中华人民共和国进出境动植物检疫法

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山东省济南市人大常委会


济南市公共场所治安管理办法
济南市人大常委会


（1996年9月27日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年10月14日山东省人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 1997年1月1日起施行）


第一条 为维护公共场所治安秩序、保障公共安全和公民的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内对外营业或开放的下列公共场所：
（一）影剧院、俱乐部、录像放映点、音乐厅、卡拉ＯＫ厅、曲艺厅、舞厅（场）、夜总会、游艺室、游乐场、电子游戏室；
（二）文化宫（馆、站）、青（少）年宫、群众艺术馆；
（三）体育场（馆）、游泳池（馆）、水上娱乐场、赛车场、跑马场、溜冰场、健身房、台球场（室）、武术馆、网球场、保龄球场、高尔夫球场（馆）、营业性射击场（室）；
（四）博物馆、美术馆、展览馆、图书馆、纪念馆；
（五）公园、广场、风景游览区、公墓、烈士陵园；
（六）饭店、酒馆（吧）、氧吧、冷饮店、茶馆（楼）、咖啡馆（厅）、理发店、美容厅、浴室；
（七）车站、码头、渡口、民用飞机场；
（八）各类市场及商场（店）；
（九）用于举办订货会、展览（销）会、物资交流会、灯会、庙会、山会、体育比赛、文艺演出等涉及公共安全活动的临时场所；
（十）市公安局确定应列入本办法管理的其它公共场所。
第三条 市公安局是本市公共场所治安管理的主管机关，县（市、区）公安机关负责对所辖行政区域内公共场所的治安管理。
工商行政管理、文化、广播电视、新闻出版、体育、园林、旅游等部门应按照各自职责，配合公安机关做好公共场所的治安管理工作。
第四条 公安机关在公共场所治安管理中，应当履行下列职责：
（一）督促落实各项安全措施，组织、指导治安责任人和治安保卫人员的业务培训工作；
（二）进行治安安全检查，发现隐患及时提出整改措施并督促整改；
（三）及时查处治安案件，处置突发事件和治安灾害事故。
第五条 对公共场所治安管理按照谁主办，谁负责的原则，实行治安责任制。公共场所经营的法定代表人或主要负责人为本场所的治安责任人，应当对经营的公共场所的安全负责，落实安全措施，维护治安秩序。
第六条 公民在公共场所活动，应当遵守国家法律、法规和各项规章制度，协助维护治安秩序。公民举报、制止违法犯罪行为，受法律保护。
第七条 公民场所必须符合下列安全规定：
（一）建（构）筑物和各种设施坚固安全；
（二）疏散道口畅通；
（三）符合国家消防有关规定；
（四）设置明显的导向标志；
（五）有足够的照明设备和突然停电时的应急措施；
（六）配备安装必要的报警、监控等安全防范设施；
（七）危险的路段、部位，设置护栏等安全设施；
（八）禁止游客、顾客、观众进入的区域，应设置明显标志；
（九）市公安局依据法律法规规章制定的其他有关安全规定。
第八条 公共场所严禁下列行为：
（一）打架斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女；
（二）卖淫、嫖娼或者组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫嫖娼；
（三）吸毒、贩毒；
（四）赌博或者为赌博提供条件；
（五）算命、测字及其他封建迷信活动；
（六）制作、复制、出售、出租或者传播淫秽物品；
（七）非法携带枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险物品；
（八）污损文物古迹、古树名木、雕塑、建筑设施；
（九）进行色情服务或者组织、雇佣、引诱、容留、介绍他人从事色情服务；
（十）法律、法规规定禁止的其他扰乱社会治安行为。
第九条 公共场所的经营单位和个体经营者必须遵守下列治安规定：
（一）建立治安保卫组织、配备治安保卫人员或保安人员。治安保卫、保安人员应当选用思想品德好、具有一定工作能力的人员担任；
（二）治安责任人和治安保卫或保安人员上岗前应当按照公安机关的要求进行业务培训；
（三）建立健全各项安全管理规章制度；在醒目位置悬挂张贴顾客、游客或观众须知和有关安全规定；
（四）文化娱乐、服务场所内禁止设置封闭式包间，包间门离地面一点四至一点八米之间须设置能展示室内整体环境的通体透明玻璃，包间内不得设暗门或反锁；照明度每平方米不得低于五勒克斯；
（五）核定人员容量，严禁超员；
（六）禁止醉酒者和精神病患者入场；
（七）禁止中小学生和学龄前儿童进入的场所应设置明显的禁入标志；
（八）对场所内发生的违法犯罪行为，应及时制止并向公安机关报告；
（九）公共场所的营业结束时间超过午夜零时的，应将采取的安全措施报当地公安机关同意；
（十）应遵守的其他各项治安管理规定。
第十条 开办本办法第二条第（一）、（三）、（六）项所列公共场所的单位和个人，必须持工程竣工核验证明书和主要设备的安全证明及公安消防部门出具的防火检验合格证明，到公安机关申请领取《公共场所安全审查合格证》（以下简称《合格证》）后，方可申领《营业执照》对
外营业。
公安机关应当自接到开办公共场所申请之日起十五日内作出审查决定。批准的，颁发《合格证》；不批准的，书面通知申请人。
第十一条 在市区内，市属以上单位、外地单位和涉外企业开办公共场所需申领《合格证》的，应当向当地公安派出所提出申请，经区公安分局审核后，由市公安局审批。
区属以下单位和个人开办的公共场所及在县（市）辖区内开办的公共场所应当向当地公安派出所提出申请，由县（市、区）公安机关审批，报市公安局备案。
第十二条 已领取《合格证》的公共场所经有关行政机关核准停业、歇业、转业、改建、增减经营项目、变更法定代表人和经营负责人的，应当在核准后十日内向公安机关申请办理注销、变更登记手续。
《合格证》实行年度注册登记制度。
第十三条 在公共场所举办涉及公共安全的经贸、文化、体育、宣传、纪念、庆典和证券（彩票）发行等活动，主办单位和个人必须持下列文件于举办活动十五日前，向公安机关提出申请，经审查合格批准后，方可举办。
（一）申请报告和主管部门的批准文件；
（二）活动的规模、项目、内容和日程安排；
（三）活动场所的基本情况和安全设施状况；
（四）安全保卫工作方案。
公安机关应当自接到举办活动申请之日起七日内作出审查决定并书面通知申请人。逾期未通知申请人的，视为批准。
未经公安机关批准，主办活动的单位和个人不得对外公开宣传及发售入场券。
第十四条 未经市公安局和有关部门批准，禁止在空中利用飞行器进行娱乐、宣传、广告等活动。
第十五条 经批准举办的活动，主办单位和个人必须做好以下安全保卫工作：
（一）对参加活动的人员进行安全教育；
（二）参加活动人数不得超过核定的容量；临时搭建的设施和使用的电器、照明设备、装饰材料等应当符合规定，并经有关部门鉴定合格；
（三）活动期间，不得擅自变更活动的项目、内容和日程安排；应当组织足够的治安、保安人员，保障活动的安全；
（四）按照公安机关要求，设置临时停车场和交通标志，负责组织车辆的停放和管理；
（五）公安机关提出的其他安全措施。
第十六条 对批准举办的活动，公安机关必须做好以下安全保卫工作：
（一）对场地、设施进行安全检查；
（二）监制、监发各类票证，核定人员容量；
（三）需要时派出警力协助主办单位维持治安、交通秩序，做好处置治安事件的应急准备；
（四）其他安全保卫工作。
第十七条 执行本办法，符合下列条件之一的，由所在单位、上级主管部门、公安机关或者人民政府给予表彰或奖励：

