中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定
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中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定
海关总署
中华人民共和国海关总署令
第99号
《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》已于2003年3月14日经署务会讨论通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。1997年4月21日发布的《报关员资格全国统一考试暂行规定》（海关总署令第63号）和1997年4月8日发布的《中华人民共和国海关对报关员的管理规定》（海关总署令第62号）中第二章“资格审定”中的相关规定同时废止。
署 长：牟新生
二○○三年三月十八日
中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定
第一条 为完善报关员资格考试的管理，根据《中华人民共和国海关法》，制定本规定。
第二条 海关实行报关员资格全国统一考试制度。报关员必须通过报关员资格全国统一考试，取得《报关员资格证书》。
第三条 海关总署组织、领导报关员资格全国统一考试工作，确定考试原则，制定考试大纲、规则，审定考试命题，指导监督各地海关组织实施考试，处理考试工作中的重大问题。
第四条 各地海关根据海关总署授权，负责承办报名、资格审查、组织考试和颁发资格证书工作。
第五条 报关员资格考试实行公开、平等、竞争的原则，采取全国统一报名日期、统一命题、统一时间闭卷笔试、统一评分标准、统一阅卷和统一录取的方式进行。
第六条 报关员资格考试主要测试从事报关工作必备的业务知识水平和能力。考试科目包括报关业务基础、外贸业务基础和基础英语。
海关总署在统一考试前3个月对外公告考试办法。
第七条 报关员资格全国统一考试面向全社会。符合下列条件的人员，可以报名申请参加资格考试：
（一） 具有中华人民共和国国籍；
（二） 遵纪守法，品行端正；
（三） 年满18周岁，具有完全民事行为能力;
（四） 具有高中或中等专业学校毕业及以上学历。
第八条 下列人员不得报名参加考试：
（一） 因触犯刑法受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满5年的；
（二）因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定行为，被海关吊销报关员证不满5年的；
（三）因向海关工作人员行贿构成犯罪的。
第九条 申请报名参加考试的人员可以就近报名参加考试。报名时应按规定交纳有关费用。海关对符合条件者准予报名并发放准考证，考生凭准考证参加资格考试。
第十条 海关根据海关总署制定的考试要求和评分标准组织考试和阅卷工作。考试分数由海关总署统一对外公布或委托考试地海关对外公布。
第十一条 海关总署核定并公布全国统一合格分数线。考试地海关公布成绩合格者名单，对成绩合格者颁发《报关员资格证书》，并报海关总署备案。
第十二条 《报关员资格证书》是从事报关工作的专业资格证明，由海关总署统一制定，在全国范围内有效，持有资格证书者可按规定向海关申请注册成为报关员。有下列情况之一者，《报关员资格证书》自动失效：
（一） 自资格证书签发之日起3年内未注册成报关员的；
（二） 连续2年脱离报关员岗位的。
第十三条 严禁考试工作中的弄虚作假和徇私舞弊行为：
（一） 考生以伪造文件、冒名代考或其他欺骗行为参加考试或取得报关员资格证书的，经海关查实，应当宣布成绩无效或注销其资格证书，并于3年内不得参加资格考试；
（二） 已持有资格证书者冒名代替他人考试的，经海关查实，应当宣布被代考人成绩无效，同时注销代考人的资格证书，被代考人及代考人3年内均不得参加资格考试；
（三） 海关工作人员有泄漏考题、纵容作弊、篡改考分等行为的，给予行政处分。
第十四条 本规定由海关总署负责解释。
第十五条 本规定自二○○三年五月一日起实施。1997年4月21日发布的《报关员资格全国统一考试暂行规定》（海关总署令第63号）和1997年4月8日发布的《中华人民共和国海关对报关员的管理规定》（海关总署令第62号）第二章“资格审定”中的相关规定同时废止。
公布《2008年进口许可证管理货物目录》
商务部 海关总署
公布《2008年进口许可证管理货物目录》
