代收代缴。
县级人民政府可以根据本地实际情况，规定具体的征收缴纳方式。
第十条 当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内， 向作出决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关能证明本人履行能力的材料；县级人民政府人口和计划生育行政部门，应当自收到当事人申请之日起30日内，作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
分期缴纳的期限最长为3年，第一年缴纳额不得低于应缴社会抚养费总额的40％。
第十一条 征收社会抚养费应当遵循公开、公平、公正的原则。
县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受委托的乡(镇)人民政府、街道办事处在作出社会抚养费征收决定时，应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据及征收数额，告知当事人依法享有陈述和申辩的权利，并对征收决定予以公示。当事人要求陈述和申辩的，应当在告知后3日内提出。
第十二条 在征收社会抚养费过程中，有下列情形之一的，当事人有权拒绝缴纳：
(一)未收到社会抚养费书面征收决定的；
(二)征收人员未出示省人民政府颁发的行政执法证或者省人民政府人口和计划生育行政部门颁发的征收证件的；
(三)征收人员未出示价格主管部门颁发的《行政事业性收费许可证》的；
(四)征收人员未使用、未正确使用省财政部门统一印制的《贵州省社会抚养费专用票据》或者《贵州省社会抚养费预征票据》的。
第十三条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，应当自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第十四条 征收的社会抚养费及滞纳金，采取集中缴库的方式缴入地方国库。负责代收的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收取社会抚养费之日起10日内上缴县级人民政府人口和计划生育行政部门；县级人民政府人口和计划生育行政部门应当及时足额上缴国库，并纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。
任何单位和个人不得截留．挪用、贪污、私分社会抚养费及滞纳金。
第十五条 各级人民政府人口和计划生育行政部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)截留、挪用，贪污、私分社会抚养费的；
(二)擅自增设和改变社会抚养费征收标准的；
(三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第十六条 本办法自2004年7月1日起施行。
