延边朝鲜族自治州水土保持实施办法
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室
延州政办发〔2004〕22号
州人民政府办公室关于印发《延边朝鲜族自治州水土保持实施办法》的通知
各县(市)人民政府,州人民政府有关委局室:
《延边朝鲜族自治州水土保持实施办法》业经州人民政府第18次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○四年五月八日
延边朝鲜族自治州水土保持实施办法
(二○○四年四月十二日)
第一章 总 则
第一条 为防治水土流失,保护和合理利用水土资源,减轻水、旱、风沙灾害,改善生态环境,发展生产,根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《吉林省水土保持条例》及国家有关法律法规,结合我州实际,制定本实施办法。
第二条 凡在我州行政区域内从事与水土保持有关活动的部门、单位、组织和个人,必须遵守本实施办法。
第三条 本实施办法所称的水土保持是指对水土流失所采取的预防和治理措施。
水土流失是指各种自然因素和人为因素造成的水土资源的破坏和损失。
第四条 水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针,坚持统一管理、共同防治和归责治理的原则。
第五条 各级人民政府要建立定期向同级人民代表大会常委会及上级水行政主管部门报告水土保持工作的制度,并制定政府主管领导任期内的水土保持目标考核责任制,层层签订责任状。
第六条 州水行政主管部门负责全州的水土保持工作。
各县(市)水行政主管部门负责本行政区域内的水土保持工作,行使水土保持工作的综合协调、管理和监督职责。林业、农业、畜牧、国土、城建、环保、交通、铁路等部门应各司其职,协助水行政主管部门做好水土流失防治工作。
第七条 在水土保持工作中,凡具备下列条件之一的部门、单位、组织和个人,由州、县(市)人民政府给予表彰和奖励:
(一)在水土保持宣传、教育、科研、推广、监测工作中成绩显著的;
(二)对水土保持设施管理、养护成绩突出的;
(三)防治水土流失工作成绩显著的;
(四)水土保持预防监督管理工作成绩突出的;
(五)积极同破坏水土保持设施行为作斗争表现突出的;
(六)在水土保持生态、社会、经济效益上取得突出成绩的。
第二章 水土流失预防
第八条 各级人民政府应当组织全民义务植树种草,有计划地封山育林育草,增加和保护植被。禁止任何部门、单位、组织和个人从事毁林开荒和其他破坏水土资源的行为。
第九条 任何部门、单位、组织和个人未经批准,不得在下列地域开荒、挖砂、采石、取土:
(一)基本农田保护区;
(二)草原、牧场、沙丘和湿地;
(三)水库、塘坝水位线以上至分水岭以下山坡地;
(四)沟壑边坡、沟头上部、江河两岸易产生水土流失的地带;
(五)铁路、公路、河道、水渠两侧外延100米内的10度以上的坡地;
(六)山崩、滑坡、塌方危险地段及易产生泥石流地区;
(七)其他容易造成水土流失危害的地区。
第十条 禁止开垦20度以上的陡坡地;种植人参开垦坡度不得超过25度。已有的20度至25度陡坡耕地,在采取有效的水土保持措施后方可耕种;已有的25度以上的陡坡耕地和参地应依据有关规定退耕退用,还林还草。
第十一条 开垦20度(种植人参为25度)以下,5度以上的荒坡地必须经县级水行政主管部门批准;开垦国有荒坡地,经县级水行政主管部门审核同意后,方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。
第十二条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,其环境影响报告书中的水土保持方案,必须先经水行政主管部门审查同意;凡从事采石、挖沙、挖草炭、取土、淘金或其他采矿活动的有关单位、组织和个人,必须编制《水土保持方案报告书(表)》,经县级以上水行政主管部门批准后,方可申请办理有关手续。
