路外单位在铁路架空通信电线路上租杆挂线管理办法

上一篇: 最高人民法院关于判处徒刑缓刑的罪犯，因故收监执行徒刑的，其刑期如何计算问题的复函
下一篇: 最高人民法院经济审判庭对于新经济合同法施行前已经工商行政管理部门作出行政处理的经济合同纠纷案件当事人又以经济纠纷提起民事诉讼应否受理问题的函

江西省人大常委会


江西省国防教育条例
江西省人大常委会


（1993年11月1日江西省第八届人大常委会第五次会议通过）


第一条 为加强国防教育，增强公民的国防观念，促进国防建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和有关法律的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 国防教育是指对公民进行以爱国主义为核心，增强国防观念和学习国防知识为重点，启发公民自觉履行保卫祖国和维护国家安全、荣誉、利益为目的的全民性教育。
第三条 加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第四条 国防教育贯彻长期、稳定、讲求实效的方针，坚持重点教育与普及教育相结合、经常教育与集中教育相结合、理论教育与实践教育相结合的原则。
第五条 凡本省境内的国家机关、政党、社会团体、企业事业单位和公民，均适用本条例。
第六条 各级人民政府应当加强对本行政区域国防教育的领导，把国防教育纳入国民经济和社会发展规划。
第七条 省、地区、设区的市、县（市、区）承担国防教育组织、指导和管理任务的机构的职责是：
（一）负责本《条例》的贯彻实施，制定规划、统一管理、协调本行政区域内的国防教育工作。
（二）宣传贯彻有关国防建设的法律、法规和方针、政策。
（三）指导下级国防教育机构的工作。
（四）负责本行政区域国防教育经费的预算、管理和使用。
（五）承办和处理有关国防教育的其他工作和事项。
第八条 各有关部门、社会团体、企业事业单位国防教育工作的职责是：
（一）教育行政部门应当把国防教育作为学校教育的组成部分，按照国家教委等有关部门的规定列入教育计划，组织、推动学校开展国防教育工作；学校要把国防教育列入教学计划。
（二）宣传、文化、新闻出版和广播电视部门应当把国防教育列入社会宣传教育规划，组织好宣传教育工作。
（三）人民武装、人防部门应当结合民兵预备役建设、兵员征集和人防等工作，进行经常性的国防教育。
（四）民政、劳动、人事、司法行政部门应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、法制宣传工作，开展国防教育。
（五）科技、体育、卫生等部门及企业事业单位应当结合本部门、本单位的特点，开展国防教育活动。
（六）工会、共青团、妇联等社会团体应当开展多种形式的群众性的国防教育活动。
第九条 驻省人民解放军和人民武装警察部队要大力支持、配合地方开展国防教育工作，积极开展国防教育的理论研究活动。
第十条 国防教育分为重点教育和普及教育。现役军人、民兵预备役人员和高等院校、中等专业学校、高级中学和相当于高级中学的职业技术学校、技工学校的学生，接受重点教育；其他人员接受普及教育。
国家机关、政党、社会团体、学校和企业事业单位的负责人，应带头参加国防教育活动，履行国防教育的组织领导责任。

第十一条 接受普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防形势、国防法律法规等一般性国防知识；接受重点教育的对象还应当学习国防理论、国防经济、国防科技和武装力量建设等知识，并掌握一定的军事技能。
第十二条 国防教育按不同教育对象采取多种形式和方法进行：
（一）国家机关、政党、社会团体的工作人员和企业事业单位职工通过短期轮训或结合政治学习接受国防教育。
（二）高等院校、中等专业学校、高级中学和相当于高级中学的职业技术学校、技工学校学生的国防教育按不同情况进行。凡按照军训大纲开展军训的，应当结合军事训练进行国防教育；未开展军训的，应当把国防教育纳入教学计划，结合课堂教学和社会实践进行国防教育。初级中学
和小学应当把国防教育作为九年义务教育的内容，结合相关课程和课外活动进行。
（三）现役军人、民兵预备役人员的国防教育根据国家军事机关的规定进行。
（四）其他公民结合思想政治教育和军民共建、拥军优属、征兵、纪念活动和重大节日进行国防教育。
第十三条 国防教育的师资，从下列人员中聘任：
（一）有关领导干部、军队和地方离退休老干部及学校教师。
（二）人民武装部门工作人员、转业复员退伍军人和民兵预备役骨干。
（三）现役军官和军事院校的教员。
（四）其他适合担任国防教育的人员。
第十四条 国防教育所需经费，由各级财政纳入财政预算，统筹安排，保证国防教育经费专款专用。
国家机关、政党、社会团休、企业事业单位的国防教育经费从本部门、本单位的职工教育经费中开支。
高等院校、中等专业学校、高级中学和相当于高级中学的职业技术学校、技工学校的学生军训经费纳入教育事业费预算。初级中等学校和小学学生的国防教育经费在教育费附加中开支。
民兵预备役组织可按照国家有关规定，开展以劳养武活动，其收入用于国防教育和民兵预备役工作。
第十五条 各级人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十六条 对违反本条例的单位，由负责国防教育工作的机构给予批评教育，并限期改正；情节严重的，由其主管部门对单位主要负责人或直接责任人员给予行政处分。
对违反本条例，拒不接受国防教育的重点教育对象，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，给予行政处分。
第十七条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第十八条 本条例自公布之日起施行。