商务部、海关总署公告2007年第100号
根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2008年进口许可证管理货物目录》，并就有关问题公告如下：
2008年实行进口许可证管理的货物1种,为消耗臭氧层物质，总计10个8位HS编码（含57个10位HS编码）。
本目录自2008年1月1日起执行。《2007年进口许可证管理商品目录》同时废止。
附件：2008年进口许可证管理货物目录
商 务 部
海 关 总 署
二〇〇七年十二月二十四日
附 件
2008年进口许可证管理货物目录
货物种类 HS编码 货 物 名 称 单位
2903191010 1，1，1-三氯乙烷（甲基氯仿）（用于清洗剂除外） 公斤
2903191090 1，1，1- 三氯乙烷（甲基氯仿）（用于清洗剂的） 公斤
2903399020 溴甲烷（别名甲基溴） 公斤
2903410000 三氯氟甲烷（CFC-11） 公斤
2903420000 二氯二氟甲烷（CFC-12） 公斤
2903430010 三氯三氟乙烷，用于清洗剂除外（CFC-113） 公斤
2903440010 二氯四氟乙烷（CFC-114） 公斤
2903440090 氯五氟乙烷（CFC-115） 公斤
2903451000 氯三氟甲烷（CFC-13） 公斤
2903460020 溴三氟甲烷(Halon-1301) 公斤
消耗臭氧 2903491011 一氟二氯甲烷 公斤
层物质 2903491012 二氟一氯甲烷 公斤
2903491013 一氟一氯甲烷 公斤
2903491014 一氟四氯乙烷 公斤
2903491015 二氟三氯乙烷 公斤
2903491016 1,1,1-三氟-2,2-二氯乙烷 公斤
2903491017 1,1,1,2-四氟-2-氯乙烷 公斤
2903491018 一氟三氯乙烷 公斤
2903491019 二氟二氯乙烷 公斤
2903491021 三氟一氯乙烷 公斤
2903491022 一氟二氯乙烷 公斤
2903491023 1-氟-1,1-二氯乙烷 公斤
2903491024 二氟一氯乙烷 公斤
2903491025 1,1-二氟-1-氯乙烷 公斤
2903491026 一氟一氯乙烷 公斤
2903491027 一氟六氯丙烷 公斤
2903491028 二氟五氯丙烷 公斤
2903491029 三氟四氯丙烷 公斤
2903491031 四氟三氯丙烷 公斤
2903491032 五氟二氯丙烷 公斤
2903491033 1,1,1,2,2-五氟-3,3-二氯丙烷 公斤
2903491034 1,1,2,2,3-五氟-1,3-二氯丙烷 公斤
2903491035 六氟一氯丙烷 公斤
2903491036 一氟五氯丙烷 公斤
2903491037 二氟四氯丙烷 公斤
2903491038 三氟三氯丙烷 公斤
2903491039 四氟二氯丙烷 公斤
2903491041 五氟一氯丙烷 公斤
2903491042 一氟四氯丙烷 公斤
2903491043 二氟三氯丙烷 公斤
2903491044 三氟二氯丙烷 公斤
2903491045 四氟一氯丙烷 公斤
2903491046 一氟三氯丙烷 公斤
2903491047 二氟二氯丙烷 公斤
2903491048 三氟一氯丙烷 公斤
2903491049 一氟二氯丙烷 公斤
2903491051 二氟一氯丙烷 公斤
2903491052 一氟一氯丙烷 公斤
3824710011 二氯二氟甲烷和二氟乙烷的混合物(R-500) 公斤
3824710012 一氯二氟甲烷和二氯二氟甲烷的混合物 (R-501) 公斤
3824710013 一氯二氟甲烷和一氯五氟乙烷的混合物(R-502) 公斤
3824710014 三氟甲烷和一氯三氟甲烷的混合物(R-503) 公斤
3824710015 二氟甲烷和一氯五氟乙烷的混合物 (R-504) 公斤
3824710016 二氯二氟甲烷和一氟一氯甲烷的混合物(R-505) 公斤
3824710017 一氟一氯甲烷和二氯四氟乙烷的混合物(R-506) 公斤
3824710018 二氯二氟甲烷和二氯四氟乙烷的混合物(R-400) 公斤
国营企业固定资产折旧试行条例实施细则
财政部
国营企业固定资产折旧试行条例实施细则
1986年5月19日，财政部
第一条 根据国务院一九八五年四月二十六日发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》（以下简称《试行条例》）第三十五条规定，制定本实施细则。