第十三条 采伐林区林木的,采伐方案中必须有水土保持、恢复植被的措施。水土保持方案由林业行政主管部门批准后,报同级水行政主管部门备案。
第十四条 应报送水土保持方案的开发建设项目,凡具备下列条件之一的,应向州、县(市)水行政主管部门报送《水土保持方案报告书(表)》:
(一)跨县(市)行政区域或破坏面积超过5万平方米、动土量超过10万立方米的生产建设项目,建设单位或个人应向州水行政主管部门报送《水土保持方案报告书》;
(二)破坏面积在5万平方米以下或动土量在10万立方米以下的生产建设项目,建设单位或个人应向所在县(市)的水行政主管部门报送《水土保持方案报告表》。
本办法公布之前投入生产或运行的已建项目、在建项目,要在本办法公布三个月内补报《水土保持方案报告书(表)》。
第十五条 水土保持方案的编制由开发建设单位或个人委托持有相应《编制水土保持方案资格证书》的单位进行编制。
第三章 水土流失治理
第十六条 各级人民政府应当根据土地利用总体规划和水土保持规划,组织有关部门、单位、组织和广大人民群众采取植物和工程措施,有计划地对水土流失进行治理。
第十七条 任何单位、组织和个人在建设和生产过程中破坏或压没地表植被、改变原有地貌特征、降低或丧失原有水土保持功能的,均按照剥离面积、压没面积缴纳水土流失补偿费。任何单位、组织和个人在建设和生产过程中造成水土流失的,应按照批准的《水土保持方案》进行治理。因技术等原因无力自行治理的,由水行政主管部门负责治理,治理费用由造成水土流失的单位、组织和个人承担。
第十八条 为修建农村中小学校舍、敬老院、福利院及农民个人非营业性房屋,在指定地点挖砂取土的,免收水土流失补偿费。
第十九条 建设项目中的水土保持设施必须与主体工程同时设计、施工,并同时由水行政主管部门参加竣工验收。水土保持设施验收不合格的工程项目不得投入生产或使用。
第四章 水土保持监督管理
第二十条 各级人民政府应加强水土保持监督管理工作,建立健全监督管理制度。
州水行政主管部门应建立水土流失监测网络,对全州水土流失动态开展监测监控,预测水土流失消长趋势,并定期进行通告。 第二十一条 水土保持监督管理机关对生产、建设项目实行发放《水土保持方案合格证》制度,并对水土保持方案实施情况进行年度检查。年度检查工作,应遵循归责原则,由发放《水土保持方案合格证》的审批机关负责组织实施。
年度检查工作主要包括以下内容:
(一)生产、建设项目的法定代表人是否有变动;
(二)占地、征用开发面积是否有变化;
(三)监督检查新增水土流失面积;
(四)是否按水土保持方案实施的。
拖欠水土流失补偿费和违反水土保持方案实施的生产、建设项目,其《水土保持方案合格证》不予年检。
第二十二条 水土保持监督检查人员在依法执行公务时,必须持有行政执法证。
第五章 水土保持经费
第二十三条 各级人民政府应安排一定数额的水土保持资金,并从小型农田水利补助费中安排10%-20%资金用于水土保持。
第二十四条 各级财政部门应当加强对水土流失治理经费的监督。水土流失治理要以地方投资、群众投劳为主,多层次、多渠道、多元化筹集资金,并依据受益快慢,逐步实行有偿扶持滚动周转使用的办法,安排和落实水土保持资金。
第六章 法律责任
第二十五条 对行违反本实施办法第九条规定的,由州、县(市)水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,并处以500元罚款。
第二十六条 对违反本实施办法第十一条规定的,依照《吉林省水土保持条例》第四十一条的规定,按照开垦荒地的面积,处以每平方米0.5元至1元的罚款。
第二十七条 对违反本实施办法第十三条规定,在林区采伐林木,不采取水土保持措施,造成严重水土流失的,由县级以上人民政府,责令限期改正,采取补救措施,并按照水土流失面积,处以每平方米2元的罚款。