（一）认真落实安全和治安防范措施成绩显著的；
（二）制止违法犯罪行为或抓获违法犯罪分子的；
（三）积极协助公安机关查破案件的；
（四）在同治安灾害事故斗争中作出突出贡献的。
第十八条 违反本办法第七条、第十五条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条规定予以处罚；对本办法第二条第（一）、（三）、（六）项所列的公共场所可以暂扣《合格证》；对有发生重大治安灾害事故可能的公共场所和活动
，责令限期停业整改或者责令停止举办活动。
第十九条 违反本办法第八条第一项至第八项和第十项规定的，依照有关法律、法规的规定处理。
对违反本办法第八条第九项规定的，对个人处二百元以上一千元以下罚款；对单位责令停业整顿，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销《合格证》。
第二十条 违反本办法第九条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处五百元以上三千元以下罚款；情节严重的，并吊销《合格证》。
第二十一条 违反本办法第十条第一款、第十二条规定的，责令限期补办手续；逾期未补办的，责令停止营业，没收违法所得，可以并处一千元以上五千元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十三条第一款、第三款规定，活动尚未举办的，责令限期补办手续；逾期未补办的或者未经批准擅自举办活动的，责令停止举办活动、没收违法所得，可以并处一千元以上五千元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条规定的，没收违法所得，处违法所得一至三倍的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，被吊销或者暂扣《合格证》的，公安机关应当自作出处罚决定之日起十日内书面通知有关行政主管部门，由其作出相应处理。
被吊销《合格证》的，非经整顿验收合格不得重新申请开办同类场所。
第二十五条 对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。
第二十六条 当事人对公安机关作出的行政处罚不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起
十五日内，直接向人民法院起诉。法律法规另有规定的，从其规定。
当事人对行政处罚逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 公安人员在公共场所执行公务时，应当出示《治安管理检查证》，严格执法、秉公办事，不得滥用职权，徇私舞弊。违反的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 本办法自1997年1月1日起施行。