1993年11月1日
广西壮族自治区党委办公厅 等


广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《国有企业劳动人事分配制度改革实施办法》的通知
广西壮族自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅



通知
各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校，广西军区、武警广西总队：
经自治区党委、自治区人民政府同意，现将《国有企业劳动人事分配制度改革实施办法》作为《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于印发〈企业改革整顿的总体方案〉的通知》（桂发〔1998〕12号）的配套文件印发你们，请认真贯彻实施。



为适应社会主义市场经济体制的要求，以分配制度改革为核心，从改革人事制度入手，深化我区国有企业劳动、人事、分配制度改革，转换经营机制，特制定本办法。
第一条 通过三项制度改革，建立起企业用人自主、劳动者择业自由、全面实行以劳动合同形式确立劳动关系的现代企业劳动管理制度；建立起企业内部能进能出、能上能下、公开平等、择优聘用、充满活力的岗位竞争机制；建立起在国家宏观调控下，企业自主确定工资水平和内部分
配方式、按照按劳分配和按生产要素分配结合的原则，向创造性和创业性工作倾斜的内部工资分配激励机制。
企业拟定三项制度改革方案，要充分发动群众，召开职代会或职工大会等多种形式，广泛听取职工的意见。

一 劳动制度改革
第二条 在政府宏观调控下，企业根据生产经营需要，按面向社会、条件公开、平等竞争、全面考核、双向选择、择优录用的原则，自主决定招工的时间、条件、方式和数量并在劳动力管理市场办理手续。除法律、法规和规章规定的外，任何单位和个人不得向企业安排企业不需要的人
员，违反规定的，企业有权拒绝接收。
第三条 建立劳动合同制度。按平等自愿、协商一致的原则，企业与职工签订书面劳动合同，依法确定劳动关系，企业法定代表人、党委书记、工会主席与聘任（委任）部门或董事会签订劳动合同，其余职工与法人代表签订劳动合同。
规范劳动合同管理。劳动合同的订立、变更、续订、终订、解除，按《劳动法》和自治区有关规定办理。企业依据劳动合同协调企业与职工的劳动关系；企业要建立劳动争议调解委员会，负责调解本企业的劳动争议。
第四条 建立健全动态的定岗、定员、定编制度。企业要通过对各个岗位需要劳动力的准确测算，合理设置和调整劳动组织，优化工作岗位，坚持以产定人，以岗位定员，实现劳动力资源的优化配置。
第五条 多渠道分流富余人员，实行减员增效。企业劳资部门负责富余人员的分流安置，制定富余职工分流、安置方案，用两到三年的时间完成富余人员的分流工作。下岗职工以企业内部消化为主，社会调剂为辅的原则进行安置。
企业对富余人员要进行转业、转岗培训，组织学习技术，提高劳动技能。富余人员可通过以下途径进行分流安置：转向劳动就业服务企业或生活服务公司，面向社会，从事物业管理、家政管理等工作；有组织地进入参与其他产业的开发，增加就业门路，如从事种养业、农产品加工业、
运输业、商业服务业、技术服务业、建筑装饰业等；向用人单位进行集体劳务输出；通过对优势产业进行技术改造、扩大生产规模，创造就业机会；合理使用外来劳动力，适当辞退临时工，以更多岗位安置富余人员；允许职工在企业内部合理流动，通过内部调剂安置；鼓励和协助富余劳动
力参加生产自救；支持和鼓励职工辞职自谋职业；符合退休（病退）、退职条件的，按规定办理退休（病退）、退职手续，或给予一定补偿后办理内退。
对企业创办安置富余人员的独立核算、自负盈亏的新企业，前三年免征所得税，后二年减半征收；企业可从盘活存量资产的收益中，划出一定比例的资金专门用于现有富余人员的工作安置和生活保障；对辞职自谋职业的职工，两年内企业要支付一定的生活费并缴交社会保险金。
兼并破产企业职工的分流安置按国家有关规定办理。
第六条 非职工本人愿意，下列职工不能安排下岗：夫妻双方一方已经下岗的；获自治区级以上劳动模范和荣誉称号的；现役军人的配偶；参与集体合同谈判的职工代表及法律、法规规定的其它人员。
企业可根据生产经营情况，按国家规定进行经济性裁员。符合条件被裁减的人员可按规定先进入再就业服务中心托管，享受有关待遇。
第七条 分离企业办社会的职能。企业自办的中小学校、幼儿园、医院等单位要逐步走向社会。具体分离办法按国家经贸委等部门下发的《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》（国经贸企〔1995〕184号）执行。