第二十八条 对违反本办法第十七条第二款规定,不按照批准的《水土保持方案》进行治理的,依照《吉林省水土保持条例》第四十四条规定予以处罚。
第二十九条 破坏水土保持设施,以暴力和威胁方法阻碍水土保持监督人员依法执行公务的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
第三十条 生产建设单位或个人对县级水行政主管部门的处罚决定不服的,可自接到处罚通知书之日起六十日内向州水行政主管部门或同级人民政府申请复议;对州水行政主管部门的处罚决定不服的,可自接到处罚通知书之日起六十日内向省水行政主管部门或同级人民政府申请复议。
当事人对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉或自接到处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不履行决定又不申请复议或向人民法院起诉的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十一条 水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的,由其所在单位和上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
第七章 附 则
第三十二条 各县(市)人民政府可以根据本实施办法,制定本县(市)水土保持工作实施方案。
第三十三条 本实施办法如与国家和省有关法律法规相抵触,按照国家和省有关法律规定执行。
第三十四条 本实施办法由州水利局负责解释。
第三十五条 本实施办法自2004年6月1日起施行。
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于中美纺织品贸易协议的换文
中国政府 美国政府
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于中美纺织品贸易协议的换文
（签订日期１９８８年２月２日 生效日期１９８８年１月１日）
（一）美方来文
北京中华人民共和国对外经济贸易部部长郑拓彬阁下：
我荣幸地提及一九七三年十二月二十日在日内瓦签订的国际纺织品贸易协议（以下简称“该协议”）及其一九八六年七月三十一日延长议定书，以及美利坚合众国政府代表和中华人民共和国政府代表在北京和华盛顿关于中华人民共和国制造的棉、毛、人造纤维、棉之外植物纤维和丝混纺纺织品及其制品向美利坚合众国出口事宜的讨论。作为讨论的结果，我荣幸地代表美利坚合众国政府提出下述美利坚合众国政府和中华人民共和国政府关于这些纺织品及其制品的贸易协议（以下简称“本协议”）。
两国政府重申他们在美利坚合众国和中华人民共和国贸易关系协定中所承担的义务作为他们之间贸易和经济关系的基础。
协议期限
１．本协议期限为四年，自一九八八年一月一日至一九九一年十二月三十一日。每个“协议年度”为一日历年度。经双方同意并在上述日期前就任何必要的修改达成一致后，本协议可延至自一九九二年一月一日起的第五个年度。
产品协议范围和按纤维分类
２．（Ａ）本协议所包括的纺织品及其制品列于附件Ａ。附件Ａ所列等量平方码折算率适用于本协议的履行。
（Ｂ）为本协议的需要，下列类别合并作为单一类别对待，其限额按附件Ｂ所列：
合并类别 协议中表示方式 折 算 率
３００和３０１ ３００／３０１ ４．６
３３８和３３９ ３３８／３３９ ７．２
３４７和３４８ ３４７／３４８ １７．８
４４５和４４６ ４４５／４４６ １４．８８
６３８和６３９ ６３８／６３９ １５．５
６４５和６４６ ６４５／６４６ ３６．８
３１７和３２６ ３１７／３２６ １．０
３．