1996年10月14日
广东省人大常委会


广州市义务兵征集优待和退伍安置规定
广东省人大常委会


（1993年5月18日广州市第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议审议制定 1993年9月16日广东省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1993年10月15日广州市人民代表大会常务委员会公告第十九号公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 征 集
第三章 优 待
第四章 安 置
第五章 奖 惩
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障完成征集义务兵任务，做好优待和退伍安置工作，根据国家《兵役法》、《征兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》和广东省《征兵工作规定》等法律、法规的规定，结合广州市实际情况，制定本规定。
第二条 各级人民政府和在本市行政区域内的机关、社会团体、企业（含外商投资企业）、事业单位和其它组织，必须依照本规定，完成国家下达的征集义务兵任务，并做好义务兵及其家属的优待和退伍义务兵的安置工作。
第三条 广州市人民政府兵役机关是本市征集义务兵工作的主管机关，并负责检查监督本规定的贯彻实施。
广州市民政局负责本市义务兵家属的优待和退伍义务兵的安置工作。
公安、卫生、劳动、工商、财政、交通等部门，依照各自职能，协助实施本规定。

第二章 征 集
第四条 凡户籍在本市行政区域内的适龄公民，都有依法履行服兵役的义务。
除依法征集男性公民服兵役外，根据军队需要，还可依法征集女性公民服兵役。
符合服兵役条件公民的亲属，应教育、鼓励和支持自己的亲人服兵役。
第五条 当年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，都应在当年按照兵役机关的安排，按时到指定的地点参加兵役登记。
兵役登记按下列分工组织实施：设有人民武装部的，由人民武装部组织登记；不设人民武装部但建有民兵组织的，由负责民兵工作的部门组织登记；不设人民武装部，也不建立民兵组织的单位，由该单位指定一个部门负责登记。
第六条 公民已进行兵役登记的，由区、县（市）兵役机关发给《兵役证》，并建立兵役登记档案。
第七条 征兵期间，各单位的招工、招干、招生，应服从征兵需要。
第八条 征集义务兵任务，由各级人民政府逐级下达。各级兵役机关应根据征集任务，确定体格检查名额及对象，并发出体格检查通知书。
有征集义务兵任务的单位，应按区、县（市）兵役机关规定的时间、地点，组织应征公民参加体格检查。
应征公民参加体格检查时，应听从医务人员的指导和检查，如实反映身体情况，不得逃避体格检查，不得弄虚作假。
第九条 应征公民的体格检查，由区、县（市）卫生部门按照体格检查标准和有关规定实施。
担负体格检查工作的医务人员应经过专门培训。检查体格时，应严格执行体格检查标准，准确地作出体格检查结论，不得徇私舞弊。
第十条 应征公民的政治、文化状况，由公安基层单位和应征公民所在单位按照有关规定进行初步审查。经体格检查合格的，由上一级公安部门和单位联合复审，有关单位应予配合。
第十一条 适龄公民就读于各类学校或参加各种培训的，被征集服现役时，校方或培训主办单位应保留其学籍，或按在学时间计算，给其本人退回相应的学杂费用。
第十二条 经区、县（市）人民政府兵役机关批准服现役的应征公民，接到入伍通知书后，必须按时到指定地点报到。

应征公民入伍时，当地人民政府及其所在单位，应组织欢送。

第三章 优 待
第十三条 义务兵入伍前是农业户口的，其承包的责任田和分得的自留地（山林）等，应予以保留。入伍前是职工的，其服兵役期间，应享受本单位同类职工的转正、调资、升级的同等待遇，并计作连续工龄，本单位及个人应继续缴纳养老保险金；其家属享受原有的劳动保险待遇。国
家另有规定的除外。
第十四条 对义务兵家属实行优待金制度。优待金按如下标准发给：
（一）属农业户口的义务兵家属，按不低于当地镇上年度人均实际收入水平给予优待；
（二）属城镇在职入伍的义务兵家属，按不低于义务兵入伍前的所在单位同类同级职工平均工资收入给予优待；
（三）义务兵入伍前是城镇待业的，对其家属应参照本街道职工平均工资收入给予优待。
第十五条 义务兵家属在享受优待金后，生活仍确有困难的，由家属所在单位或民政部门给予适当补助。
第十六条 在同等条件下，义务兵家属在申请分配住房、贷款和接受救济方面享有优先权。安排住房时，应将义务兵计入家庭住房人口。
第十七条 火车站、长途汽车站、民航售票处、主要客运码头，应设立军人售票窗，方便军人凭证购票；火车站、长途汽车站、主要客运码头，应设立军人候车（船）室。
第十八条 对持有地方机动车驾驶执照的义务兵，在服现役期间，公安交通管理部门应准予暂缓年审。待其退伍后，一年内凭《士兵退出现役证》按有关规定补办手续。