二 人事制度改革
第八条 企业内部职工按工作性质分为管理人员、技术人员、生产（服务）人员三大类，统称企业职工。打破干部、工人身份界限。人事部门今后不再向企业下达转干、录干、聘干指标。
第九条 精简企业经营管理机构。企业要根据生产经营和市场竞争需要进行内部机构改革，减少领导班子职数，撤并机构，精简人员。
第十条 企业自主设置经营管理、专业技术职务和生产（服务）岗位，建立内部竞争上岗机制，全面推行聘约管理，管理岗位、技术岗位采用推荐、自荐的办法，通过考试、考核聘用，技术人员不论职称高低，均由企业根据岗位需要，自主聘任；生产（服务）岗位实行考核持证上岗；
企业原有固定身份的人员和统配人员也要实行聘任制，签订聘任合同后上岗。
企业根据生产需要，依照外事条例聘用境外有关高、中级管理人员。
第十一条 企业对职工实行动态管理，建立岗位档案，制订各个岗位的考核指标体系，跟踪考核，任期内发现不称职的，可立即撤换。
第十二条 建立健全职工培训制度。企业劳资部门负责职工培训，按国家规定保证培训经费投入，对职工进行在岗、转岗、晋升、转业培训，提高职工的职业技能。

三 分配制度改革
第十三条 分配制度改革是三项制度改革的核心，企业在坚持按劳分配为主体同时，要与按生产要素分配相结合，要坚持效率优先、兼顾公平的分配原则。建立起市场机制决定、企业自主分配、政府调控的企业工资分配机制。
企业的分配制度还要体现物质奖励与精神鼓励相结合的原则。
第十四条 企业在坚持工资总额增长低于经济效益增长、实际平均工资增长低于劳动生产率增长的基础上，实行企业工资与实现税利、上缴税利以及国有资产保值增值等挂钩，亏损企业均实行工资总额与减亏指标挂钩办法。
第十五条 企业在国家核定的工资总额内，实行企业自主分配，对企业经营者实行年薪制，对企业职工可以根据企业的特点，选择灵活多样的内部分配形式、如岗位技能工资、计件工资、结构工资、定额工资等，但无论何种工资形式都要真正把职工的工资收入与职工的技术等级、劳动
贡献紧密地挂起钩来，企业职工工资随岗位的变动而变动，易岗易薪。
企业在确定岗位技能工资时，可以参考劳动部门按规定提出的岗位技能工资标准。
第十六条 企业职工的工资采取上不封顶、下要保底的原则。当企业经济效益低下时，企业要认真贯彻实施最低工资制度，切实保证职工在正常的工作时间内提供有效劳动后，取得最低工资。过高收入由国家税制调节。
第十七条 企业建立劳动分红基金。企业劳动分红基金的提取可控制在企业年度税后利润的20％以内。基金分配由企业根据职工对企业贡献大小自主进行，并合理拉开分配档次。
企业提取劳动分红基金须经企业领导班子的讨论，同时吸收企业工会代表参加。
第十八条 加强监督机制。企业要严格执行国家有关工资法律、法规和规章，加强工资内外收入监督检查，规范企业的工资支付行为。



1998年5月12日