（Ａ）所有棉、毛、人造纤维及其混纺纤维制成的纤维条、纱、匹头、成品、
服装以及其它纺织制成品（以纺织成份为其主要特征的产品），只要其中任何一种
纤维或所有这些纤维之和构成该产品纤维的主要价值或按重量计占该产品５０％或
以上（或毛重量占１７％以上）的产品，均受本协议的约束。
（１）为本协议的需要，纺织品及其制品将按占其全部或主要价值的纤维划分
为棉、毛或人造纤维纺织品。
（２）属于第３条（Ａ）项下的产品，但其主要价值不是棉、毛或人造纤维，
将被划分为：（ｉ）如棉的重量达到或超过该产品重量的５０％或棉的成份按重量
计超过毛和／或人造纤维成份之总和，则为棉纺织品；（ｉｉ）如不属于棉纺织品
，且按重量计毛的成份等于或超过所有纤维成份的１７％，则为毛纺织品；（ｉｉ
ｉ）如不符合上述两种，则为人造纤维纺织品。
（Ｂ）以棉、毛、人造纤维、丝混纺及除棉之外的植物纤维或其混纺为主要特
征的所有纤维条、纱、匹头、成品、服装及其它纺织制成品，如果其中（ｉ）主要
价值为丝和／或棉之外植物纤维的产品，或（ｉｉ）按重量计５０％或以上为丝混
纺或非棉质植物纤维或（ｉｉｉ）按重量计丝混纺、棉之外植物纤维、棉、人造纤
维或毛纤维总和等于或超过５０％的产品，均受本协议的约束。
（１）为本协议的需要，这些纺织品将划分为丝混纺或其它植物纤维产品。尽
管有上述规定，按重量计丝成份占７０％或以上的服装，除非同时含毛成份等于或
超过１７％，和丝成份等于或超过８５％的非服装产品，不受本协议的约束。
（Ｃ）在应用第３条（Ａ）和（Ｂ）款时，一项产品须首先考虑是否适用于（
Ａ）款，只有在不适用（Ａ）款的条件下才能应用（Ｂ）款。
４．如果美利坚合众国采用了协调商品分类制，则本协议产品范围及其分类将
确定如下：
（Ａ）所有棉、毛、人造纤维、丝混纺、非棉质植物纤维或其混纺纤维制成的
纤维条、纱、匹头、成品、服装以及其它纺织制成品（以纺织成份为其主要特征的
产品），只要其中任何一种纤维或所有这些纤维之和构成该产品的主要重量，均受
本协议的约束。本条款产品范围受下述（Ｃ）款的约束。
（Ｂ）为本协议的需要，（Ａ）款项下纺织品将划分如下：
（１）如果产品的主要重量为人造纤维，则为人造纤维纺织品，除非：
（ａ）针织或钩针服装，如毛的重量达到或超过所有纤维的２３％，则为毛纺
织品；
（ｂ）非针织或钩针服装，如毛的重量达到或超过所有纤维的３６％，则为毛
纺织品；
（ｃ）梭织织物，如毛的重量达到或超过所有纤维的３６％，则为毛纺织品。
（２）如果不属于上述（１）的范围和产品的主要重量为棉，则为棉纺织品。
但是，如为梭织织物，其中毛的重量达到或超过所有纤维的３６％，则归为毛纺织
品。
（３）如果上述两条规定都不适用和产品的主要重量为毛，则为毛纺织品。
（４）如果上述规定都不适用和产品的主要重量为丝或非棉质植物纤维，则为
丝混纺或棉之外植物纤维纺织品。除非：
（ａ）如果棉和毛和／或人造纤维之和达到或超过所有纤维重量的５０％，且
棉的成份等于或超过毛和／或人造纤维成份的重量，则为棉纺织品。
（ｂ）如果不属于上述（４）（ａ）的范围，且毛的重量超过所有纤维成份的
１７％，则为毛纺织品。
（ｃ）如果不属于（４）（ａ）或（ｂ）款的范围，且人造纤维和棉和／或毛
之和按重量计达到或超过所有纤维的５０％和人造纤维成份超过毛和／或棉成份的
总重量，则为人造纤维纺织品。
（Ｃ）尽管有上述规定，丝成份的重量达到７０％或以上的服装（除非毛成份
的重量也超过１７％）和丝成份的重量达到８５％或以上的非服装产品，不受本协
议的约束。丝混纺和非棉质植物纤维毛衫如上所定，将划分为“丝混纺”毛衫和“
非棉质植物纤维”毛衫。为本条款的需要，如果丝成份的重量超过棉之外植物纤维
的重量（如含有的话），则此类毛衫为“丝混纺”毛衫。如不能按前述划分为“丝
混纺”毛衫，则为“非棉质植物纤维”毛衫。按（Ｂ）（４）（ｂ）款的规定，丝