第二条 《试行条例》所称的“固定资产”，是指单位价值在200元、500元或800元以上，使用年限在一年以上的厂房、建筑物和各类设备。有些虽不同时具备以上两个条件，但属于生产、流通的主要设备，也应作为固定资产。有些虽同时具备以上两个条件，但由于容易损坏，经财政部门专项批准后也可以不作为固定资产。
固产资产目录由中央和省、自治区、直辖市的主管部门，按照上述的原则制定，征得同级财政部门同意后执行。
各行业适用哪一种固定资产单位价值标准，应当根据各自行业特点，由国务院各经济主管部门同财政部协商分别规定。
第三条 《试行条例》第六条之（二）所称的“通过局部轮番大修实现整体更新的固定资产”，主要是指：
（一）企业的道路、围堤、驳岸、露天地坪、贮池（槽）、矿山台阶，自来水厂的沉淀池、快滤池等。
（二）公路线上的桥梁、涵洞、隧道。
（三）公路线路（含护坡）。
（四）交通运输业的港口码头、浮码头、栈桥、护岸、驳岸、防波提、导流堤、船闸等，但不包括港务管理的船舶。
（五）民航机场、停机坪、跑道。
（六）农业、水产企业的晒场、水渠、道路、桥涵、贮窖、堤坝、电柱，水库及其护堤、涵洞，鱼池等。
（七）其他经财政部审查同意通过局部轮番大修实现整体更新的固定资产。
第四条 《试行条例》第六条所称“不得提取折旧”的固定资产还应包括以下固定资产：
（一）按规定提取管网基金的城市公用企业的地下水管、煤气管；按规定提取线改资金的邮电企业的邮电通讯线路（含明线、电缆）和按规定提取复置金的硅酸盐工业和建材工业的炉窑，如焖火炉、硫酸炉、玻璃炉窑及城市公用事业企业的煤气表、水表、液氯钢瓶等。提取管网基金、线改资金以及复置金的标准及范围，由企业主管部门提出，经财政部同意后执行。
（二）建设工程项目，未正式交付生产使用以前进行试车用的固定资产。
（三）按产量和国家规定的标准提取更新改造基金的固定资产，除国家另有规定者外，也不计提折旧。
第五条 企业为开发研制新产品、新技术所必需的单台价值在五万元以下的测试仪器、试验装置、试制用关键设备，其购置费按照国家规定在成本中列支的，这一类资产应单独列出，视作已经提足折旧的固定资产，不得再提折旧。
企业通过融资租赁方式租入的机器设备，应当计提折旧，租赁费按规定列入成本的部分，应视同提取的折旧。
第六条 企业出租的固定资产和车间内替换使用的固定资产，应计提折旧。
第七条 经批准按照《国营企业固定资产分类折旧年限表》规定的折旧年限计提折旧的企业，如现有固定资产使用年限已达到或超过规定的折旧年限的，其未提足的折旧，允许在固定资产批准报废前予以补提足。
第八条 《试行条例》第八条所称不提或少提折旧的“基本上处于停产状态的企业”和“生产任务不足，处于半停产状态企业”，一般应以企业的排产计划同企业的年设计能力（或正常年度实际生产能力）相比较加以确定。其划分标准为：企业的排产计划高于企业年设计能力或正常年度实际生产能力的20％、不足50％的，视为半停产；企业的排产计划低于企业年设计能力或正常年度实际生产能力20％的，视为基本停产。也可以其主要生产设备的生产能力每月利用程度为依据来确定：利用程度高于20％，不足50％的，视为半停产；低于20％的，视为基本停产。
经过国家正式批准的关停的企业，其固定资产，一律不提折旧。
第九条 《试行条例》第九条所称的“由于社会技术进步，必须由先进设备替换的落后设备”是指由于采用新技术、新设备、新工艺、新材料后，使成本费用下降，利润增加，效果显著，原有工艺技术明显落后而必须提前废弃的设备。同条所称的“能源消耗高按国家规定应予淘汰的设备”，是指经国家经委同有关部门批准公布的淘汰设备。这些设备，应由企业提出报主管部门批准予以报废，其未提足的折旧，可以补提。
同条所称的“由于企业经营管理不善等原因造成提前报废的固定资产”，是指由于企业盲目购建、设备失修等主观原因造成提前报废的固定资产。这些设备未提足的折旧不得补提。
由于意外事故、自然灾害等原因造成提前报废的固定资产，不得补提折旧。
第十条 《试行条例》第十条所称“采掘企业的矿井井筒、井巷工程和有关地面、地下设施······均按产量和国家规定的标准，提取更新改造基金”，是指除煤炭工业企业以外的采掘企业的矿井井筒、井巷工程和有关地面、地下设施，可按产量和国家规定的标准，提取更新改造基金。煤炭工业企业按一九八五年七月三日煤炭部、财政部发布的《煤炭工业企业固定资产折旧实施细则》的规定执行，即：矿井建筑（包括露天）按原煤实际产量和规定的标准提取井巷工程基金，其他固定资产按国家规定计提固定资产折旧。