第四章 安 置
第十九条 退伍义务兵的安置工作在各级人民政府领导下进行。计划、劳动、公安等部门和接受安置单位，应协助民政部门做好安置工作。
退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府应当认真组织接待，欢迎退伍义务兵回城乡参加社会主义建设。
第二十条 家居城镇的退伍义务兵，由区、县（市）人民政府按规定的时间安排工作。入伍前是职工的，原则上回原单位复工、复职；不愿回原单位工作的，经原单位同意可以自谋职业；原单位撤销、破产、歇业的，由其上级主管部门或当地人民政府负责安置。
家居农村的退伍义务兵，村、镇企业和县以上的机关、企业事业单位在农村招工时，应优先招收。
第二十一条 退伍义务兵报考各种学校或招工需要进行文化考试时，在同等成绩的条件下应予优先录取，年龄适当放宽。
第二十二条 各级人民政府在安置二、三等伤残退伍义务兵时，实行一次性的有偿安置。安置费用，根据不同情况由当地财政部门予以列支。
被指定接收安置二、三等伤残退伍义务兵的单位，应安排他们力所能及的工作。
第二十三条 当地人民政府对城乡当年退伍义务兵生活有困难的，应当从地方财政中安排必要的经费，帮助解决困难，并扶持他们发展生产。

第五章 奖 惩
第二十四条 有下列情况之一的单位和个人，由人民政府或所在单位给予表彰或奖励：
（一）完成或超额完成征集任务的；
（二）动员、支持亲属服兵役，起模范作用的；
（三）服现役期间被授予荣誉称号、立功和获得团以上机关表彰的；
（四）优待、安置工作取得显著成绩的。
第二十五条 有义务服兵役的公民，拒绝、逃避兵役登记、体格检查的，由兵役机关会同公安机关，予以传唤教育；经教育无效的，予以强制登记、体格检查。
应征公民拒绝、逃避征集，经教育不改的，按《广东省征兵工作规定》第十七条规定处理。
被处罚人履行服现役义务后，处罚单位应终止或撤销原行政处罚决定。
第二十六条 对违反本规定而应该受到惩处的公民，有关单位不按本规定进行处罚或处理的，其上级单位应追究其有关领导人或直接责任人的责任。
第二十七条 对收留或隐藏拒绝、逃避兵役登记、体检或股兵役人员的直接责任人，应视情节轻重，给予批评教育、行政处分，或处以五百元以上三千元以下罚款。
第二十八条 造谣、煽动群众冲击兵役机关，威胁、恐吓、侮辱、殴打征兵工作人员的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十九条 不按照法律、法规的规定优待义务兵及其家属、安置退伍义务兵的单位，由当地人民政府通报批评，并限期改正；拒不改正，造成严重后果的，应对单位有关负责人和直接责任人给予行政处分。
第三十条 在办理兵役登记、体格检查、征集入伍以及优待、安置等工作中，收受贿赂、营私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级部门给予批评教育或行政处分。触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第三十一条 违反本规定，应当给予罚款的，由兵役机关作出处罚决定；应当给予行政处分或其他行政处罚的，在兵役机关向有关部门和单位提出意见后，由公安、工商、劳动、教育等部门或单位，依照各自职能作出处理或处罚决定，并将处理结果通知兵役机关。
第三十二条 受到处罚的单位或个人对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级主管部门申请复议，上一级主管部门应在十五日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可依法向人民法院起诉。
逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第六章 附 则
第三十三条 本规定于1993年10月15日起施行。

附：《广东省征兵工作规定》的有关条文
第十七条 符合兵役登记条件的公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避征集或在体检中弄虚作假，经基层人民政府和有关单位教育不改的，视情节轻重，给予下列处理：
（一）是在职职工的降职、降级、开除留用，直至开除公职。
（二）是从事个体或私营工商业经营的，扣缴、吊销营业执照，或取消经营资格。
（三）是城镇待业青年、农村青年的，三年内不准报考升学、不予招工、招干，不发营业执照。
除上述处罚外，还可并处相当于当地一个义务兵一至三年优待金额的罚款。
被处罚人履行服兵役义务后，处罚单位应终止或撤销原行政处罚决定。



1993年10月15日