成份重量达到７０％或以上和毛成份重量达到１７％以上的服装，将划分为毛纺织
品。
（Ｄ）本条款产品范围规定旨在与该协议条款相一致并符合一九八六年七月三
十一日延长议定书。如果本协议项下产品按棉、毛、人造纤维、丝混纺或非棉质植
物纤维的主要重量划分发生问题时，可考虑其纤维的主要价值。
协议结构和限额
５．本协议项下纺织品及其制品将受附件Ｂ所列分组限额和特定限额约束。本
协议包括如下分组：
第一组：特定限额及６１１、６０４－Ａ和３６９－Ｓ类
第二组：不受第一组特定限额限制的棉、毛、人造纤维服装
第三组：不受第一组特定限额限制的棉、毛、人造纤维非服装
第四组：不受第一组特定限额限制的新ＭＦＡ纤维服装
６．从本协议第一协议年度起及随后各协议年度内，中华人民共和国政府应将
其对美利坚合众国出口的棉、毛、人造纤维、其它植物纤维及丝混纺纺织品及其制
品限制在附件Ｂ所列分组限额及特定限额内，这些限额可按第７、８条规定进行调
整。附件Ｂ所列限额包括年增率。出口按第１１条规定计入出口年度限额。附件Ｂ
所列限额不包括第７、８条允许的任何调整。
灵活调整调用
７．
（Ａ）在任何协议年度内，附件Ｂ所列第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ组限额可以超过，但不能
超过各分组等量平方码总数的５％，其增加数须从同一协议年度内第Ⅱ组或第Ⅲ组
限额中或第Ⅰ组特定限额中相应扣除。
（１）依据第７（Ａ）款扣除后的任何分组限额不能低于同一协议年度有关分
组已出口计额数。
（Ｂ）任何协议年度内，第一组内任何特定限额可以超过，但不能超过５％（
依据第９条设立的限制限额为７％），其增加数将从其它一个或几个特定限额中，
或从第Ⅱ或Ⅲ组限额中按等量平方码相应扣除，但从第Ⅱ组或Ⅲ组限额转出数只能
是５％之中的五分之一。
（１）第７条（Ｂ）规定的调整不适用于３１５类或８４５类，但８４５类可
调用到８４６类。
（２）此外，３４１和６４１类之间，３４２和６４２类之间可特殊调用１０
％，在６４０类色织分限问题解决后，３４０和６４０类之间也可特殊调用１０％
。
（Ｃ）中华人民共和国政府在通知美国按本条规定所做调整时，应说明要增加
和要相应扣除的分组限额和特定限额及具体等量平方码数量。
留用和借用
８．
（Ａ）在任何协议年度内，分组限额或任何特定限额可以超过附件Ｂ所列限额
水平，办法是将上一协议年度相应分组限额或特定限额数未使用部分（留用）或将
下一协议年度相应分组限额或特定限额（借用）分配给该协议年度的分组限额或特
定限额，但须以下述条件为准：
（１）分组限额
（ａ）第Ⅱ组或第Ⅲ组留用最多可按接受使用协议年度限额数的３％使用，第
Ⅳ组可按接受使用协议年度限额数的５％使用；
（ｂ）第Ⅱ组和第Ⅲ组借用最多可按接受使用协议年度分组限额数的２％使用
，第Ⅳ组借用可使用３％，借用数将从下一协议年度相应分组限额中扣除。最后一
个协议年度无借用。第Ⅱ组和第Ⅲ组在第一个协议年度无借用。
（ｃ）在任何协议年度内，第Ⅱ组和第Ⅲ组可使用的留用和借用总数不能超过
接受使用协议年度可用限额的３％，第Ⅳ组可使用留用和借用总数不得超过接受使
用协议年度可用限额的５％。为了使用１９８９年分组限额留用数，第Ⅱ组和第Ⅲ
组１９８８年限额水平分别为１１６，０００，０００等量平方码和３１５，００
０，０００等量平方码。
（２）特定限额
（ａ）留用最多可按接受使用协议年度限额数２％使用（条件如第８条（Ｂ）
款规定），转出的特定限额和包括转出特定限额的分组必须有足够的剩余数可供使
用。第一协议年度无留用。
（ｂ）借用最多可按接受使用协议年度特定限额数的３％使用，借用数量将从
下一协议年度相应特定限额中扣除。但１９８８年将有额外的２％借用可供使用。
最后一个协议年度无借用。
（ｃ）在任何协议年度内，特定限额的留用和借用总数不得超过接受使用协议
年度限额数量的３％，但１９８８年特定限额的留用和借用总数不得超过接受使用