第十一条 《试行条例》第十条所称采伐企业的“临时设施”，是指随林区铁路、公路逐步延伸的有关工程设施，包括房舍（指山上采伐工段的发电机房、设备检修房、燃料油库、办公室、工人休息室等）、桥梁、给煤给水等建筑物、通讯输电线路、劳保安全设施和机械设备。
第十二条 《试行条例》第十一条第三款所称“双方协议价格”，是指国家没有规定调拨价格的固定资产，由调出、调入单位双方商定的价格。
第十三条 《试行条例》第十三条和第十七条之（二）所称的“按工作量法”计算折旧的“专业设备”，其折旧的计算公式为：
（一）按行驶里程计算折旧的公式：
原值－预计净残值
单位里程折旧额＝————————
规定的总行驶里程
（二）按工作小时计算折旧的公式：
原值－预计净残值
每工作小时折旧额＝————————
规定的总工作小时
（三）按台班计算折旧的公式：
原值－预计净残值
每台班折旧额＝—————————
规定的总工作台班数
第十四条 《试行条例》第十三条之（二）所称大型设备，是指企业的大型专用设备。这些大型专用设备及同条之（三）所称的大型建筑施工机械的补充分类目录及其总工作小时、总工作台班，由各该主管部门审定。
第十五条 《试行条例》第十四条和第十七条之（一）所称的“按平均年限法”计算折旧的“固定资产”，其折旧计算公式为：
1－预计净残值率
固定资产年折旧率＝————————
规定的折旧年限
固定资产年折旧额＝固定资产原值×年折旧率
固定资产月折旧额应按固定资产原值与年折旧率的十二分之一计提。
第十六条 企业固定资产折旧，应根据本《实施细则》第十五条或第十七条规定的有关计算公式，按月计算。其固定资产原值，是指固定资产月初帐面原值。当月增加的固定资产不提折旧；当月减少的固定资产照提折旧。
第十七条 个别行业的某些设备净残值比例需要低于3％或高于5％原价的，由主管部门确定。
第十八条 用基建拨改贷新建成的企业（包括新建、扩建的大型车间和分厂，下同），以及用基建拨改贷从国外引进的大型建设项目，建成投产后提取的折旧基金的分配，除另有规定者外，应按一九八五年四月二十三日国家计委、财政部、中国人民建设银行《关于执行〈关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定〉中若干问题的说明》的有关规定处理，即：项目建成投产后三年内，国内项目提取的折旧基金20％留给企业，80％归还贷款；国外引起大型项目提取的折旧基金10％留给企业90％归还贷款。项目投产三年以后，所有贷款企业提取的折旧基金，50％留给企业，50％归还贷款。
第十九条 《试行条例》第二十三条所称的“对每个更新改造项目都要事前进行经济效益分析，并建立严格的责任制”，主要是指企业对每个更新改造项目都要进行事前的可行性研究和经济技术效果分析，抓好施工过程的监督检查，交付使用时的验收；每个项目都必须有项目负责人；企业领导和项目负责人，对项目的技术经济要求和投资效益负全部责任；工程技术部门要审查工艺技术条件和经济效益；审计部门、财务计划部门要审查经济合理性。项目的可行性分析报告，必须由总工程师（或企业技术部门的负责人）、总会计师（或企业财会部门负责人）、总经济师签证，并分别负技术设计责任和经济审查责任。
第二十条 《试行条例》第三十二条所称“固定资产大修理基金的提取和使用，仍按国家现行有关规定执行”，是指所有企业固定资产仍按现行的大修理提存率和使用范围提取和使用大修理基金，不得自行调整大修理提存率，不得任意扩大使用范围。原来实行大修理基金按固定资产折旧率一定比例计提的企业，今后仍按原定的固定资产大修理提存率计提大修理基金，不再与折旧率挂钩。新投产的企业大修理提存率由企业主管部门商得同级财政部门同意后核定。
第二十一条 通过改建、扩建后增值的固定资产，应按增值后的固定资产原值和原定的折旧率计提折旧。如确因改建、扩建后固定资产结构变化，需要调整折旧率的，由企业主管部门提出报同级财政部门审批。
第二十二条 企业经批准在执行《试行条例》统一规定的分类折旧年限计提折旧时，要努力增收节支，提高经济效益，加强自我消化的能力，确保国家上交财政收入任务的完成。同时要按照《试行条例》规定的固定资产折旧年限编制固定资产分类折旧率计算表，按隶属关系报送主管部门审查批准，并将企业的固定资产分类折旧率计算表在年度决算中上报财政部门。新建企业经过验收正式交付投产后，其各类固定资产的折旧率，由企业在《试行条例》统一规定的折旧年限范围内提出，按企业隶属关系报主管部门审查核实，并转报同级财政部门审核批准后执行。未经财政部门审核同意，一律不得自行调整折旧率。