协议年度限额数的５％。
（ｄ）在任何协议年度内，经协商同意后，出口最多可超过附件Ｂ所列任何限
额的１０％，办法是将上一协议年度相应限额未使用数量或下一年度相应限额部分
数量分配给该协议年度使用，但须以下述条件为准：
（１）留用最多可按接受使用协议年度提供限额数的１０％使用；
（２）借用最多可按接受使用协议年度可用限额的５％使用，借用数量将从下
一协议年度相应限额中扣除；
（３）在任何协议年度内，留用和借用总数不能超过接受使用协议年度限额数
量的１０％；
（４）在美利坚合众国政府和中华人民共和国政府就有关剩余数量达成一致前
不能对任何限额使用留用。
（Ｂ）为本协议的需要，在一个协议年度内，当中国对美利坚合众国出口的纺
织品或制品的出口数量低于附件Ｂ所列分组限额或特定限额时（或在任何限额已按
第７条规定扣除的情况下，出口数低于扣除后限额时），则出现剩余。在出现剩余
的下一个协议年度中，中国对美利坚合众国的这类出口可允许超出可使用的限额，
但须以第８条（Ａ）款条件为准，并按下述方式留用剩余数。
（１）留用不能超出可用限额的剩余数。
（２）剩余数只能使用于出现剩余的分组限额或特定限额中。
（Ｃ）本条项下调整为第７条项下规定调整的补充。
协商条款
９．
（Ａ）如果美国政府相信，自中华人民共和国进口的列于本协议附件Ａ但不受
特定限额限制的纺织品及其制品，由于市场破坏正在威胁以致阻碍了两国贸易的有
秩序发展时，美国政府为了减缓或避免这种市场破坏，可向中华人民共和国政府要
求协商。在提出要求时，美国政府将向中国政府提供其要求协商的理由和正当的详
细的事实说明，并提供最近的资料。美国政府认为这些说明和材料将表明：
（１）市场破坏的实情或威胁；
（２）中国产品对此破坏所起的作用。
（Ｂ）中华人民共和国政府同意在收到协商要求三十天内与美国政府进行协商
。除非双方同意延期，双方同意在收到上述要求的九十天内尽一切努力对有关问题
达成双方满意的解决办法。
（Ｃ）（１）从收到协商要求起，中华人民共和国政府同意，在提出协商要求
协议年度的剩余时间内，将正在协商的一个或几个类别的纺织品或纺织制品向美国
的出运控制在按美国进口统计公布的在提出协商要求月份前最近十四个月中头十二
个月进口总数的１１５．５％（毛产品类别为１０６％）等比例计算出的该协议年
度剩余月份数的水平内。
（２）当提出协商要求时，如该协议年度只剩余三个月或更少时，中华人民共
和国政府同意自收到协商要求后，在该协议年度剩余月份和随后的一个协议年度内
，将正在协商的一个或几个类别的纺织品或纺织制品的出运，控制在美国进口统计
公布的在提出协商要求月份前十四个月中头十二个月进口总数的１１５．５％（毛
产品类别为１０６％）等比例计算出的该协议年度剩余月份数加上下一协议年度数
的总水平内。
（Ｄ）如果不能在９０天协商期内达成彼此满意的解决办法，双方将继续协商
，美国政府可以在协议有效期内继续对协商类别纺织品或纺织制品实施限制。
（Ｅ）（１）按前一条款确定任何限额的第一限制期将从提出协商之日起生效
到确定限额协议年度的最后一天为止。如果提出协商要求的协议年度只剩余三个月
或更少时，则限制期到下一协议年度最后一天为止。
（２）根据此条款确定的任何限额，在剩余的每个协议年度内，棉和人造纤维
产品类别每年递增２．５％，棉之外植物纤维和丝混纺产品类别每年递增６％，毛
产品类别每年递增１％。随后的限额可按本协议第７和８条对特定限额的规定使用
调用，留用和借用，但只限于限额所在分组内。第一个剩余协议年度没有留用。
出运安排
１０．中华人民共和国政府在考虑到正常季节性因素同时，应尽最大努力在每
一协议年度内均衡地安排每一类别对美国的出口。
在执行限制条款方面的合作
１１．
（Ａ）双方政府应尽最大努力确保本协议确定的限额不被超出。统计将基于中
华人民共和国的出口日期。任何一方政府除按本协议条款外，均不得对本协议项下
的纺织品贸易采取限制行动。
（Ｂ）在任何协议年度或限期内，美国可不予放行中华人民共和国超出规定限
额的出口产品。任何没放行的货物亦可允许进入美国并计入下一限期或协议年度的
限额，美国按月向中华人民共和国提供按类别和数量的计额清单。
（Ｃ）任何协议年度或限期内，中华人民共和国超出规定限额的出口如被允许
在该年度或限期内进入美国，则计入下一协议年度或限期的相应限额。
（Ｄ）按上述（Ｂ）和（Ｃ）款采取的任何行动，将不损害双方关于协商的权
利。
交换资料
１２．美利坚合众国政府应向中华人民共和国政府尽速提供每月从中国进口纺
织品及其制品的数据；中华人民共和国政府应向美利坚合众国政府尽速提供限制纺
织品每个季度对美国出口的数据。一方政府应另一方政府的要求，同意向对方尽速
提供任何其它相关的、可得到的统计材料。
１３．双方将在每年举行技术性协商，以便讨论本协议执行中的包括核对两国
政府对上一协议年度贸易统计在内的各项管理事宜。
海关合作
１４．美利坚合众国政府和中华人民共和国政府将进行合作，以防止对本协议
的舞弊。
签戳制
１５．
（Ａ）１９８０年７月２５日生效并经过修改的关于中华人民共和国对美国出
口棉、毛、人造纤维、其它植物纤维及丝混纺纺织品及其制品的签戳制继续有效。
在一特定协议年度签发的签戳，只对该协议年度出口的纺织品及其制品有效。
（Ｂ）双方承认，按本协议购买的受协议限制的待运纺织品及其制品，意味着
交货将伴随有效的签戳。
商业用品和私人物品
１６．金额在２５０美元或以下的有适当标志的商业样品及进口者个人使用的
不作出售的物品，不需要伴随出口签戳，也不受本协议所列限额的约束。
协调商品分类制
１７．双方认识到美国采用协调商品分类法将导致美国对本协议项下纺织品分
类的一些变动。列入附件Ｂ中的受美国采用协调制和新的分类制影响的限额水平，
是基于美国政府初步分析的临时水平，以便于在中国政府和美国政府于１９８８年
６月３０日通过协商达成协议之前的贸易的进行。协商只是为了便利贸易进行，办
法是做适当调整，以确保分类转换不影响贸易和不减少同中华人民共和国总的贸易
。在没有解决办法的情况下，双方保留各自在该协议下的权利。
公平条款
１８．如果中华人民共和国政府认为，由于本协议规定的限制使中国与第三国
或第三方相比处于不公平的地位，中华人民共和国政府可要求与美国政府协商，以
采取适当补救措施，例如对本协议作出合理修改。美利坚合众国政府将同意进行这
种协商。
履行方面问题协商
１９．美国政府和中华人民共和国政府同意应对方要求就本协议执行中出现的
任何问题进行协商。
２０．为解决执行本协议中出现的包括程序和作法上的分歧在内的一些小的问
题，双方可以做出相互满意的管理上的安排或调整。
保留权
２１．美国政府和中华人民共和国政府对于不受本协议限制的纺织品及其制品
保留各自的权利。
２２．美国政府和中华人民共和国政府将进行协商，以确定中华人民共和国生
产的某些纺织品是否属于该协议项下的传统的民间手工制品。
终止协议权
２３．任何一方政府可在任何一个协议年度结束前至少９０天以书面通知另一
方在该协议年度结束时终止本协议。任何一方政府可在任何时候对本协议条款提出
修改建议。
如果上述各条与中华人民共和国政府的理解相一致，本照会和你代表中华人民
共和国政府的确认照会即构成我们两国政府之间的一项协议。
顺致最崇高的敬意。
美利坚合众国贸易代表
克莱顿·尤特
（签字）
一九八八年二月二日
（二）中方去文
美利坚合众国贸易代表克莱顿·尤特大使阁下：
我荣幸地收到阁下一九八八年二月二日的照会。该照会内容如下：
（内容同美方来文）
我荣幸地代表中华人民共和国政府确认上述各条与中华人民共和国政府的理解
相一致，并同意阁下的照会和本照会即构成我们两国政府之间的一项协议。
中华人民共和国对外经济贸易部部长
郑拓彬
（签字）
一九八八年二月二日
